Разведка как вид деятельности зародилась в древности и, вероятно, берёт начало от следопытов, которые выслеживали зверя для своего племени. Подобные специалисты выделялись из всего прочего люда наблюдательностью и сообразительностью, смелостью и способностью к самостоятельным действиям. При необходимости они умели быстро принимать верное решение. Именно таких соплеменников и посылали старейшины и вожди, чтобы выведать-разведать, что делают соседи, когда они собирались напасть на племя.
На Руси войны как с иноземными захватчиками, желавшими пограбить тружеников, так и междоусобные, между своими, зачастую с родственниками из князей, велись испокон веков. Естественно, в более выгодном положении оказывался тот, кто мог получить информацию о противнике, вызнать его планы, сильные и слабые стороны. Поэтому, как правило, лазутчиков в стан врага русские князья засылали лично и никому это не перепоручали. Задачи разведки выполняли особо доверенные и умелые люди.
С развитием государства в иноземные страны засылались посольства, на которые уже тогда возлагалась не только дипломатическая, но и разведывательная миссия. Как правило, организацией их деятельности занимался князь лично.
Помимо дипломатических функций, на послов возлагалась задача вербовки осведомителей из числа местной знати и жителей, чьи услуги обычно щедро оплачивались. Отправлялись за границу купцы, путешественники и даже священники, которых тоже старались привлекать к сбору нужной информации об иноземном государстве. По мере возможности информацию о соседях собирали и приграничные кордоны.
Во время войны сбором информации о противнике занимались лазутчики, которых воеводы направляли в разведку.
Первые организации разведки
С ростом государства, числа соседей и вероятных врагов рос и объём информации, которую требовалось обрабатывать, а также организовывать и упорядочивать деятельность военных разведчиков. Поэтому при царе Иване Васильевиче IV, которого и соседи, и свои за крутой нрав именовали Грозным, сбором информации об иноземных государствах ведал Посольский приказ, учреждённый в 1549 году. Он занимался вопросами стратегической разведки, собирая информацию военно-политического характера и при Петре I.
Царь Алексей Михайлович Тишайший создал личную канцелярию, которую в 1654 году реорганизовал в Приказ тайных дел. Он имел широкие полномочия и задачи, включая разведку, но просуществовал недолго — до смерти царя в 1676 году.
Правовая основа разведки
При Петре I были предприняты первые попытки иметь собственных представителей при иностранных армиях. Для оказания помощи послам в военных вопросах в дипломатические миссии стали направляться офицеры, которые имели задания от командования русской армии. Они занимались сбором информации о численности и боевом составе вооружённых сил тех стран, где были аккредитованы, о дислокации войск, их вооружении, характере подготовки, а также о возможностях страны в ведении военных действий и намерениях в отношении России.
В 1716 году в новом воинском уставе Петра I войсковая разведывательная работа впервые приобретает правовую основу и поручается генерал-квартирмейстерской службе. Устав Петра закрепил положение о создании с началом военных действий полевых армий и корпусов, которым предписывалось вести разведку в своих интересах. Таким образом, по сути, появилось деление разведки на стратегическую и оперативную, которая делилась уже на войсковую и агентурную. Задача разведки возлагалась на командующего армией, который «лазутчиков где нужно высылает для ведомости прилежно со всяким опасением».
Такое деление было условным и надлежаще не отражалось в соответствующих руководящих документах.
Личные агенты Александра I
Развитие вооружённых сил требовало и развития системы управления ими. Поэтому в 1763 году Квартирмейстерская часть была преобразована в Генеральный штаб, а в 1803 году он был преобразован в Министерство военно-сухопутных сил, которое позже стало именоваться Военным министерством.
По традиции стратегическую разведку организовывал государь. Осенью 1808 года Александр I во время встречи в Эрфурте с Наполеоном завербовал его министра иностранных дел Талейрана, который, собственно, сам предложил свои услуги. Продажность и беспринципность данного государственного деятеля стала для французов притчей во языцех, но сыграла на руку России, поскольку с этого момента Александр I был в курсе всех планов Бонапарта.
Царь направил в Париж своего личного посланника — полковника Чернышёва, который сумел влюбить в себя весь цвет парижского общества. Это помогло ему заниматься и сбором информации, и вербовкой новых агентов. В тот период им был завербован весьма ценный агент Мишель.
