2012 год. В России проводится Год российской истории, а милиция окончательно заменена на полицию. Круизный лайнер «Costa Concordia» терпит крушение у берегов Италии. Владимир Путин становится Президентом России. Apple представляет новый планшет iPad 3. Население Красноярска превысило 1 миллион чело-век. Двойной теракт в Махачкале. В Польше и Украине проводится Чемпионат Европы по футболу. Наводнение в Краснодарском крае. В Лондоне проходят XXX Летние Олимпийские игры. Марсоход третьего поколения Curiosity совершил посадку на Марс.

Intro

С развитием связи, систем массовых коммуникаций, транспортной инфраструктуры мир всё больше и больше втягивается в процесс глобализации. Расстояния между странами и городами сокращаются. Концепция глобального общества завоёвывает умы человечества.

В этих условиях конкурентная борьба между городами за человеческий ресурс выходит с регионального и национального уровней на уровень международный. И в этой борьбе теперь участвуют не только мегаполисы, давно столкнувшиеся с многими проблемами современных городов и успешно их решающие, но и маленькие города, для которых решение этих проблем становится вопросом жизни и смерти в ситуации полного отсутствия опыта. Для того чтобы остаться на плаву муниципалитетам уже недостаточно действовать старыми методами, а нужно проявить недюжинную смекалку. Но не всем дано справиться с вызовом времени. В города, где проблемы не решаются, либо их вовсе на замечают, не приходят инвестиции, а жители — главный капитал любого города — их покидают.

Отток населения из малых городов в крупные города — сегодня это мировая тенденция и в разных частях света эта тенденция имеет свои оттенки. Причин, «толкающих» людей к тому, чтобы покинуть свой родной город и попытать судьбу в мегаполисах, множество. Это и безработица, и высокая стоимость жилья, и экологическая обстановка. В последние десятилетия с развитием информационной сферы люди становятся более осведомленными об уровне жизни в различных точках страны и мира, границы стираются и перед их глазами открываются все перспективы крупных мегаполисов, что позволяет свободно выбирать города, более всего удовлетворяющие их запросам. Урбанисты во всём мире сегодня спорят о том, какой город в мире самый удобный для проживания и составляют всевозможные рейтинги и статистики.

«Для того, кто живет в нём, город должен быть богат переживаниями. Богатство переживаниями складывается из зданий, из городской среды, из хорошо спланированных и ухоженных улиц, из контроля автомобилей, а также из возможностей активности горожан, которые позволяют людям чувствовать себя вовлеченными участниками городской жизни.

Необходимо наличие возможности для человека делать в один день разные вещи. Возможность после работы пойти на концерт или другое мероприятие, потом поужинать с друзьями дома или где-то в городе. Возможность беспрепятственно передвигаться по городу. Больше всего люди желают плавного перемещения по городу, которое не превращается в битву, как это часто бывает сейчас».

Чарльз Лэндри, британский урбанист, специалист по городскому планированию, автор ряда книг, в том числе «Креативный город» (русский перевод 2006 года) (из интервью сетевому журналу «Русский журнал»).

В попытках удержать население и привлечь инвестиции для дальнейшего развития, муниципалитеты разрабатывают стратегии развития городов, используя новейшие подходы к градостроительству и городскому планированию. Многие города отказываются от устоявшихся позиций в одних сферах жизни и пробуют себя в совершенно ином качестве. Так локомотивом современного развития некогда захолустного испанского города Бильбао, вызвавшим переворот в жизни ничем прежде особо не выделявшегося региона, стал открывшийся там в октябре 1997 года музей современного искусства Гуггенхайма.

В условиях глобальной конкуренции города всё больше обращают внимания на состояние городской среды, стремясь сделать её комфортной для самых требовательных жителей. Популярность набирает концепция креативного города.

«Город должен создать среду, в которой возможна креативность. Самое важное — это развитие общественных пространств, т.к. улицы, площади и парки, составляющие «скелет» города, важнее, чем дизайн отдельных зданий. Но нельзя забывать и о том, что необходимым фактором является и доступность жилья».

