Отношения между Российской Федерацией и Украиной были установлены в 1991 году сразу после распада Советского Союза. Опираясь на исторически сложившиеся тесные связи, отношения дружбы и сотрудничества между народами России и Украины, страны составили Большой договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве. Статьи договора были направлены на укрепление дружественных отношений, добрососедства и сотрудничества, учитывали интересы двух народов. Однако, как это нередко случалось при подписании подобных соглашений ранее, украинская сторона поэтапно нарушала ряд пунктов договора.
Приняв решение о подписании Соглашения об ассоциации с Евросоюзом в прошлом году, Украина нарушила статью 13 Большого договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве, которая гласит: «Высокие Договаривающиеся Стороны воздерживаются от действий, могущих нанести экономический ущерб друг другу, и будут стремиться к согласованию своей финансовой, денежно-кредитной, бюджетной, валютной, инвестиционной, ценовой, налоговой, торгово-экономической, а также таможенной политики». В одностороннем порядке, без каких-либо консультаций с Россией Украина принимает решение, исключающее выполнение указанной статьи Большого договора.
Новая украинская власть, взявшая в свои руки управление страной в результате вооруженного переворота, отменила закон об основах государственной языковой политики, который давал, в частности, русскому языку статус регионального. Тем самым была нарушена статья 12 Большого договора, гарантирующая лицам, принадлежащим к национальным меньшинствам, право «свободно выражать, сохранять и развивать свою этническую, культурную, языковую или религиозную самобытность и поддерживать и развивать свою культуру, не подвергаясь каким-либо попыткам ассимиляции вопреки их воле».
Статья 12: «Высокие Договаривающиеся Стороны будут содействовать созданию равных возможностей и условий для изучения русского языка в Украине и украинского языка в Российской Федерации, подготовки педагогических кадров для преподавания на этих языках в образовательных учреждениях, оказывать в этих целях равноценную государственную поддержку».
Ученики восьмого класса киевской гимназии №153 имени А.С. Пушкина во время урока русского языка.
© Григорий Василенко/РИА Новости
Игнорирование украинской стороной этого пункта не только нарушает договор между братскими странами, но и ущемляет гарантированные Конституцией гражданские права народа Украины, на что все чаще обращают внимание мировой общественности члены Совета Федерации и депутаты Госдумы РФ.
Статья Договора, гарантирующая сторонам взаимовыгодное сотрудничество в области культуры, литературы, искусства и средств массовой информации, также была нарушена, когда украинские власти запретили вещание русскоязычных телеканалов на территории Украины.
Статья 24: «Стороны совместно разрабатывают и реализуют взаимовыгодные программы развития материально-технической базы телевидения и радио, в том числе спутникового вещания, обеспечивают на паритетной основе организацию теле- и радиопередач в России – на украинском языке, в Украине – на русском языке.Отказ украинскими пограничниками во въезде на территорию страны российских граждан призывного возраста можно расценить как нарушение статей 17 и 32, гарантирующих расширение сотрудничества в области беспрепятственных пассажирских перевозок и регулирования миграционных процессов.
© Александр Мазуркевич/РИА Новости
Пришедшая в результате переворота новая украинская власть не выполнила и условия 20-й статьи договора, нарушая функционирование национальных топливно-энергетических комплексов двух стран. Да и Соглашение между «Нафтогазом» и «Газпромом», подписанным в 2009 году, украинская сторона также сочла необязательным к выполнению: Украина имеет внушительный долг за поставку российского газа.
В свою очередь Верховная Рада Украины обращается к Российской Федерации, как стране, подписавшей Будапештский меморандум, с требованием «немедленно вывести войска с территории Украины и прекратить агрессию против украинского государства, гарантировать ее территориальную целостность и независимость». Однако Будапештский меморандум, в отличие от Большого договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве, не ратифицирован парламентами как России, так и Украины.
Особые отношения к исполнению международных соглашений сложились у Украины исторически: любой подписанный документ между Россией и Украиной рано или поздно был нарушен украинской стороной. Возможно сегодня, во время непростой ситуации на Украине, братским народам стоит пересмотреть свое отношение к международным соглашениям и продолжить развитие стран на действительно взаимовыгодных условиях.