Почти двухлетняя антигубернаторская кампания в Севастополе завершилась отставкой главы региона, случившаяся менее чем за два месяца до единого дня голосования.

Президент России Владимир Путин принял заявление губернатора Дмитрия Овсянникова и назначил врио Михаила Развожаева. Последний в прошлом году на месяц был назначен на аналогичный пост в Хакасии, где в итоге партия власти уступила губернаторство КПРФ.

Однако отставка непопулярного главы города не избавит Севастополь от вечных политических конфликтов, уверены независимые эксперты. При этом сторонники «народного мэра» Севастополя Алексея Чалого, главного оппонента уволенного губернатора, напротив, смотрят на новое назначение с оптимизмом. В том, каким будет политическое будущее Севастополя, разбирался собкор «Ридуса».

Два блина комом

Публичный конфликт Сергея Меняйло, первого с начала Крымской весны главы региона, с Алексеем Чалым, который в 2014 году добровольно отказался от губернаторства, начался спустя полгода после назначения и продолжался вплоть до его отставки, которая произошла в разгар думской кампании летом 2016 года.

Тогда отставка непопулярного губернатора помогла «Единой России» одержать на выборах победу. Вместо Сергея Меняло был назначен молодой технократ Дмитрий Овсянников, но так сложилось, что через год и второй губернатор стал политическим оппонентом «народного мэра».

Аппаратная война и открытая перепалка в СМИ длились два года. Теперь, накануне парламентских выборов на волне антигубернаторской кампании, которую развернули сторонники Чалого среди самовыдвиженцев и представителей непарламентских партий,  ушел в отставку и второй глава региона.

К тому же, на фоне предвыборной кампании в региональный парламент у Дмитрия Овсянникова обострился конфликт и с «Единой Россией».

По распоряжению Овсянникова весной и в начале лета дважды снесли рекламные щиты партии власти.

Последней точкой кипения для федерального центра, видимо, стало самовыдвижение Алексея Чалого, который в 2014 году шел на выборы от «Единой России». При этом претензии оппонентов Дмитрия Овсянникова были вполне обоснованы — это и торможение многих проектов, и качество реализации федеральной целевой программы (ФЦП) развития Крыма и Севастополя, как писал ранее «Ридус», всё это действительно вызывало немало вопросов.

Через тернии в Севастополь

Новый врио главы региона Михаил Развожаев с 2003 по 2008 годы замещал должности государственной гражданской службы в администрации губернатора Красноярского края. С 2008-го работал на руководящих должностях в администрации губернатора края Александра Хлопонина, а с 2010 года — Льва Кузнецова.

В 2014 году, вслед за Львом Кузнецовым, он перешел работать в министерство по делам Северного Кавказа и занял должность советника министра.

В сентябре прошлого года Владимир Путин назначил его врио главы Хакасии вместо ушедшего в отставку Виктора Зимина, а после выборов Развожаев передал дела новому губернатору, коммунисту Валентину Коновалову.

А с декабря минувшего года он возглавил исполком Общероссийского народного фронта (ОНФ). 11 июля на сайте Кремля появилось сообщение о том, что президент назначил Михаила Развожаева врио губернатора Севастополя.

Громовое знакомство

В пятницу небольшой зал правительства Севастополя был забит под завязку. Топовые чиновники городского правительства, журналисты, руководство всех силовых ведомств и прочих городских структур пришли знакомиться с новым врио губернатора Севастополя Михаилом Развожаевым.

Из оппонентов экс-губернатора в зале присутствовала только спикер заксобрания Екатерина Алтабаева, которая о чем-то шепталась с вице-губернатором Владимиром Базаровым, пока приглашенные на протяжении часа ждали нового главу города.

Что-то обсуждали и члены городского правительства, которое в ближайшее время отправят в отставку

Ожидание затягивалось, и когда задержка первых лиц стала казаться уже совсем неприличной, в зал наконец-то зашли полпред ЮФО Владимир Устинов, глава РК Сергей Аксенов, Дмитрий Овсянников и его замена Михаил Развожаев.

