Сюжет второй. Пути и пространства

«Привычность окружения — великая сила, разрушительная сила, если это окружение неупорядоченно и захламлено. Именно поэтому так важно то, что в искусствоведении именуется «остранением» — способность увидеть всё вокруг свежим взглядом».
Вячеслав Глазычев (1940—2012), профессор МАРХИ, признанный в мире специалист по городскому и региональному развитию, теоретик проектирования (из книги «Городская среда. Технология развития»).

Городу свойственно изменяться. Изменяются его улицы, сменяются поколения горожан. На протяжении того отрезка времени, который мы живём в городе, эти изменения чаще всего не заметны. Но стоит лишь сравнить начальную и конечную точку этого отрезка по воспоминаниям, рассказам старожилов, фотографиям, видеофильмам, то сразу становятся очевидными произошедшие метаморфозы и мы порой, рассматривая старые снимки, восклицаем: «Неужели это тот самый парк, где мы гуляем каждые выходные?!» Та самая способность остраниться, о которой говорил профессор В. Л. Глазычев, даёт нам возможность увидеть то, на что мы давно перестали обращать внимание в силу привычки и увидеть то самое «бревно в глазу». Оказавшись в новом для нас месте, мы менее всего подвержены влиянию силы привычки и способны трезво оценивать обстановку, воспринимать окружение свежим взглядом.

«Каждый человек оценивает власть по тому, что видит вокруг себя. Начиная от того, насколько легко найти подходящую работу, и заканчивая тем, как асфальт на улицах положен. Каждый сначала вокруг себя смотрит в своем селе, в городе. И по тому, что видит, ставит нам оценки. Всем надо очень стараться, чтобы такими оценками были «хорошо» и «отлично». Для этого нужно работать слаженно, сообща на разных уровнях управления: не только на краевом, но и на муниципальном».
Валерий Зеренков, губернатор Ставропольского края (из выступления на заседании Правительства Ставропольского края в июне 2012 года).

Ворота

Так уж сложилось, что Невинномысск оказался на перекрёстке многих путей, пропуская через себя ежедневно тысячи новых людей, немногим из которых суждено увидеть город изнутри. Одни приезжают сюда в командировки, для других наш город является перевалочным пунктом на пути к вершинам Кавказа, многие жители окрестных городов и деревень, в том числе краевого центра, пользуются услугами железнодорожного вокзала, некоторые приезжают в гости к родственниками или друзьям. Основными путями, ведущими в Невинномысск, являются автомобильные и железные дороги. Что формирует первое впечатление людей, впервые оказавшихся в нашем городе?

Станция Невинномысская является важным звеном в транспортной системе Северного Кавказа. Ежедневно через неё с остановками проходят 18 пар поездов дальнего следования и 5 пар пригородных электропоездов. Месячный пассажиропоток станции составляет более 32 тыс. человек.

Конечно же главными и единственными воротами в город для прибывающих по железной дороге является железнодорожный вокзал. Его не лишенное эстетической привлекательности одноэтажное здание венчает неказистая неожиданно синего цвета надпись «Невинномысск». Кстати сказать, брат-близнец нашего вокзала находится в Адлере. Но, вероятно, в силу разительных отличий окружающего их пространства немногие невинномысцы, бывавшие когда-либо на станции в Адлере, обращали на это внимание. В случае же невинномысского вокзала явно не помешало бы устройство навеса над перронами, вроде того, как это сделано на станциях Кавказских Минеральных Вод. Радует же то, что на самом перроне в сентябре 2012 года началась укладка тротуарной плитки в том числе и специальной тактильной плитки, которая будет выложена сплошной серой линией вдоль всего перрона, дабы предупреждать незрячих или слабовидящих пассажиров о близости железнодорожных путей.

Предусмотренный архитектурой вокзального здания сквозной проход для выхода в город, использовавшийся по назначению ранее, последние десятилетия закрыт, таким образом выход на привокзальную площадь осуществляется только в обход здания вокзала. И если перрон содержится в чистоте, то сама привокзальная площадь пребывает в запущенном состоянии. Разбитые бордюры и асфальтовое покрытие с участками пробивающейся через него растительности, не стриженная трава на газонах, разбросанный мусор, хаотично припаркованные автомобили — вот ставшие уже неотъемлемыми атрибуты привокзальной площади Невинномысска. Здесь же вот уже много лет стоят бетонные блоки, ограждающие и загромождающие часть её. Установлены они были в качестве мер по предупреждению терроризма, однако, учитывая, что на другом конце площади ограждения отсутствуют и автомобили паркуются хаотично вплотную к зданию вокзала, полезность подобных мер весьма сомнительна. Зато очевиден вред, наносимый облику ворот в город. Описанную картину гармонично дополняет окружение площади: напротив вокзала, вдоль улицы Революционной, — ряд заброшенных домов с выбитыми окнами, в том числе уже упоминавшийся дом-памятник №264, по сторонам от вокзала — недостроенное здание и пустырь, по краю которого расположились торговые киоски. Также на привокзальной площади расположена контора по оказанию ритуальных услуг.

Стоит заметить, что проблема благоустройства привокзальной площади периодически озвучивается в выступлениях должностных лиц местной администрации. Так, например, в июле 2012 года на традиционном ежемесячном совещании под председательством исполняющей обязанности главы Невинномысска Татьяны Васильченко было отмечено, что идёт работа по включению привокзальной территории в «программу РЖД по благоустройству закрепленных территорий и ремонтам вокзалов». Ранее в июле 2010 года в «Невинномысском рабочем» было упомянуто о сокращении расходов на выполнение «эскиза привокзальной площади железнодорожного вокзала».

