Последний бастион на пути «Северного потока — 2» пал: власти Дании одобрили прокладку магистрали в своей исключительной экономической зоне. Остальные страны, по территории которых пройдет трубопровод, — Германия, Финляндия и Швеция — выдали соответствующие разрешения еще раньше. Теперь ничто не мешает построить многострадальный трубопровод к концу текущего года. Но можно и не торопится: начать поставки топлива по данному маршруту предстоящей зимой все равно уже вряд ли удастся.

Конкуренты и судебные угрозы

Почти три года Датское энергетическое агентство рассматривало заявки компании Nord Stream 2 (всего их было тоже три, последняя подана в апреле 2019 года), и в итоге выбрало самый короткий вариант, при котором газопровод огибает остров Борнхольм с юго-востока.

Долгожданное «да» второй нитке «Северного потока» прозвучало через три дня после завершения в Брюсселе трехсторонних консультаций по газу между Россией, Евросоюзом и Украиной, где обсуждалось продление украинского транзита. Рассматривается сделка, в рамках которой Россия будет прокачивать через Украину 60 млрд кубометров гарантированного объема и 30 млрд — дополнительного, сообщил еврокомиссар по энергетике Марош Шефчович.

Но прямой связи между этими переговорами и решением датчан нет, полагает ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков. Скорее, они испугались перспектив возможного судебного преследования со стороны «Газпрома». Дело в том, что 25 октября власти Дании выдали разрешение проекту другого газопровода — Baltic Pipe, из Норвегии в Польшу. В определенной степени этот проект конкурирует с российским, его маршрут пересекается с трассой обоих «Северных потоков», причем заявка была подана позже, а согласие получено раньше.

© Оксана Викторова/Коллаж/Ridus

В результате наметилась коррупционная составляющая: выдача разрешения на один газопровод специально затягивается в угоду другому, хотя, на самом деле, тормозили «Северный поток — 2» под нажимом США.

«А у американцев план тоже довольно простой: надо сорвать строительство „Северного потока — 2“ и любых обходных газопроводов, с помощью Украины остановить транзит российского газа, и тогда возникнет дефицит на европейском рынке. Соответственно, цены вырастут, доля на рынке освободится, и можно будет рентабельно поставлять туда свой американский СПГ», — замечает эксперт.

И датчане сделали все, что могли, в плане услуги американцам, но тянуть с решением дальше стало невозможно, добавляет он, а для отказа у них тоже нет оснований. В русле «Северного потока — 2» лежит «Северный поток — 1», никакого экологического ущерба он не наносит и национальным интересам страны не угрожает. Поэтому нет причин запретить строительство точно такого же газопровода.

В соответствии с конвенцией ООН по морскому праву и с законом о континентальном шельфе власти Дании обязаны выдавать разрешения на строительство транзитных трубопроводов при условии соблюдения требований, направленных на защиту окружающей среды. Решение было принято после общественных консультаций по данному вопросу, подчеркнули в Датском энергетическом агентстве.

© Оксана Викторова/Коллаж/Ridus

Судьба украинского транзита

Изначально поставки по «Северному потоку — 2» планировалось начать до конца 2019 года, а председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер отмечал, что на достройку газопровода через территорию Дании потребуется пять недель, но эксперты сомневаются в том, что газопровод будет запущен с 1 января 2020 года.

Его продолжение на территории Германии тоже еще не готово, напоминает Юшков. Правда, по заверениям Nord Stream 2 строительство наземных частей близко к завершению. Но, в любом случае, потребуется время на подключение магистрали, и на это может уйти весь первый квартал будущего года. А раз запитать трубу в предстоящий зимний период уже не получится, и торопится нет смысла. Скорее всего, запуск запланируют на середину следующего года, прогнозирует Юшков.

Вместе с тем, укрепляются переговорные позиции «Газпрома» в вопросе украинского транзита. Долгосрочного контракта Украине уже точно не светит, уверен эксперт, а судьба поставок газа через ее территорию будет зависеть от того, что произойдет в самой стране.

По словам аналитика, с «Нафтогазом» договариваться не о чем, и диалог с ним просто невозможен: руководство компании заинтересовано в срыве транзита, и ее представители открыто заявляют, что никакого договора не будет. Команда нового президента Украины, напротив, заинтересована в налаживании отношений и пытается выделить из «Нафтогаза» отдельного оператора для транспортных систем.

© Оксана Викторова/Коллаж/Ridus «Если они успеют это сделать, есть шанс подписать договор. Если же не будет договора на транзит с 1 января 2020 года, то транзита не будет уже никогда», — полагает Юшков.

По его мнению, в этом вопросе позиция «Газпрома» будет принципиальной: не подписали, когда это было всем нужно, до свидания. Если же договор на транзит в той или иной форме все же будет подписан, и с 1 января труба продолжит работать, будут действовать договоренности, достигнутые между президентом РФ Владимиром Путиным и канцлером Германии Ангелой Меркель о том, что полностью Россия не осушает украинский транзит, и он сохраняется в объеме 10−15 млрд кубов на довольно долгую перспективу.

Однако не стоит забывать, что оба «Северных потока» попадают под ограничения третьего энергопакета, соответственно, вряд ли «Газпром» сможет использовать их на полную мощность, напоминает аналитик Райффайзенбанка по нефтегазовому сектору Андрей Полищук.

«Соответственно, с Украиной надо договариваться, так или иначе», — предупреждает он.

При этом, как раз предстоящей зимой «Газпром» сможет обойтись без украинского транзита, считает эксперт. Запасы уже подготовлены, плюс есть возможность обмена с «Ямал-СПГ», то есть, холдинг может при необходимости заместить свой газ с помощью СПГ.

«Но если мы говорим о долгосрочной перспективе, тем более о том, что „Газпром“ ожидает роста экспорта в Европу, конечно, украинская труба будет ему нужна», — заключает аналитик.