Полпред произнес приличествующую такому случаю речь: мол, президент удовлетворил заявление экс-губернатора Овсянникова об отставке, новый врио обладает всеми необходимыми компетенциями, чтобы наладить эффективную работу в регионе, а затем пожелал успехов и предоставил последнему слово.

© Надежда Исаева/Ridus.ru

В этот момент за окном прогремел раскат грома.

Новый врио отметил, что в городе «много дел начато и их надо доводить до конца», пообещал не подвести президента и наладить в регионе работу.

Затем высказался и Дмитрий Овсянников. Он поблагодарил коллег за работу на благо Севастополя и заявил, что за три года удалось «сделать немало», в частности, получить значительное финансирование для региона по многим госпрограммам и проектам, включить новые объекты в ФЦП, которые распланированы на годы вперед, что было непросто. Впрочем, экс-губернатор признал, что «были и сложности» при реализации многих проектов и в земельных вопросах.

Мы искренне каждый день действовали для развития города и, конечно, это было приоритетом в моей работе, но как говорится, если ты не занимаешься политикой, то политика займется тобой. Сейчас я обратился с ходатайством о принятии отставки, потому что в этой ситуации в городе самое главное — политическое спокойствие, — заключил господин Овсянников. © Надежда Исаева/Ridus.ru

По его словам, «Михаил Владимирович [Развожаев] обладает тем необходимым функционалом, и президент доверил решить ему самый главный вопрос».

Напоследок экс-глава региона не преминул пройтись по главному оппоненту и предупредить приемника.

«Я хочу пожелать всем добиваться поставленных задач и Михаилу Владимировичу искренне желаю добиться результатов в тех мероприятиях, которые мы на годы вперед заложили, работа стала плановой, — сказал Овсянников. — Добиться результатов именно на политическом поприще, потому что часть людей в городе, я не скрываясь назову, это Алексей Михайлович Чалый, вместо нормально работы, за пять лет от него кроме вранья и тщеславия, я лично, ничего не видел, но вы обладаете необходимыми навыками и я желаю вам успехов».

На этом официальная часть закончилась, а врио губернатора во время общения с прессой признал, что через месяц в местном правительстве произойдут ротации.

Далеко и надолго

Михаил Развожаев сообщил, что привлечет для работы в Севастополе нескольких человек из своей команды, а также пообещал присмотреться к местным политикам, которые изъявят желание работать в системе исполнительной власти региона.

Отвечая на вопрос корреспондента «Ридуса», врио подчеркнул, что его пребывание в Севастополе на посту главы субъекта не ограничится предвыборным периодом, как в Хакасии, и если все сложится успешно, то в 2020 году он намерен баллотироваться в губернаторы.

Также Развожаев заметил, что у него уже есть положительный опыт взаимодействия с Алексеем Чалым, в будущем новый градоначальник надеется сохранить эту традицию и продолжать общаться с ним «нормально, как люди».

«Очень интересный и полезный для меня разговор состоялся, конструктивно, — поделился врио результатами встречи с „народным мэром“. — Я понимаю, что человек живет городом, много для него делает и очень сильно переживает за него. Понятно, что я хотел бы [иметь рядом] людей, которые носят такой моральный авторитет, прислушиваться к ним и принимать свои решения исходя из позиций».

Михаил Развожаев

При этом опасений «споткнуться» на коммуникации с Алексеем Чалым, как его предшественники, у господина Развожаева нет.

«Ну что значит споткнуться? Просто нужно жить, работать и разговаривать, — уверен врио губернатора. — Я считаю, что любой вопрос можно решить, если у тебя открытые руки и открытые карты, и тебе нечего скрывать, прятать и есть аргументация. Понимаете, любая полемика приводит к результату, и иногда признать ошибку тоже очень нормально и полезно. Если ты слышишь аргументированные доводы с другой стороны. Это на самом деле очень важно и дает возможность идти дальше, а не циклиться на каких-то вещах. Но главное, чтобы разговор был открытый, а для этого всегда есть возможность: СМИ и дискуссионные площадки. Можно прийти и обсудить, общественность скажет и потом сделать свои выводы. Поэтому я готов слушать и соглашаться с аргументированными выводами и предлагать свои варианты. Главное чтобы это было во благо людей и города, а не во благо сильно мутных разборок — кто прав, кто виноват».

