Президент Владимир Путин потребовал от чиновников всех уровней максимального внимания к проблеме безработицы в России, так как из-за ситуации с коронавирусом многим предприятиям и компаниям пришлось приостановить работу. Ситуацию на рынке труда глава государства обсудил на совещании с членами правительства.
В ходе совещания министр труда и социальной защиты Антон Котяков сообщил, что предлагает на ближайшие три месяца увеличить размер минимального пособия по безработице втрое — с 1,5 до 4,5 тысячи рублей. Путин предложение поддержал. «Конечно же, этого мало, такие люди сейчас также нуждаются в поддержке государства, поэтому давайте с 1 мая текущего года, то есть задним числом увеличим», — сказал президент.
Всего «Ридус» насчитал девять основных мер по поддержке безработных граждан и занятости, и попросил оценить их генерального директора Института региональных проблем Дмитрия Журавлева.
«Увеличение пособий по безработице я считаю самой важной мерой. Не знаю, достаточно ли в три раза [увеличить выплаты], но пособие по безработице важно не только как прямая помощь безработным, у этой меры есть социальная роль. На Западе и государство, и предприниматель вынуждены считать, а стоит ли увольнять работника, не дороже ли обойдется ему пособие платить. У нас в России некоторая вольность в отношениях предпринимателя с работником связана именно с тем, что представлялось неважным, платить ему или нет эти копейки, которые давали на пособии по безработице», — завил «Ридусу» Журавлев.
По мнению эксперта, увеличение пособия по безработице запускает важный социальный механизм, сдерживающий рост безработицы. Вместе с тем Дмитрий Журавлев призвал не забывать и о том, как выплаты безработным сказываются на общем состоянии российской экономики.
«Главное, что нужно удержать сейчас — это даже не занятость. Какие-то предприятия работать в условиях коронавируса все равно не могут, невозможно удаленно сталь варить даже при всем желании. Людей приходится с работы убирать, но платить им все равно надо. Поэтому были и беспроцентные кредиты на выплату заработной платы. Единственный выход из кризиса при рыночной экономике — это повышение платежеспособного спроса, то есть увеличение количества денег на руках у населения при сохранении цен, другого механизма рынок не знает», — подчеркнул он.
Дмитрий Журавлев отметил, что именно поддержкой платежеспособного спроса своих граждан занимались власти некоторых стран Запада, которые пошли на прямые выплаты, так называемые «вертолетные деньги».
«Американцы когда своим гражданам раздавали деньги — они это не из любви к человечеству делали, а стремились сохранить экономику. В России пошли другим путем, более сложным и более эффективным, но цель у этих мер одинаковая — сохранить платежеспособный спрос. Привязка выплат к работе, пенсиям, детям она в чем-то даже лучше, чем „халявные“ деньги, тут власти правильно поступили, просто для этого требуется задействовать определенные механизмы», — заключил эксперт.
Помимо увеличения размера минимального пособия по безработице власти решили в течение трех месяцев выплачивать максимальные пособия — 12,13 тысячи рублей — индивидуальным предпринимателям, вынужденным закрыть свое дело из-за ситуации с коронавирусом. Ранее они могли получить только минимальный размер пособия.
Выплаты по 3 тысячи рублей на ребенка теперь положены всем безработным родителям, а не только тем, кто потерял работу после 1 марта. Кроме того, выплаты пособий по безработице потерявшим работу после 1 марта продлят на три месяца, то есть до 1 октября. В Минтруде считают, что это позволит «пройти самую пиковую ситуацию на рынке».
Кроме того, президент поручил правительству оказать содействие в трудоустройстве одной из наименее защищенных категорий соискателей — выпускников учебных заведений. По данным главы Минобрнауки Валерия Фалькова, в этом году на рынок труда выйдут 410 тысяч вчерашних студентов и только десятая их часть обеспечена работой благодаря целевому приему и целевым договорам.
Фальков предложил субсидировать вузы, принимающие выпускников на работу, отдав приоритет университетам в регионах. Кроме того, Минобрнауки и Минтруд помогут выпускникам напрямую взаимодействовать с работодателями.
Также в правительстве решили оказать содействие работодателям в сохранении трудовых коллективов через возмещение расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ или временной занятости для работников, находящихся под риском увольнения (то есть, в простое или в режиме неполной занятости) и организацию обучения под риском увольнения. Такая мера ранее уже применялась в России при выходе из кризиса в 2014 году, и была востребована работниками и работодателями.
Не забыли в правительстве и о регулировании трудовых отношений при удаленной работе и платформенной занятости. С учетом развития цифровых технологий и с учетом опыта, полученного в период ограничительных мер, было принято решение прописать удаленную работу в Трудовом кодексе, обеспечив тем самым лучшую защищенность прав работников. По данным Минтруда, в удаленном режиме сейчас работают 5,6 миллиона россиян — более 10% трудоспособного населения страны.
Делопроизводителям и кадровикам власти разрешили вести кадровый документооборот в электронном виде без дублирования на бумаге. Предлагается предоставить такую возможность для работодателей с 2021 года уже не в формате эксперимента, как это реализовано сейчас, а на постоянной основе, что особенно востребовано компаниями, практикующими удаленную занятость.
В Минпросвещения подготовили меры по переобучению и переподготовке работников, лишившихся места из-за пандемии, по востребованным рынком труда программам. На первом этапе участниками программы смогут стать 110 тысяч человек, а при необходимости охват увеличат до 500 тысяч.
Впервые безработным и находящимся под риском увольнения гражданам предложат механизм онлайн-обучения, причем с акцентом именно на те программы, которые получат положительную оценку от работодателей. Ожидается, что это обеспечит востребованность выпускников программ обучения.
Напомним, максимальный размер пособия по безработице в марте был увеличен в 1,5 раза — с 8 тысяч до 12 тысяч 130 рублей. В апреле был введен упрощенный порядок регистрации в качестве безработного, благодаря чему гражданину для получения этого статуса достаточно подать заявление и заполнить резюме на портале «Работа в России». Гражданам, потерявшим работу после 1 марта, по новым правилам назначается максимальное пособие по безработице.