Рождение русской военной разведки
Важнейшим событием стало глубокое реформирование армии новым военным министром Барклаем де Толли, который уделял разведке пристальное внимание. В августе–сентябре 1810 года министр направил российским дипломатическим представителям в Европе инструкции для сбора сведений по военной части.
Осенью в рамках этих реформ была создана Экспедиция секретных дел при военном министерстве. По сути, онп стала первой организацией военной разведки России, куда стекалась военно-политическая информация о потенциальном противнике. Разведка велась по трём направлениям: стратегическая (добывание стратегически важных сведений за границей), тактическая (сбор сведений о войсках противника на территории сопредельных государств) и контрразведка (выявление и нейтрализация неприятельской агентуры).
Созданная военная разведка сыграла важнейшую роль в подготовке к войне с Наполеоном и определении характера её ведения.
В Экспедиции было организовано как ведение разведки за рубежом, так и анализ добытых сведений. При анализе докладов дипломатов стало ясно, что им требуются специалисты в военном деле. Поэтому Барклай де Толли направил в европейские столицы военных агентов, которым поручалось собирать стратегическую информацию о военных приготовлениях Наполеона, о численности войск, их вооружении и оснащении, местах дислокации, наличии материальных ресурсов, состоянии крепостей, об уровне подготовки командования и состоянии боевого духа армии.
Цена анализа — победа
В начале 1812 года Секретная экспедиция при военном министре была реорганизована в Особенную канцелярию военного министра. Вся добытая информация стекалась для анализа и последующего доклада военному министру и государю.
Важным событием стало то, что в апреле 1812 года сотрудник Экспедиции полковник П. А. Чуйкевич подготовил докладную записку о стратегии Наполеона: «Собрав армию, которая по численности превосходит российскую втрое, он будет стремиться к решающей победе в первом же сражении. А потому необходимо уклоняться от него, отступая вглубь России». Вот, собственно, причина отступления.
При этом полковник Чуйкевич учёл, что линия коммуникаций для снабжения армии у французов будет непомерно растянута и потому уязвима от нападений сил малой войны (так назывались тогда партизанские действия). Помимо пресечения линии снабжения и коммуникаций Великой армии, нападения на гарнизоны и штабы врага, девять созданных по распоряжению фельдмаршала М. И. Кутузова партизанских отрядов добывали ценнейшую разведывательную информацию.
В частности, отряд Сеславина обнаружил начало выхода частей французской армии из Москвы и направление их на Можайскую дорогу. Это позволило Кутузову у Малоярославца преградить путь корсиканцу и вернуть его армию на разорённую ей ранее Калужскую дорогу.
Чем дело кончилось, все знают.
Наша беда
Наша постоянная беда заключается в том, что победы нас расслабляют. Так, одержав победу над Наполеоном, в 1815 году Особенная канцелярия при военном министерстве была распущена. Её функции были поручены Первому отделению Управления генерал-квартирмейстера Главного штаба. Требования к разведке быть активной и непрерывной были нарушены.
Первое отделение занималось обработкой информации Министерства иностранных дел и других источников. В 1836 году на этом поприще его сменило Военно-учётное отделение департамента Генштаба, которое не испрвило ситуацию с военной разведкой.
Итогом стало поражение в Крымской войне 1853–1856 годов.
Методом проб и ошибок
Учтя допущенные ошибки, Император Александр II летом 1856 года утвердил инструкцию по работе военных агентов. В 1863 году было создано Главное управление Генерального штаба, где разведкой занимались второе и третье отделения.
Созданная на время структура оправдала себя, поэтому в ходе очередной реформы в 1865 году организация была сохранена, а спустя два года стала именоваться канцелярией Военно-учётного комитета Главного штаба. Канцелярия занималась военной разведкой России до апреля 1903 года, но тоже с явной недооценкой её значения. Тогда разведку поручили седьмому отделению первого отдела Управления генерал-квартирмейстера Главного штаба. Само название уже говорит об уделяемом разведке внимании: получилось что-то вроде «младшего помощника старшего дворника».
В то же время в рамках реформы Д. А. Милютина была введена окружная система управления войсками, что повлекло формирование в структуре штабов округов отчётных отделений в управлениях квартирмейстерской службы, которые обязаны были собирать информацию о вооружённых силах сопредельных государств.
