Дзен
Телеграм
Сегодня лидеры ЕС соберутся в Брюсселе, чтобы обсудить будущее европейской обороны. При этом есть все основания полагать, что единства в этой дискуссии ожидать не стоит. Возмутителем спокойствия и белой вороной может стать Франция, чьи интересы в военной сфере уже сейчас всё больше расходятся с коллективными интересами НАТО и ЕС.
Вперёд, Франция!
Париж твёрдо придерживается позиции, что деньги европейских налогоплательщиков должны тратиться на военные системы, разработанные и произведённые в Европе.
Однако другие страны предупреждают, что исключение американских производителей из европейских закупок вооружений и, как следствие, из числа получателей субсидий ЕС вызовет ярость президента США Дональда Трампа.
«Если в данный момент ЕС собирается инвестировать миллиарды в оборонный потенциал и решительно закрывает дверь для ВПК США, как вы думаете, будет ли это хорошо продаваться в Мар-а-Лаго?» — задаётся вопросом европейский дипломат, имея в виду резиденцию Трампа во Флориде.
Франция является единственной ядерной державой блока. Германия, Польша, Нидерланды и страны Балтии «стратегически заинтересованы, чтобы наши союзники находились рядом с нами», считает дипломат.
Позиция Франции вполне объяснима. Макрон намерен использовать сложившуюся ситуацию для реализации собственного видения европейской схемы безопасности, центральным элементом которой в его представлении должна стать Франция.
Идея французского президента базируется на том, что его страна располагает наилучшими возможностями в области ВПК и самой мощной армией в Европе. В этой схеме излишняя роль Соединённых Штатов при обеспечении обороны ЕС будет идти вразрез с далеко идущими планами Парижа.
Макрон активно продвигает собственное видение европейской безопасности, предполагающее создание объединённых Вооружённых сил ЕС, независимых от США и формирующихся вокруг и на основе армии Франции.
Главное — не рассердить Америку
Неформальный саммит призван рассмотреть оборонную политику ЕС в ответ на действия России на Украине, включая такие вопросы, как финансы и производство оружия. На мероприятии планируется предоставить Европейской комиссии указания по работе над долгосрочным предложением по оборонной политике.
Одной из главных целей встречи является поиск общей позиции по военной технике и оборудованию, которые будут совместно разрабатываться с участием денег ЕС. Но это не решает вопрос чрезмерной (по мнению европейцев) роли Вашингтона и американских компаний в обороне Европы.
Основными противниками «ставки на европейское» являются страны, расположенные в непосредственной близости от российских границ. Они не верят, что европейский ВПК способен вооружить их быстро и надёжно. Поэтому они хотят закупать уже готовое оружие, чтобы укрепить свои Вооружённые силы. И в этом случае альтернативы американским вооружениям у них просто нет.
«Мы заинтересованы в лучшем оборудовании, которое может быть поставлено как можно быстрее», — заявил министр обороны Польши Владислав Косиняк-Камыш в интервью Politico.
По его подсчётам, Польша потратила 60 миллиардов долларов на американское оборудование и ещё несколько миллиардов на бронетехнику из Южной Кореи.
Согласно мнению европейских чиновников, особую важность имеет представление, что Соединённые Штаты под руководством Трампа считают важным сохранение союза с европейскими странами. Вот почему Европа должна гарантировать, что она покупает у США товары, включая оружие. Так полагает министр иностранных дел Италии Антонио Таяни.
«Идея, что нам нужно привлечь США, чтобы они захотели остаться в Европе, наиболее распространена. Боюсь, Франция несколько изолирована и не получает особой поддержки. Другие страны более реалистичны», — признался один из высокопоставленных французских военнослужащих.
Трамп спутал все карты
Всё это делает Трампа самым главным участником сегодняшней встречи, хотя он на неё и не приглашён.
Борьба за то, сколько денег направить в блок и насколько широко открыть двери для производителей оружия из не входящих в ЕС стран, уже бушует вокруг Европейской программы оборонной промышленности на 1,5 миллиарда евро.
Несмотря на то что она пока ещё сравнительно невелика и Косиняк-Камыш назвал её размер «шуткой», она является предвестником запланированного масштабного увеличения расходов ЕС на оборону.
Накануне саммита Польша и страны Балтии распространили документ, призывающий ЕС потратить не менее ста миллиардов евро на оборону к 2027 году, в том числе за счёт закупки оружия у союзников по НАТО, не входящих в ЕС. В прошлом году председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что блок должен рассмотреть возможность потратить дополнительно 500 миллиардов евро на оборону в течение следующего десятилетия.
При этом в настоящее время США очень хорошо зарабатывают на военном наращивании сил Европы. Согласно прошлогоднему отчёту Драги, 63% всех оборонных заказов ЕС размещено у американских компаний, а ещё 15% — у других поставщиков из стран, не входящих в ЕС.
Франция возглавляет борьбу за изменение этой ситуации, при некоторой поддержке Греции.
На прошлой неделе заместитель министра обороны Греции Яннис Кефалояннис заявил, что закупка большего количества вооружений, «разработанных и произведённых в ЕС, приведёт к большей стратегической автономии, особенно если НАТО окажется под давлением во время второго срока Трампа».
К Америке на поклон?
На встрече в понедельник прозвучат многочисленные голоса, выражающие осторожность.
К лидерам ЕС на обеде присоединится генеральный секретарь НАТО Марк Рютте. Он приложил максимум усилий, чтобы сохранить открытый канал связи с Трампом и убедить президента США в ценности Атлантического альянса, в том числе путём поиска способов сделать покупку американского оружия проще и быстрее для европейцев.
На ужине в понедельник европейские лидеры принимают Кира Стармера. Впервые после Brexit британский премьер-министр участвует в таком саммите.
Тяни-толкай
Всё это ставит перед председателем Совета Европы Антониу Коштой сложную задачу по достижению единой позиции.
«Это как проведение операции на открытом сердце выдающемуся спортсмену. Чрезвычайно важно, разумно и может спасти жизнь, но очень сложно и требует большого мастерства», — заявил высокопоставленный чиновник ЕС накануне саммита.
Однако чиновник отметил, что лидеры ЕС уже столкнулись с опасной для жизни ситуацией.
«Европе необходимо взять на себя большую ответственность за собственную оборону. Ей нужно стать более устойчивой, эффективной, автономной и более надёжным субъектом безопасности и обороны», — сказал Коста.
Но ожидания относительно какого-либо радикального прорыва в этот понедельник невелики.
«Брюссель попытается подать позитивный сигнал. Однако я опасаюсь, что он будет далёк от тех потребностей, которых требует нынешняя геополитическая ситуация», — заявил бывший посол Италии в ЕС Пьеро Бенасси.