Мировая экономика висит на краю пропасти из-за желания президента США Дональда Трампа резко повысить импортные пошлины, включая ставку в 50% для ЕС, считает заведующая кафедрой канадских исследований в области глобальной политики в Университете Британской Колумбии Кристен Хоупвелл.
«На прошлой неделе ЕС выдвинул идею создания альтернативы Всемирной торговой организации (ВТО). Но есть вариант получше: сохранить ВТО, но выгнать США», — пишет она в статье для POLITICO.
Эксперт отмечает, что с момента своего переизбрания Трамп, по сути, начал полномасштабную атаку на глобальную торговую систему, терроризируя страны по всему миру бесконечным шквалом тарифов и угроз. Американский лидер больше даже не притворяется, что соблюдает правила ВТО.
Более того, введенные им тарифы угрожают вернуть мир в 1930-е годы, когда распространение торгового протекционизма и политики «разори соседа», подстегнутое американским законом Смута-Хоули о тарифах, усугубило Великую депрессию.
В таких условиях разрешение США оставаться членом ВТО является насмешкой над этим институтом и его принципами. И страны, приверженные сохранению основанного на правилах торгового порядка, должны дать отпор и защитить систему, наказав за грубое нарушение правил ВТО.
Правила для всех
Международный правовой порядок, регулирующий торговлю, может быть сохранен только в том случае, если страны несут наказание за его несоблюдение. Иначе правила начнут нарушать все, что приведет к коллапсу мировой торговли.
Сегодня на долю США приходится лишь около одной десятой мировой торговли. Глобальный торговый режим может выжить и без этого, но только в том случае, если остальной мир продолжит следовать правилам, а не примеру Трампа.
«Риск заражения представляет серьезную угрозу глобальной экономической безопасности. Вот почему члены ВТО должны объединиться в решительном неприятии торговой агрессии Трампа и показать, что с ней не будут мириться. То, что когда-то казалось немыслимым, теперь стало необходимостью: единственный способ сохранить систему, основанную на правилах, — это исключить США или приостановить членство страны в ВТО», — утверждает Хоупвелл.
По её словам, механизм для этого существует. Хотя в ВТО нет специальных процедур для исключения члена, это возможно в соответствии со статьей X, которая устанавливает процедуры внесения поправок в соглашение о ВТО. США могут быть исключены из организации большинством в две трети голосов за внесение изменений в соглашение. Если они откажутся принять изменения, потребуется большинство в три четверти голосов.
Достойный ответ
Нельзя допустить, чтобы США продолжали пользоваться преимуществами членства, не принимая на себя никакой ответственности за выполнение своих обязательств. И отказ в правах на членство в ВТО может, наконец, создать необходимые рычаги воздействия и заставить Трампа отказаться от своих разрушительных тарифов, считает эксперт.
«Президент США неоднократно угрожал выйти из ВТО — пришло время разоблачить его блеф», — пишет она.
Хоупвелл уверена, что экономический ущерб будет значительным. США потеряют доступ к мировым рынкам по выгодным тарифным ставкам ВТО и могут подвергнуться неограниченным импортным пошлинам. Они также лишаться доступа на рынки для экспорта своих услуг и защиты своей интеллектуальной собственности, которые являются основой современного экономического успеха Америки и ее доминирования в ведущих высокотехнологичных секторах. И ещё США лишаться защиты ВТО от торговой дискриминации, что позволит другим странам вводить экспортные ограничения, которые могли бы перекрыть поставки жизненно важных товаров.
По мнению эксперта, исключение США из ВТО четко обозначило бы их статус международного изгоя в сфере торговли. И хотя ни одна страна еще не была исключена из ВТО, масштабы нарушения правил Трампом совершенно беспрецедентны и, следовательно, требуют беспрецедентного реагирования.
«Если США образумятся и откажутся от тарифов Трампа, продемонстрировав, что они готовы соблюдать правила, остальной мир с радостью примет их обратно в основанную на правилах торговую систему с распростертыми объятиями. До тех пор ВТО должна предпринять шаги для противодействия и сдерживания катастрофических последствий его ошибочной политики. Чтобы бороться с Трампом, мы должны быть готовы создать ВТО без участия США», — заключает Хоупвелл.