Хосе Асебильо, один из крупнейших специалистов по градостроительству, готовил Барселону к Олимпийским играм 1992 года, а в 1999-м занял пост главного архитектора города (из лекции «Городские площади, архитектурные объекты, памятники и их влияние на Город», прочитанной на Краснодарской Неделе дизайна 31 мая 2012 года).

В России в последние годы проблема оттока населения из малых населённых пунктов в условиях демографического кризиса стоит особенно остро. После распада Советского Союза закрылись тысячи предприятий по всей стране, промышленность и сельское хозяйство пришло в упадок. Население множества сельских населённых пунктов и малых городов оказалось невостребованным и они стали пустеть. В 2010 году заместитель главы Минрегиона Сергей Юрпалов официально заявил: за последние 20 лет в России исчезли около 23 000 (!) населённых пунктов. По всей стране разбросаны целые города, оставленные людьми. В такой ситуации в стране всё большую популярность набирают новые виды увлечений молодёжи в городах — урбантрип, сталкерство, диггерство — путешествия по заброшенным заводам и зданиям, техногенным и индустриальным зонам, количество которых только растёт.

Многие города, сумевшие выстоять в эпоху тотального кризиса, переживают сейчас не самый лучший период в своей истории. К сожалению, как правило, в российских муниципалитетах ощущается острый недостаток компетентных градостроителей и управленцев, способных решать задачи и помогать городам отвечать на вызовы времени. Если ко всему этому добавить, что многие муниципалитеты сегодня просто тонут в коррупции, то не удивительно, почему города в России продолжают пустеть.

Всё чаще в России предпринимаются попытки оздоровления ситуации силами специалистов, опирающихся на мировой опыт маркетинга территорий. Широкую известность получил амбициозный проект «Пермь — культурная столица», который однако не однозначно был воспринят жителями самой Перми, и который после ухода со своего поста губернатора Пермского края Олега Чиркунова, поддерживавшего проект и проводившего новую культурную политику, будучи одним из её идеологов, вероятно скоро подойдёт к концу. Многие города, пытающиеся идти подобным путём, сталкиваются с непреодолимыми препятствиями в виде недостатка компетентности власти, как муниципальной так и региональной, отсутствия финансирования, неподготовленности населения и др.

Проблемы малых городов нашей страны во многом присущи и Невинномысску. Однако степень кризиса в городе никогда комплексно не обсуждалась и не исследовалась.

* * *

Пик развития Невинномысска пришёлся на 60-е—70-е годы XX века и характеризовался масштабным строительством промышленных предприятий, жилых площадей, социально-культурных объектов, массовым притоком населения из других регионов страны, обретением собственно облика города с присущими ему чертами. С этого времени у жителей бывшей станицы, а теперь города можно вести отчет формирования городского самосознания (при том, что формально статус города Невинномысск обрёл ещё в 1939 году). За тридцать лет с 1959 года население Невинномысска выросло с 39,8 тыс. человек до 121,3 тыс. человек (по результатам Всесоюзных переписей населения 1959 и 1989 годов).

На конец 80-х гг. XX в. в Невинномысске функционировал химический комбинат, завод бытовой химии, ГРЭС, шерстомойная фабрика, камвольно-прядильная фабрика, фабрика по химической обработке шерсти, швейная фабрика, комбинат хлебопродуктов, маслоэкстракционный завод, хлебокомбинат, молокозавод, консервный завод, птицекомбинат, завод измерительных приборов, электромеханический завод, производственно-ремонтное предприятие, котельно-механический завод, авторемонтный завод, шиноремонтный завод, железобетонный завод, завод силикатного кирпича и др. Некоторые из этих предприятий имели всесоюзное значение. Введение в строй целого ряда крупных промышленных предприятий определило вектор дальнейшего развития города как промышленного центра региона. С этим связано и формирование надолго закрепившихся статусов Невинномысска «город-труженик», «город химиков и энергетиков», «город в рабочей спецовке».