Важную роль в сборе данных о противнике играли военные агенты. Наиболее выдающихся результатов в период подготовки к русско-турецкой войне 1877–1878 годов добился полковник русского Генерального штаба П. Д. Парсенов. О результатах его работы начальник Главного штаба российской армии генерал Н. Н. Обручев писал: «Никогда ещё данные о турецкой армии не были столь тщательно и подробно разработаны, как перед минувшей войной... И эта работа в течение всей зимы исполнялась столь успешно, что при открытии войны расположение турок было известно почти батальон в батальон».
Недооценка разведки
На Дальнем Востоке почти до начала войны с японцами разведка не обеспечивала Главный штаб нужной информацией в полном объёме. Анализируя просчёты прошедшей войны, полковник А. А. Игнатьев писал: «Командование русского военного министерства накануне русско-японской войны не смогло организовать создание надёжной агентурной сети в Японии, Корее и Китае, что и привело русскую армию к поражению».
По свидетельству того же Игнатьева, уровень подготовки военных агентов был невысок. Никто из них местными языками не владел и общался с информаторами через иностранных переводчиков, что делало их работу бессмысленной.
Военный агент России в Японии полковник Самойлов был под наблюдением японской контрразведки, которая поставляла ему дезинформацию с заниженными данными о численности японской армии.
Полученные в Санкт-Питербурге сведения никто не проверял, поэтому войну начали, опираясь на неверную информацию.
Правда, за полгода до начала боевых действий Самойлов всё-таки сумел добыть довольно правдивую информацию. Достоверные сведения давала и военно-морская разведка. Первый опыт ведения радиоразведки имел место на тихоокеанской эскадре под командованием адмирала Макарова. Там же 15 апреля 1904 года зародилась и радиотехническая разведка. Во время вражеского рейда в Порт-Артуре две российские радиостанции с броненосца «Победа» и пункта «Золотая гора» на берегу специально создавали помехи.
На основании полученных данных наместник императора на Дальнем Востоке генерал-адьютант Алексеев обратился к Николаю II с предложениями по отражению вероятного нападения японцев и даже предлагал нанести упреждающий удар. Но император побоялся провоцировать японцев.
Реформы и перемены
После анализа поражения в 1906 году была проведена очередная реформа, которая привела к созданию Главного управления Генерального штаба. В его задачи входили «самостоятельная разведка стратегического характера во всех сопредельных государствах, преимущественно в столицах и важнейших военных центрах», руководство разведывательной деятельностью окружных штабов.
В структуре Главного управления произошло разделение функций сбора и обработки информации. За сбор отвечало пятое делопроизводство части первого обер-квартирмейстера. Анализом занимались восемь делопроизводств частей второго и третьего обер-квартирмейстера.
Но это была не последняя реорганизация! Как перчатки, менялись и руководители разведки, что само по себе не улучшало её качества. Подтверждением этому служит оставшееся пренебрежительное отношение к разведке со стороны верхних эшелонов воинского командования.
О царившем в разведке беспорядке писал в циркулярном письме генерал-квартирмейстерам в 1915 году генерал-квартирмейстер Ставки генерал-лейтенант М. С. Пустовойтенко. Он указывал, что агентура направляется в нейтральные страны без согласования и оповещения вышестоящего руководства и соседей. Поэтому в Бухаресте, Стокгольме и Копенгагене скопилось большое количество агентов, которые действуют бессистемно, при этом состоя зачастую на службе у нескольких штабов.
В годы Первой мировой войны игнорирование добытой разведчиками информации оборачивалось крупными поражениями. О военной разведке того периода старший офицер военной разведки Российской императорской армии П. Ф. Рябиков позже написал: «Надо сознаться, что постановка разведывательного дела в России не носила в достаточной степени государственного характера».
После февральского переворота 1917 года разведкой занимался Отдел второго квартирмействера, который возглавил Павел Фёдорович Рябиков.
После октябрьского переворота большевиков был создан Наркомат по военным делам. В его состав в качестве центрального органа разведки и контрразведки автоматически вошёл и этот отдел во главе с Рябиковым.
Разведка Советской России: создание
Большевики в течение первого года своей власти во многом копировали систему военной разведки Российской империи: сбором и анализом разведданных занималось сразу несколько структур, никак не связанных между собой. Важным было то, что даже в сложных условиях становления молодого государства было принято решение создать орган, который занимался бы подготовкой разведчиков. Такой организацией стали Курсы разведки и военного контроля под руководством капитана Г. И. Тедори.
