Конференция в Астане показала, что повестка устойчивого развития должна перейти от деклараций к проектам с финансовой ответственностью. Об этом заявил специальный представитель президента России по связям с международными организациями для целей достижения целей устойчивого развития Борис Титов, комментируя программные тезисы Второй международной конференции высокого уровня по устойчивому развитию в Евразии, прошедшей в Астане (Казахстан).

Участники мероприятия сошлись в том, что повестка устойчивого развития остаётся ключевой международной рамкой для координации усилий государств. Однако реализация ЦУР-2030 (целей устойчивого развития) сталкивается с серьёзными трудностями. В 2025 году генеральный секретарь ООН отметил, что лишь около 35% задач ЦУР находится на траектории достижения или демонстрирует умеренный прогресс. При этом почти половина продвигается слишком медленно, а 18% регрессирует.

Основными проблемами остаются дефицит финансирования, рост долговой нагрузки (особенно в развивающихся странах), чрезмерная широта и институциональная перегруженность повестки, слабость механизмов реализации, недостаточно надёжный характер отчётности, отметил Титов. К замедлению реализации ЦУР привело и существенное изменение мировой ситуации после 2015 года. Повестка-2030 формировалась в иных условиях. Сегодня же мир сталкивается с обострением прежних и появлением новых трансграничных и глобальных вызовов.

Новая повестка должна быть не декларативной, а практической. В ней нужно описывать не только ожидаемые результаты, но и инструменты их достижения. Так полагают участники конференции в Астане. Её соавторами должны стать страны Глобального Юга, которые во многом станут определять будущие модели потребления, инфраструктуры, технологий и демографического развития.

Ресурсы необходимо концентрировать на приоритетных направлениях:

• демографии, здоровье, биотехнологии и биобезопасности;
• труде и образовании;
• климатической адаптации, экологии и биоразнообразии;
• продовольствии и сельском хозяйстве;
• доступе к ресурсам — энергетике, воде, финансовой, транспортной, цифровой и технологической инфраструктуре;
• управлении конфликтами и локализации устойчивого развития.

Согласованное принятие принципиально новой глобальной программы в современном геополитическом ландшафте представляется крайне сложным. Поэтому участники конференции считают возможным рассмотреть продление рамок ЦУР до 2050 года, однако её функция должна быть переосмыслена. ЦУР ООН должны выполнять функцию статистической рамки, стать барометром оценки продвижения планеты, регионов и стран к более устойчивому миру. Содержательная проработка и реализация новой повестки могут осуществляться через региональные коалиции, сформированные для решения конкретных задач.

Главным управленческим ресурсом должны стать программные управленческие группы.

«Приоритет следует отдавать не расширению управленческих функций аппарата ООН и его международных организаций, а созданию команд под конкретные программы. С понятной системой ответственности и отчётности, в том числе финансовой, перед участниками и стейкхолдерами», — пояснил Титов.

При этом Титов предложил создать Астанинскую группу для продвижения описанной концепции в рамках предстоящего в ООН обсуждения развития после 2030 года.