После распада Советского Союза многие из предприятий города перестали существовать. Сегодня основная доля промышленного потенциала Невинномысска приходится на ОАО «Невинномысский Азот» ОАО «МХК «ЕвроХим», филиал «Невинномысская ГРЭС» ОАО «Энел ОГК-5». Многие выжившие предприятия утратили какие бы то ни было значимые позиции в своих отраслях, некоторые из них находятся в упадке. Тем не менее город продолжает играть важную роль в промышленности не только Ставропольского края, но и всего Северо-Кавказского федерального округа. Ведётся строительство целого ряда новых производств на территории регионального индустриального парка «Невинномысск», созданного в 2009 году. Согласно рейтингу 250-ти крупнейших промышленных центров России, составленному петербургским институтом территориального планирования «Урбаника» совместно с Союзом архитекторов России по данным муниципальной статистики и отчетности производственных компаний за 2011 год, общий объем промышленного производства Невинномысска составил 55,4 млрд. рублей, что соответствует 86-й позиции рейтинга. Стоит отметить, что аутсайдером по результатам исследования стал именно Северо-Кавказский федеральный округ, представленный наряду с Невинномысском лишь ещё тремя городами Ставропольского края — Будённовском (167-я позиция, объем промышленного производства — 27,2 млрд. рублей), Ставрополем (197-я позиция, объем промышленного производства — 22,5 млрд. рублей) и Солнечнодольском (248-я позиция, объем промышленного производства — 15,0 млрд. рублей).

Сегодня Невинномысск представляет собой типичный для России промышленный город с тихой и размеренной, не насыщенной событиями жизнью и малой общественно-политической активностью населения. Городская инфраструктура и материально-техническая база учреждений образования, культуры и здравоохранения в основном представляет собой наследие советской эпохи. В городе активно развивается торговля и частное предпринимательство. С ростом спроса всё большее распространение получают питейные и увеселительные заведения, аптеки.

Невинномысск стал стремительно терять своих жителей. В связи с тем, что большая часть молодых невинномысцев не связывают своего будущего со своей малой родиной, его в первую очередь покидает молодёжь, что приводит к старению населения, снижению интеллектуального потенциала города. По сведениям Всероссийской переписи населения за восемь лет, прошедших с 2002 по 2010 год, население Невинномысска сократилось со 132,1 тыс. человек до 118,4 тыс. человек, т.е. более чем на 13 тыс. человек или 10,4% и по предварительной оценке Ставропольстата продолжает сокращаться. Следующие факторы только способствуют оттоку населения из города.

Уровень безработицы в Невинномысске при расчете по методологии Международной организации труда составил в 2011 году 7,3% при среднекраевом значении 6,6%.

По сведениям Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края средняя стоимость жилья в Невинномысске по состоянию на IV квартал 2012 года составила 28110 руб. за 1 кв. м., что является одним из самых высоких показателей по региону и приближается в тому же показателю в краевом центре — 29780 руб. за 1 кв. м. жилья (Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 26 сентября 2012 г. №305 «О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам (в том числе без учета населенных пунктов, яв­ляющихся административными центрами муниципальных районов), населен­ным пунктам, являющимся административными центрами муниципальных районов, и городским округам Ставропольского края на IV квартал 2012 года»).

На одного жителя Невинномысска в 2011 году пришлось 85,3 кг вредных выбросов в атмосферу от стационарных источников, для сравнения тот же показатель для г. Буденновска — 60 кг, г. Минеральные Воды — 16 кг, г. Ставрополя — 9,1 кг.

При всём при том, даже не эти цифры наводят на грустные мысли. В Невинномысске есть ряд проблем, лежащих на самой поверхности, которые, однако, городская власть предпочитает игнорировать.

Сюжет первый. Память

Как-то так получается, что мы стали совсем равнодушны к истории нашего Отечества. О будущем тоже не особо принято задумываться и поэтому живём мы только днём сегодняшним. Вся страна живёт так, или скорее выживает. Мы беспощадно расправляемся с наследием прошлого, но не только советского прошлого, бороться с которым сегодня модно и скорее навязано политикой государства, чем желанием самих граждан, — безразличны нам видимо стали и более ранние эпохи. Нам всё труднее становится осознавать важность памяти о минувшем. Мы разучились извлекать уроки из опыта человечества.

