Военные конфликты Политика

Это цугцванг! Почему Египет ждут очень плохие времена

0 1684

Как сообщило в конце октября агентство Reuters, парламент Египта после двух отсрочек проголосовал за то, чтобы уполномочить президента Абдул-Фаттаха Халила ас-Сиси принять «необходимые меры» для защиты Саудовской Аравии от хуситов.

Данная группировка поддерживается Ираном и контролирует большую часть Йемена. Хуситы давно являются значимым игроком в ближневосточном конфликте, одним из главных антагонистов Запада, Израиля и монархий Персидского залива.

Тяжёлое решение

Несмотря на фактически безграничное влияние ас-Сиси на правительство и парламент, последнему потребовалось несколько недель для принятия решения и предоставления президенту затребованных полномочий.

Решение оказалось настолько тяжёлым для парламентариев, что некоторые из них решили воздержаться от голосования. Это практически не свойственно египетскому парламентаризму.

Такая их «смелость» вполне понятна, учитывая растущую обеспокоенность египетских избирателей явным втягиванием Каира в войну за рубежом.

Деньги надо отрабатывать

Чтобы понять, почему ас-Сиси согласился на оказание военной поддержки Саудовской Аравии, несмотря на активное сопротивление такому решению внутри страны, необходимо обратить внимание на структуру финансовых потоков по линии Каир — Эр-Рияд.

Известно, что Саудовская Аравия хранит в Центральном банке Египта около 10,3 миллиарда долларов. Данные депозиты учитываются в валютных резервах Египта.

© unsplash.com/Logan Voss

Вместе с аналогичными счетами Кувейта и Катара общая сумма подобных вложений составляет около 18 миллиардов долларов, что составляет почти треть от 57 миллиардов долларов резервов страны.

Египет сильно зависит от депозитов, поскольку является одним из крупнейших в мире импортёров пшеницы, а теперь ещё и топлива.

На сегодняшний день Египет должен миллиарды долларов иностранным кредиторам — причём только в виде процентов по предоставленным займам. Самое печальное для Каира заключается в том, что в силу текущего состояния экономики ему затруднительно не то чтобы возвращать, но и обслуживать накопившиеся долги.

Курс египетского фунта достиг рекордно низкого уровня в 56 фунтов за доллар. В текущем году проценты и текущие выплаты по долгу составляют около 64% ​​бюджета. Одни только процентные платежи обходятся дороже, чем государственные расходы на образование, здравоохранение и субсидии вместе взятые.

Судя по всему, именно это и послужило причиной того, что президент и правительство Египта вынуждены заявить о готовности оказать военную помощь одному из своих главных кредиторов.

Выразить готовность — не значит воевать

Египет десятилетиями избегал внешних конфликтов, особенно в Йемене. В 1962 году тогдашний президент Гамаль Абдель Насер Хусейн направил туда войска для поддержки республиканцев в гражданской войне. Республиканцы одержали победу, но Египет на долгие годы увяз в конфликте и понёс ощутимые потери.

На этот раз избежать втягивания в войну оказалось гораздо сложнее, чем надеялся Египет. Когда в начале текущего года иранские ракеты полетели на Объединённые Арабские Эмираты, спасший экономику Египта в 2024 году Абу-Даби недвусмысленно намекнул, что его друзья из Египта ничего не делают. Чтобы сгладить ситуацию, Каир был вынужден тайно направить в ОАЭ отряд истребителей Rafale. Тем не менее благодаря арабским СМИ завеса тайны оказалась раскрытой, и явно неспроста.

Извлечённый из этого эпизода урок заключается в том, что полученные в странах Персидского залива деньги сопровождаются ожиданием видимой лояльности.

Позже, в сентябре, наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед ибн Салман ибн Абдул-Азиз Аль Сауд прилетел в Каир — предположительно, чтобы попросить помощи в реагировании на эскалацию нападений хуситов на королевство. Египет в своём отчёте о встрече был категоричен, позиционируя безопасность Саудовской Аравии как «неотъемлемую часть национальной безопасности Египта». Правда, при этом он не пообещал принцу конкретной военной поддержки. Более того, риторическая поддержка безопасности королевства сопровождалась призывом к политическому урегулированию в Йемене.