С началом иностранной интервенции в 1918 году возникла острая необходимость в централизации военной разведки, для чего всю разведку свели в Полевой штаб Реввоенсовета. В его составе 5 ноября 1918 года было сформировано Регистрационное управление, которое занималось агентурной разведкой. Войсковой разведкой ведало разведотделение Оперативного управления РВС.
Впервые в России к концу 1918 года были созданы центральные органы военной разведки, разведотделы штабов фронтов и учебное заведение, готовящее военных разведчиков.
Централизация разведки и принятые меры принесли положительный результат. В штабах белых работали советские разведчики: например, в штабе Колчака успешно работала В. В. Бердникова.
После окончания Гражданской войны в 1921 году в ходе реорганизации высших органов управления РККА было создано Разведывательное управление, главной задачей которого была стратегическая агентурная разведка, прежде всего против Польши, Румынии, Финляндии, стран Прибалтики и Японии.
«Берзинский период»
В 1924 году Разведуправление возглавил армейский комиссар 2-го ранга Ян Карлович Берзин. Мы не можем не упомянуть этого выдающегося руководителя военной разведки, который был инициатором создания целого ряда зарубежных резидентур в Европе, США, Японии и Китае. Они добывали ценнейшую информацию военного и военно-политического характера. Создателями и руководителями этих резидентур были выдающиеся разведчики Рихард Зорге, Стефан Морчковский, Оскар Стига, Мария Скаковская, Семён Пеережник, Мария Полякова и другие разведчики.
Берзин также предложил создать в ведущих странах Европы и США нелегальные резидентуры военно-технической разведки. Их создавали Артур Аламс, Ян Черняк, Лев Маневич, Шандор Радо, Альфред Талнынь и другие.
В феврале 1927 года РУ стало называться IV разведывательным управлением Штаба РККА, штат его был существенно увеличен.
В начале 1930-х годов международная обстановка осложнилась приходом к власти Гитлера в Германии и захватом японцами Маньчжурии. В этих условиях возросли требования к военной разведке. Поэтому в августе 1934 года IV РУ штаба РККА после реорганизации получило новое название Информационно-статистического управления РККА и стало подчиняться непосредственно наркому обороны. Но в мае 1935 года его переименовали в Разведуправление РККА. При этом штат и структура РУ были существенно увеличены.
В это время возникла антикоминтерновская ось Берлин — Рим — Токио. Японцы возобновили боевые действия против Китая, Италия напала на Эфиопию, Германия и Италия организовали интервенцию против Испанской Республики, что привело к гражданской войне. Разведывательные органы регулярно снабжали Москву сведениями об обстановке в зонах боевых действий, появлении новой тактики и способов применения боевой техники. Эта информация направлялась для анализа и внедрения в ходе военного строительства РККА при подготовке к войне с фашизмом.
Разведка докладывала о скорой войне
В 1939 году Германия открыто готовилась развязать войну в Европе. В этой связи повысились требования к военной разведке в вопросах добывания разведывательной информации о планах правительств европейских государств. Поэтому в июле 1939 года РУ РККА было преобразовано в 5-е управление РККА со значительным увеличением штата и усилением информационно-аналитической структуры. Но после войны с белофиннами было возвращено прежнее название с включением РУ в состав Генштаба РККА.
Частые кадровые реорганизации и чистки руководящего состава в период репрессий отнюдь не облегчали работу разведки. Несмотря на это, в условиях организованного противником мощного дезинформирования нашим разведчикам удавалось добывать важнейшую и достоверную информацию, касающуюся подготовки фашистской Германии к нападению и войне против СССР.
С июня 1940 года по июнь 1941 года от резидентур в Москву поступило 267 шифрограмм, в которых подробно показывалась картина подготовки Германии к войне. 129 из них были доложены непосредственно Сталину и другим руководителям страны.
Известно, что 18 декабря 1940 года Гитлер утвердил план «Барбаросса», а 29 декабря 1940 года полковник Скорняков направил развёрнутое донесение о содержании плана, добытого разведгруппой Ильзы Штебе («Альта»), и о том, что план Гитером подписан. Это была не первая и не единственная информация, которая поступала от советских резидентур и докладывалась первым лицам государства.
В годы Великой Отечественной войны
Начавшаяся война выявила недостатки в работе разведки и несоответствие штатной структуры управленческого аппарата военному времени. Поэтому в феврале 1942 года РУ РККА было реформировано в Главное военное управление.