«В Москве строители снесли одно из старейших зданий столицы — «дом Мельгунова» на Арбате, переживший пожар 1812 года», — читаем мы сообщение в новостной ленте. Как часто последнее время мы слышим о том, что в разных уголках России исчезает историческое наследие. Как много спорят о необходимости сохранять исторические памятники историки, архитекторы и городские власти. Только нам всё время кажется, что это происходит где-то там далеко и нас это ни в коей мере не касается.

Городской парк, расположенный в Старом городе, — место для Невинномысска историческое. Некогда здесь была главная станичная площадь, а на месте парка долгое время стоял главный станичный деревянный храм Покрова Пресвятой Богородицы. В 30-х годах XX века храм был разрушен. Позже на месте площади был разбит парк. В годы Великой Отечественной войны здесь были захоронены замученные фашистами невинномысцы и воины, участвовавшие в освобождении города, — младший лейтенант Н. В. Устилямов, гвардии старший сержант В. И. Титов, а также капитан милиции В. В. Фурманов и лейтенант милиции А. И. Кладковой, погибшие при исполнении служебного долга.

К сожалению, сегодня это историческое место представляет собой удручающее зрелище. Некогда уютный парк запущен, каменная с ажурной решёткой ограда была сломана ещё в 90-х гг. XX в., освещение отсутствует напрочь и ночью парк погружается в непроглядную тьму. Ещё свежа в памяти невинномысцев история с вырубкой нескольких десятков деревьев на территории парка под частное строительство. Тогда стройка была на время прекращена, правда деревья было уже не вернуть. Спустя некоторое время после смены команды в городской администрации стройка возобновилась и сейчас на территории парка стоит магазин разливного пива. Интересное решение задачи приведения в порядок памятного места.

«...территорию бывшего казачьего пикета (горпарк) следует облагородить и сделать цветущим и приятным местом для проведения экскурсий на военно-патриотическую, идеологическую и историческую тематику, и просто для встреч и отдыха.

Чтобы бывший казачий пикет не создавал помех проходящей улице, следует выложить по современной ограде бордюры в 3–4 кирпича, а верхний кирпич положить на конус, сохранить четыре прохода, а по внутренней стороне бордюра посадить вьющиеся розы, ели, березы, акации, а на углах — по 2–3 пирамидальных тополя. Во время посадки и других работ следует объявить данный объект комсомольским ударным, всенародным».

Из письма ветеранов М. Ф. Попова, Д. Д. Пестрикова, М. И. Михайлина в Невинномысский ГК КПСС о сохранении памятников города, 15 февраля 1989 года.

В 2010 году Невинномысск понёс утрату: были разрушены два здания на углу улиц Фрунзе и Советской, единственных оставшихся от целого квартала, занимаемого ещё до Октябрьской революции 1918 года подворьем купца И. Лапина. Сегодня здесь зияет большой пустырь.

В доме №128 по ул. Энгельса долгое время располагались различные мелкие мастерские: ювелирная, по ремонту обуви, пошиву чехлов. Неприметная табличка на одной из его стен гласила: «Здесь родился и жил Раздольский Иван Яковлевич — выдающийся российский невропатолог, академик медицинских наук». И. Я. Раздольский был представителем одного из первопоселенческих родов ст. Невинномысской, восходящего к сотнику Хопёрского полка Павлу Раздольскому. И. Я. Раздольский с отличием окончил станичное училище, затем военно-фельдшерскую школу, затем работал фельдшером в войсковой больнице г. Екатеринодара (ныне — Краснодара). В 1919 году окончил Военно-медицинскую академию. Дальнейшая жизнь и научная карьера выдающегося советского невропатолога, члена-корреспондента Академии медицинских наук, заслуженного деятеля науки, профессора И. Я. Раздольского связана была исключительно с г. Ленинградом. В годы Великой Отечественной И. Я. Раздольский был главным невропатологом Ленинградского фронта. Он ушел из жизни 16 марта 1962 года и был похоронен на Богословском кладбище г. Ленинграда. А в июле 2012 году был разрушен и тот дом с табличкой.

