Дзен
Телеграм
Перекройка политического пространства в Севастополе в целом завершена. Можно подвести некоторые итоги, этим и занялся собкор «Ридуса».
На первом заседании городского парламента, почти все решения, одобренные «Единой Россией» и врио губернатора Михаилом Развожаевым, принимались депутатским корпусом единогласно.
При избрании председателя, его заместителей и глав комитетов никто не предлагал никаких альтернатив. Пока ничего не говорит о том, что депутаты станут чем-то иным, как не придатком исполнительной власти.
Снятое напряжение
Напомним, что прошлый состав заксобрания запомнился конфликтом с двумя бывшими губернаторами Сергеем Меняйло и Дмитрием Овсянниковым. Федеральный центр постоянно присылал гонцов с целью наладить диалог между исполнительной властью и коалицией депутатов из числа соратников «народного мэра» Алексея Чалого.
Однако проблема не решалась. Замена конфликтного Дмитрия Овсянникова на медийщика и коммуникатора Михаила Развожаева, которая произошла за полтора месяца до выборов, сняла напряжение.
Да и сам выбор кандидатуры нового губернатора говорит о том, что в Москве заинтересованы в медийной тишине и благополучии в санкционном регионе, который пять лет постоянно появлялся в федеральной повестке в скандальном контексте.
Теперь эпоха парламентаризма в Севастополе завершилась. Остатки украинской вольницы меняют на жесткую вертикаль власти, и об этом неоднозначно намекнули с трибуны — и секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак, и новый глава региона Михаил Развожаев, которой, видимо, несмотря на все видимое благодушие, умеет быть довольно жестким руководителем.
Новый парламентаризм
По традиции, первое заседание регионального парламента открыл самый старейший депутат — глава местного КПРФ Василий Пархоменко.
Первый вопрос на повестке установочной сессии — избрание председателя — ни для кого не стал сюрпризом, как и сама кандидатура. За несколько дней до этого, о чем уже писал «Ридус», на конференции «Единой России» утвердили на этот пост сопредседателя местного ОНФ Владимира Немцева.
Экс-спикер Екатерина Алтабаева избрана в Совет Федерации от Севастополя
Тогда же предложили отправить в сенат экс-спикера Екатерину Алтабаеву, а главой фракции партии власти назначить члена политсовета реготделения «самовыдвиженца» Татьяну Лобач.
Перед выборами нового главы парламента господин Пархоменко пояснил, что кандидатуру могут выдвинуть как партии, так самовыдвиженцы, и предложил депутатскому корпусу «не стесняться». Но желающих составить конкуренцию господину Немцеву не нашлось.
На предложения коммуниста задать единственному кандидату вопросы никто не откликнулся, а в ответ на призыв выступить с заявлением по поводу предложенной кандидатуры также звучала тишина.
Татьяна Георгиевна, ну ты бы хоть для проформы выступила, раз выдвинула, сказала пару слов, — иронизировал глава местной компартии, обращаясь к главе фракции партии власти.Но вместо главы парламентских единороссов откликнулся врио губернатора, который призвал стать заксобрание «единым механизмом с правительством города Севастополя».
«Мне кажется, что этот тезис, который начал реализовываться, эти два месяца, которые я работал с предыдущим созывом, он должен стать лейтмотивом нашей совместной работы, — подчеркнул Михаил Развожаев, отвесив несколько комплиментов о политических способностях Владимира Немцева. Председателя избрали единогласно.
Спикер парламента Севастополя Владимир Немцев в избиркоме по итогам выборов
Видимость плюрализма
Следующим этапом, по той же безальтернативной модели прошли и выборы вице-спикеров. Как сообщал, раннее «Ридус», глава севастопольского отделения «Единой России» Дмитрий Саблин говорил, о том, что в руководстве нового состава парламента могут появиться представители и других партий. И они появились, кроме главы фракции ЕР Татьяны Лобач пост вице-спикера занял первый секретарь севастопольского КПРФ Василий Пархоменко.
Нужно ли говорить, что председателей комиссий и комитетов выбирали как-то иначе?
Хотя и в этом случае, многопартийность была соблюдена.
Комитет по экономике возглавил главный городской справедливорос Евгений Дубовик, комитет по градостроительству одномандатник партии «Зеленые» Вячеслав Горелов, а главой комитета по образованию, науке и спорту избрана Елена Глотова представляющая «Партия пенсионеров». Остальные комитеты по законодательству, городскому хозяйству, социальной политике и бюджету достались единороссам. Пропорция примерно та же, что и по результатам итогов голосования за партии, чуть больше половины мест у «Единой России».
Без «места под солнцем» в городском парламенте осталась только ЛПДР, но и здесь был соблюден баланс. Одним из первых решений нового созыва стала инициатива ввести должность третьего вице-спикера.