Шесть недель спустя египетский парламент предоставил ас-Сиси полномочия на дальнейшие действия, хотя тот и подчёркивает, что миссия носит оборонительный характер и не включает в себя нападение на Йемен. Главный египетский дипломат Бадр Абдель Аты пояснил, что «необходимо изучить все возможности для достижения политических решений».

Каир пытается оказать Эр-Рияду лишь символическую поддержку, не становясь при этом участником войны.

Суэцкий канал

На данном этапе риторика ас-Сиси удовлетворяет интересы Эр-Рияда и без непосредственного военного участия. Однако это никак не влияет на другую уязвимую точку Египта — Суэцкий канал, являющийся одним из важнейших источников валютных поступлений Каира.

В 2023 году канал принёс стране 10,2 миллиарда долларов дохода. Однако когда хуситы начали атаковать суда в Красном море в знак солидарности с Газой и вынудили их обходить Африку, в 2024 году цифра дохода упала примерно до 4 миллиардов долларов. В 2026/27 финансовом году администрация канала надеется получить 8 миллиардов долларов. Такая цель предполагает, что ситуация в Красном море должна стабилизироваться. На данный момент это маловероятно.

С июля хуситы объявили блокаду саудовскому судоходству. В сентябре они захватили йеменские порты Моха и остров Майун, получив контроль над Баб-эль-Мандебским проливом — узким проходом в южной части Красного моря, через который должно пройти каждое направляющееся в Суэц судно.

Остров Муайен. © A.Savin, FAL, via Wikimedia Commons

В ответ Каир создал кризисный штаб и открыл каналы связи с хуситами, чтобы использовать их для оказания давления на группировку с целью сохранения открытого судоходства через пролив.

Тем не менее у Египта мало рычагов влияния на хуситов, поскольку он формально по-прежнему входит в возглавляемую Саудовской Аравией коалицию, поддерживающую международно признанное правительство Йемена. Данное обстоятельство не позволяет Каиру налаживать дипломатические каналы с повстанческой группировкой.

Большая война Запада и Востока

Положение Египта ухудшает продолжающаяся восемь месяцев масштабная война между Соединёнными Штатами, Израилем и Ираном. Недавно в Тегеран прибыли представители Саудовской Аравии, Турции и Пакистана — трёх стран Мекканского пакта, к которому, по информации Египта, он серьёзно рассматривает возможность присоединиться.

Хотя Египет, возможно, и не занимает ведущую позицию в публичной дипломатии с Тегераном, он незаметно работает над урегулированием разногласий. Абдель Аты недавно заявил, что Египет ежедневно контактирует с иранцами, американцами и региональными государствами с целью избежать полномасштабных военных столкновений, которые оказали бы крайне негативное воздействие на население региона.

Абдель Аты сделал эти комментарии на фоне открытых размышлений президента США Дональда Трампа о возобновлении ударов по Ирану после промежуточных выборов 3 ноября.

Новый виток боевых действий в отношении Ирана нанесёт Египту ещё больший ущерб, чем первый.

Опасность явно возросла, когда Египет официально взял на себя обязательство защищать Саудовскую Аравию. Высокопоставленный представитель хуситов предупредил, что решение Каира равносильно объявлению войны Йемену. Это ставит Египет под удар.

Каир импортирует всё больше газа. Очередной скачок цен на энергоносители ещё больше ослабит и без того ограниченный египетский бюджет. Суэцкий канал находится под растущим давлением со стороны хуситов, которые теперь имеют больше возможностей для ограничения судоходства в Красном море.

Война с Ираном уже оказала давление на экономику Саудовской Аравии и стран Персидского залива. Если Иран снова подвергнется нападению, красных линий больше не будет.

Известно, что Иран разработал планы по нанесению ударов по подводным кабелям. Его высокопоставленный представитель по вопросам безопасности предупредил, что объектами атак могут стать связанные с США центры обработки данных и нефтяные объекты по всему Персидскому заливу. Ущерб такого уровня может привести к масштабному кризису в странах Персидского залива, что не оставит шансов экономике Египта.