Совсем рядом с этим местом находится дом №68 по ул. Ленина. В начале XX века в нём располагалось станичное правление, а в 1918 году здесь состоялось первое заседание Совета рабочих, крестьянских и казачьих депутатов, о чём рассказывает мемориальная табличка на одной из стен. Позже в этом здании располагалась школа, школьные мастерские. Сейчас оно брошено и разрушается. В этом году в более поздней пристройке к зданию неизвестными лицами была проломлена стена и выбита старинная дверь, ведущая внутрь, где царит полный беспорядок и хаос, имеются следы горения, а также следы пребывания лиц, ведущих асоциальный образ жизни. Учитывая ценность земельного участка в центре города рядом с элитной жилой застройкой, стоит опасаться, что исторически значимый для Невинномысска архитектурный памятник может неким «случайным» образом не сохраниться.

Рассуждает Валентина Панченко, старший научный сотрудник Невинномысского историко-краеведческого музея, секретарь городского общества охраны памятников: «Каждый город индивидуален по-своему, облик ему создают исторические места, интересные современные архитектурные постройки. А какой облик имеет наш Невинномысск? Высотные трубы ГРЭС и «Азота»? Всё меньше остаётся мест, где хочется пройти по аллеям и паркам. Все старинные здания станицы в таком неприглядном виде. Единственное отреставрированное историческое здание по ул. Энгельса, 134, после ремонта потеряло свою индивидуальность и красоту. Два стеклянных «стакана-входа» преобразили здание до неузнаваемости. Ведь наша задача не только сохранить историю своего города, но сделать его для наших детей той Малой Родиной, куда всегда хочется вернуться».

Подобное происходит и с домом №264 по улице Революционной. Когда-то этот дом был обитаем и на нём даже висела мемориальная табличка с текстом: «Здесь размещался военно-революционный комитет по организации Красной гвардии (1918 г.)». Позже во время ремонта табличка была снята и уже никогда не возвращалась на своё место. Сам дом оказался заброшен и теперь пустыми глазницами окон встречает прибывающих на железнодорожный вокзал станции Невинномысской. А неподалёку стоит заброшенное паровозное депо. Некогда висевшая на одной из его стен мемориальная табличка могла бы рассказать нам, что в этом депо был построен бронепоезд «Коммунист №1».

«Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры».

Конституция Российской Федерации, статья 44.3

А ведь даже этих останков былого может скоро не стать, как не стало памятника невинномысским казакам станицы Невинномысской, погибшим в 1842 году в сражении с горцами (но восстановленного в 2012 году), дома №2а по ул. Революционной, в котором располагалась казарма гарнизона 66-го полка войск НКВД, героически погибшего при обороне железнодорожного моста в августе 1942 года, дома №169 по той же улице Революционной, в котором 27 июля 1918 года был убит секретарь Ставропольского губернского комитета РКП(б) М. Г. Морозов. В Невинномысске совсем скоро может вообще не остаться никаких живых свидетельств его истории. Чего уж говорить о том, что в городе недостаёт памятников, увековечивающих его раннюю историю, памятников связанных с Кавказской войной, в огне которой он и родился. Таковым мог бы стать, к примеру, памятник графу Павлу Сергеевичу Потёмкину из бронзы, установленный с обустройством сквера вокруг него на месте Казачьего рынка, или бронзовый памятник хопёрским казакам на мотив работы «Прощание казака с казачкой» выдающегося скульптора Е. А. Лансере. Подобный монумент с грамотным проведением работ по реновации рыночной площади мог бы здорово оживить образ центральной части Невинномысска. Примером могла бы послужить Дворцовая площадь и сквер им. М. И. Платова в г. Новочеркасске.