Будущее «Единой России» в регионе

Глава реготделения «Единой России» Дмитрий Саблин в разговоре с «Ридусом» отметил, что рад отставке господина Овсянникова, но акции партии власти поднимает, не она, а постоянная работа. «Единственное, что нам теперь будет работать легче, — сообщил главный севастопольский единоросс. — Вы прекрасно знаете, что предыдущий губернатор нам вредил и поддерживал другие партии коммунистов, ЛДПР. Теперь нам никто не будет мешать, а все остальное мы отлично сделаем. Самое главное мы уже сделали».

Спикер местного парламента, одна из ближайших соратниц Чалого, Екатерина Алтабаева, баллотирующаяся на предстоящих выборах от партии власти, сообщила «Ридусу», что для нее ни отставка господина Овсянникова, ни назначение нового главы субъекта, не стали неожиданностью.

Я надеюсь на то, что у нас в городе ситуация изменится к лучшему, но время покажет. И первый, и второй наш губернатор — это были очень разные люди, и стиль их руководства был разный, поэтому механического повторения [конфликта с Чалым] точно никогда не будет. К тому, я думаю, уже есть опыт и у коллег в исполнительно власти, и у севастопольцев. Может быть, все уже наконец выучили уроки и все у нас пойдет если не идеально, так вообще в жизни не бывает, но значительно лучше, — заявила спикер регионального парламента.

Екатерина Алтабаева© sevastopol.su

Эксперты о прошлом и будущем

Президент консалтингового агентства Bakster-group Дмитрий Гусев назвал назначение Развожаева «прорывом при котором он сможет обеспечить и федеральное финансирование и управлять этим непростым российским регионом».

К тому же ротация говорит о том, что программа президентских управленческих кадров работает. Врио человек, который прошел через это обучение, показал результаты работы в Хакасии в период сложных выборов и руководил ОНФ. При этом, по мнению эксперта решение о смене губернатора не связано с выборами, а больше связано с повышением эффективности власти «выборы — это только эпизод и не самый большой».

А вот роль «народного мера» в судьбе города и севастопольских градоначальников политолог оценил отрицательно

«Чалый — это человек, который, бесспорно, хочет ни за что не отвечать и управлять Севастополем. Это неправильно, это надо искоренять — хочешь управлять бери на себя ответственность. Хочешь сидеть за кулисами и ничего не делать, заниматься собственным бизнесом, ну, занимайся собственным бизнесом и не лезь в управление», — считает эксперт.

Глава медиацентра «Севастополь», который недавно открыли для сбора подписей сторонников Алексея Чалого из непарламентских партий и самовыдвиженцев, политтехнолог Руслан Осташко считает, что отставка господина Овсянникова назревала давно.

«Другой вопрос, почему это происходит именно сейчас, а не в мае или перед выборами, — говорит эксперт. — Объяснение простое — провести кейс с отставкой Меняйло, когда его убрали для того, чтобы поднять рейтинг ЕР, убрав неудобного городу губернатора. Сейчас пытаются проделать тоже самое, но севастопольцы в это уже не верят. Они заходят к нам в медиацентр и спрашивают: „Кто это такой?! Почему опять врио направляют из другого региона?!“ Сам я не знаю Развожаева, и не могу сказать о нем ничего, но Севастополю нужен губернатор из Севастополя».

Для города федерального значения политическая фигура господина Развожаева слабая, считает Осташко, новый врио исключительно технический, потому что Кремль не успел подготовить более подходящую кандидатуру.

Также Осташко выразил надежду, что в будущем «федеральный центр подерет более достойную кандидатуру, а севастопольцы определятся со своим кандидатом». При этом он отметил, что вопрос «сумеет ли Алексей Чалый наладить отношения с новым главой», не имеет отношения к реальности.

«Чалый выстраивает отношения не с губернаторами, а с городом и севастопольцами», - сказал Осташко. По его словам, это вопрос взаимоотношений. Также Осташко считает, что смена губернатора не поможет поднять рейтинги «Единой России».