В таком же порыве единодушия депутатский корпус принял изменение в законопроект в первом чтении, а через месяц планирует принять и во втором. Во время брифинга новый спикер Владимир Немцев пояснил, что скорее всего этот пост займет представитель либерал-демократов.
В беседе с корреспондентом «Ридуса» новый глава парламента рассказал, что планируется также рассмотреть вопрос о возвращении зарплат главам комитетов, от которых те ранее отказались в пику правительству экс-губернатора Дмитрия Овсянникова, которое в 2017 году в трехлетнем бюджете города на треть урезало финансирование парламента.
«Что касается зарплат, то мы с коллегами сейчас обсудим понятно, что есть люди, которые отказались от своей постоянной работы ради депутатства или должности руководителей комитетов, но на какое заседание будет [назначено рассмотрение] пока говорить рано, — отметил господин Немцев. — Думаю, что такой вопрос будет присутствовать».
Сила в единстве: этапы большой зачистки
В завершении сессии с трибуны севастопольского парламента напутствие городским депутатам дал секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак.
Нельзя сказать, что единодушие парламента и конструктивная работа депутатов с городским правительством это плохо, совсем напротив. Вопрос, в другом, способна ли эта «единая команда», отстаивать интересы города, если они вдруг не сойдутся с линией партии.
Слева направо: Дмитрий Саблин, глава реготделения ЕР, Андрей Турчак, секретарь Генсовета ЕР, Дмитрий Белик, депутат Госдумы от Севастополя
В принципе, вся предвыборная кампания в Севастополе прошла, как операция по зачистке политического поля от потенциально непредсказуемых кандидатов, причем известных в городе и имеющих неплохую электоральную поддержку.
На первом этапе праймериз из партии власти отсеяли сторонников экс-губернатора господина Овсянникова. Уже ближе концу кампании из списков партии вычеркнули экс-главу Ленинского муниципалитета Антона Тицкого.
Также, видимо за возможную непредсказуемость, из списка партии исключили муниципального депутата Дмитрия Голикова, главу ОД «Доброволец», значительную поддержку в Балаклавском районе.
Часть из сторонников «народного мэра» после длительных кулуарных переговоров в последний момент, несмотря на конфликты, пошли все-таки на выборы от «Единой России». Другая — политики, известные в городе по событиям крымской весны — выдвинулись от непарламентских партий и самовыдвиженцами.
В частности, списки партии «Родина» и «Зеленые» возглавили экс-сенатор Ольга Тимофеева и депутат Вячеслав Горелов, которые ранее покинули ряды партии власти. Последний выдвинулся также как одномандатник, чем и сохранил себя на выборах. Тимофева же после снятия с выборов «Родины» и «Зеленых» выбыла из предвыборной гонки.
За бортом избирательной кампании также остались и экс-депутат Сергей Кажанов, который шел вторым номером списках «Зеленых», и бывший член ОНФ Григорий Донец, и общественник Иван Комелов, которые выдвигались на верхних строчках списка «Родины».
По сути, из всех ярких соратников Алекея Чалого, кто шел не от партии власти, к выборам допустили только Вячеслава Горелова, который победил в своем округе кандидата от «Единой России».
Сторонников Алексея Чалого в парламенте хоть и не большинство, но они и теперь способны блокировать важные вопросы.
Покой нам только снился
«Теперь в заксобрании Севастополя собран достойный состав условной оппозиции из числа парламентских и непарламентских партий, представители которых на протяжении последних пяти лет поддерживали исполнительную власть, — пояснил в комментарии «Ридусу» эксперт фонда «Народная дипломатия» Владимир Киреев. — При этом парламентское большинство все равно составляют единороссы. Правда часть из депутатских кресел, примерно 8 — 9, достались группе влияния Алексея Чалого, это на пять меньше чем в предыдущем созыве».
Итоги избирательной кампании в Севастополе, по мнению политолога, чем-то напоминают модель проходивших параллельно выборов в Мосгоордуму, по итогам которых ЕР также сохраняет большинство, но появилась и условная оппозиция, которая хоть может побурлить, но на принятие решений влиять не способна.
«Принцип, волки сыты, овцы целы, не так уж и плох в политике. Ведь подобная модель, снижает протестные настроения, позволяя ЕР остаться у руля», — заключил политолог.
В свою очередь политтехнолог Руслан Осташко в разговоре с «Ридусом» отметил, что на первое заседание парламента прошло гладко, так как не рассматривалось ни одного вопроса принципиального для партии «Единая Россия». Тем или иным коалициям сейчас нет смысла показывать свою позицию, но в парламенте сохранится небольшая группа людей, которая не будет соглашаться со всеми вопросами, считает эксперт.
«Мне кажется, работа будет интересной и очень дискуссионной, на самом деле, — говорит Руслан Осташко. — Но начнется всё это не тогда, когда будут рассматривать вопросы о назначении спикера, а поднимут темы бюджета и генплана. Тогда маски будут сброшены, и станет ясно, кто чьи интересы представляет».