Но подобные проекты скорее не имеют будущего и могут существовать лишь в умах горожан, пока городской музей поютится в тесных и тёмных помещениях бывшего дома торжеств, пока мемориальные стелы, установленные к 150-летнему юбилею города, поработают в качестве рекламных конструкций...

Пример из жизни. В г. Иркутске одной из проблем в последние годы стало сохранение и восстановление его исторических мест. За 350-летнюю «биографию» в городе сформировался фонд уникальных памятников деревянного зодчества, архитектурных шедевров и объектов старины, которые необходимо беречь. В 2009 году была озвучена концепция реконструкции 130-го квартала, одного из крупных исторических кварталов города. Согласно проекту, в квартале отреставрируют имеющие историческую ценность деревянные дома. Таких здесь 32. Остальные снесут. Также будут восстановлены 16 утраченных зданий и перенесено 8 из других районов города. В них расположатся ку́знечные и гончарные мастерские, сувенирные лавки, кафе, рестораны. Помимо исторических объектов появятся новые. Среди них отели, рестораны, художественные галереи, культурные центры и амфитеатр на 2 000 мест, который будет соединён надземным переходом с музыкальным театром имени Загурского. На всей территории квартала планируется разбить скверы и создать пешеходную улицу и велосипедные дорожки. Сайт архитектурного заповедника «130-й квартал» («Иркутская слобода»)

В 90-х годах XX века на путях станции Невинномысской ещё доживали свой век локомотивы на паровой тяге — настоящие труженики железных дорог, олицетворявшие историю станции. К сожалению, всех их ждала участь металлолома. А ведь любой из этих паровозов мог бы стать замечательным памятником вкладу железной дороги в историю города и украшением привокзальной площади, как это было сделано в городе Минеральные Воды (паровоз-памятник Эу704-57) и в других городах мира. То же можно сказать и о старом автобусном парке, полностью уничтоженном и пущенном на металлолом. Неужели же невинномысский городской автобус, будь то ставший уже легендарным ЛиАЗ-677 или «Икарус», много лет прослужившие горожанам в продолжение давней традиции устанавливать памятники прославленным машинам меньше заслужил увековечения памяти о себе, чем их «собратья» в других городах. Памятники автобусу ЛиАЗ-677 есть в Волоколамске, Тольятти, Казани, Павловском Посаде, Вышнем Волочке, Хабаровске, Гурьевске, Светлогорске (Белоруссия), а «Икарусу» — в Кемерово и Гомеле (Белоруссия). Но всё это уже упущенные возможности и говорить о них теперь мы можем лишь в сослагательном наклонении, которое по мнению Карла Хампе истории не известно.

Между тем в генеральном плане города Невинномысска в перечне основных отдельно-стоящих историко-культурных памятников и достопримечательностей, подлежащих сохранению и поддержанию в хорошем состоянии продолжают значиться и дом №128 по ул. Энгельса и здание паровозного депо (ул. III Интернационала, 126) и дом №68 по ул. Ленина и другие.

«...говоря о сохранности тех или иных памятников, мы подчас забываем о том, что сохранение эстетических ценностей требует отнюдь не только пассивных мер по их консервации и сохранению, но и активных действий, поскольку нередко новые массивы городской среды развиваются без учета неповторимости того, что существует. Необходимо осознать, что проблема сохранения наследия — это прежде всего проблема развития нашей сегодняшней культуры во всей ее сложности и богатстве.

Отражение времени в городской среде имеет важное общекультурное значение, определяя формирование архитектурного образа города, включая преемственность с прошлым и обращенность к будущему, образа, оказывающего влияние на общественную психологию».

Из пояснительной записки корректировки генерального плана г. Невинномысска, выполненной ЗАО «Кавказкурортпроект» (г. Пятигорск) согласно постановлению главы администрации г. Невинномысска от 17 марта 2003 г. №402 и заданию на корректировку генерального плана перспективного развития г. Невинномысска Ставропольского края от 31 марта 2003 г.