Политбюро ЦК КПСС, проведя всесторонний анализ деятельности разведки, пришло к решению о разделении функций ГРУ на две структуры. Созданное Разведуправление Генштаба отвечало за разведывательное обеспечение действий Красной Армии на фронтах Великой Отечественной, а ГРУ Красной Армии отвечало за получение развединформации из-за рубежа.
Несмотря на такое разделение, обе разведывательные структуры работали в чётком взаимодействии, обеспечивая руководство и государства, и Вооружённых сил наиболее полной и достоверной информацией о противнике.
Активно работали все виды разведки: радио- и техническая разведка, артиллерийская, авиационная, морская, войсковая и другие. В тыл врага засылались группы разведчиков-диверсантов оперативной разведки, которые зачастую имели задачу создания партизанских отрядов. Нередко к уже созданным партизанским формированиям направлялись оперативные группы для связи с Центром и руководством их действий в интересах верховного командования.
Военная разведка зачастую изобретала хитроумные способы добывания сведений. В частности, она смогла обеспечить руководство ценной информацией благодаря получению сведений, которые получала британская разведка, перехватывая немецкие шифрограммы в МИД, вермахт и абвер. Но не надо думать, что союзники делились с Союзом этой информацией. Черчилль категорически запретил это. Только благодаря вербовке подполковником И. М. Козловым британского сотрудника командование РККА и руководство СССР оперативно получали информацию о планах врага.
Активно действовали и другие резидентуры, добывая в том числе и важнейшую техническую информацию. Им удалось добыть в годы войны 6000 листов секретной информации, касающейся создания атомного оружия, облегчив и ускорив его производство в нашей стране.
Бой после Победы
В июне 1945 года было создано единое Главное разведывательное управление Генштаба Красной Армии. Однако после Победы отдыхать разведчикам не пришлось. Недавние союзники начали холодную войну, которая угрожала перерасти в атомную.
Американцы в целях централизации деятельности разведки создали ЦРУ. В ответ руководство страны решило объединить действия Внешней разведки КГБ и Военной разведки ГШ Министерства обороны. На основе 1-го Главного управления МГБ и ГРУ ГШ МО в июле 1947 года был создан Комитет информации при Совете Министров СССР. Однако это не принесло положительного результата. На ключевые позиции в Комитете информации были выдвинуты выходцы из МГБ, которые отодвинули на второй план военную разведку, а именно в её данных остро нуждалось МО СССР.
Поэтому в январе 1949 года ведомства разведки вновь развели. Очевидно, что Сталин хотел уравновесить разведывательные структуры двух министерств, поэтому в Минобороны был создан Корпус разведки Вооружённых сил — 2-е Главное (разведывательное) управление ГШ.
Но практически сразу после смерти генералиссимуса, в апреле 1953 года эта организация была реорганизована во 2-е (разведывательное) управление ГШ с сокращением его штатной численности и передачей ряда функций другим структурами и ведомствам. Однако довольно скоро стало ясно, что в таком куцем состоянии военная разведка не может выполнять возложенных на неё задач. Поэтому в августе 1953 года было сформировано Главное разведывательное управление Генерального штаба ВС СССР.
В годы холодной войны появились новые виды разведки. В структуре оперативной разведки была создана специальная разведка — теперь уже знаменитый на весь мир спецназ ГРУ. Появилась космическая разведка, радиоэлектронная и другие виды.
Полем противостояния разведок двух сверхдержав, США и СССР, стал весь мир. Военные разведчики показали себя в этих условиях с самой лучшей стороны. Во время кризисов, которые грозили обернуться ядерной войной — Корейского в 1953 году, Карибского в 1963 году, а также в ходе арабо-израильских войн, Вьетнамо-Китайского конфликта и в годы войны в Афганистане зарубежные резидентуры бесперебойно обеспечивали военное и политическое руководство СССР достоверной и полной информацией, которая позволяла принимать адекватные решения для предупреждения агрессивных планов США и стран НАТО.
После развала СССР в мае 1992 года организация военной разведки России стала называться ГРУ ГШ ВС РФ.
Как десятилетиями ранее, в современной сложной обстановке победа на Украине и дальнейшее развитие России во многом зависят от профессионализма военных разведчиков и способности одерживать победы на тайном фронте спецслужб, где бои не прекращаются никогда. А ведут их скромные люди, воюющие без права на славу, во имя державы!