Последний раз тема железнодорожного вокзала и привокзальной площади была затронута в связи с проходившим в сентября 2012 года XI Международным инвестиционным форумом «Сочи-2012». На сайте городской администрации было озвучено, что «в ближайшие годы в Невинномысске, при использовании инновационных технологий и современных систем управления, будут созданы здания и сооружения, обеспечивающие взаимодействие пассажиропотоков различных видов транспорта, комфортные и безопасные условия пересадки пассажиров с одного вида транспорта на другой. Будет обустроена и прилегающая территория, с учетом строительства привокзальной площади, гостиницы, торгового центра. Все это позволит повысить качество обслуживания пассажиров и полнее удовлетворить потребности населения. Это и статусность для всего региона, ведь «железными воротами» Невинномысска пользуются не только сами горожане, но жители края и КЧР».

Следующая точка повышенного внимания — автовокзал. Не так давно его здание было подвергнуто косметическому ремонту, был сооружён ранее отсутствовавший перрон, территория обнесена сетчатым ограждением, на въезде и выезде установлены шлагбаумы. Однако за ограждением вот уже который год проблемы всё те же: трава в половину человеческого роста, растущая в периодически пересыхающей большой луже под стенами магазина, уродливый заржавленный остановочный павильон, установленный не должным образом и нависающий над дорожным покрытием, что приводит к ограничению обзора и заставляет людей, ожидающих автобус, выходить на проезжую часть.

Не для всех город начинается с вокзалов. Для следующих по федеральной трассе «Кавказ» Невинномысск начинается с руин поста ГАИ на перекрёстке с главной улицей города — улицей Гагарина. А попытавшихся попасть в город по дороге со стороны х. Сотниковского, ждёт настоящее испытание: разбитое бетонное покрытие со стихийной свалкой, устроенной прямо на нём. Безусловно, часть этой дороги находится в Кочубеевском районе, что возлагает ответственность за её содержание на районные власти, однако невинномысская часть в черте города, обозначенной в генеральном плане, пребывает не в лучшем состоянии.

Таким видят лицо города его жители и гости, для большей части которых знакомство с Невинномысском на этом и заканчивается. Надо ли гадать, какое первое впечатление остаётся у них после такого знакомства.

Чистота

Люди слишком хорошо умеют приспосабливаться к условиям обитания. Но чаще чем оказывается полезной, эта способность играет с нами злую шутку. Мы постепенно переходим в то состояние, когда плохое превращается в обыденное, когда абсолютно любое движение нам кажется движением вперёд, а тем временем мы просто топчемся на месте.

Невинномысск можно назвать одним из самых чистых городов Ставропольского края, для которых вообще, как и в целом для всего региона, свойственна неухоженность, даже для краевого центра и городов-курортов (чего стоит только запущенность уникального курортного парка города Кисловодска). Тем не менее Невинномысск буквально тонет в хаосе, царящем в сфере благоустройства. С годами ситуация только усугубляется.

Улицы города бывают чистыми только в центре. Причем это относится лишь к нескольким участкам (не к улицам в целом) основных городских магистралей — улицы Гагарина, Менделеева, бульвара Мира. В некоторых дворах города чистота поддерживается, во многом только благодаря самоотверженному труду и личностным качествам дворников. Однако стоит буквально на несколько метров свернуть в сторону и открывается более привычная картина. Всюду разбросан мусор. Тротуары порастают травой. На дорогах по-над бордюрами — насыпи из пыли, песка, травы и мусора, скапливавшихся здесь в течение не одного года. Песком и пылью занесены придорожные газоны, из которых образовались целые холмы, возвышающиеся над бордюрами. Влажная уборка улиц с помощью специальной техники не производится.

«...грязь служит украшением нашей станицы в течение осени и весною до самого наступления жаров. Только лишь какие-нибудь четыре, много пять месяцев весеннего и летнего времени мы не плаваем в этой грязи, не калечим своих лошадей и не ломаем повозок».
Из газеты «Северный Кавказ» о станице Невинномысской, 1887 год, №34 (Цит. по кн.: Колесников В. А. Былое Невинного мыса. К 185-летию переселения Хопёрского казачьего полка на Кубань и Куму и основания станицы Невинномысской: Монография. — Ставрополь. ООО «ЮРКИТ», 2011.).

В 2008 году ряд районов Невинномысска несколько раз подвергались подтоплениям после проливных дождей, что было вызвано прежде всего не способностью ливневой канализации выполнять свои функции водоотвода. Прошедшее лето показало, что решение проблемы не сдвинулось с мёртвой точки и после даже вполне обычных летних дождей, не превышающих норм выпадения осадков, целые районы города оказываются под водой. Среди них — район центрального рынка, район ЖК «Престиж-Центр», низинная часть 101-го микрорайона, район железнодорожного вокзала.

Зимой улицы города вообще лишены какого-либо внимания коммунальных служб и, учитывая, что снег в наших краях на них на долго не задерживается, как правило с ноября по апрель (!) покрыты слоем пыли, песка, мелких камней и грязи. Вся эта пыль, высыхающая при первых же лучах солнца, оказывается в воздухе, поднимаемая движущимся автотранспортом. Особенно это ощутимо весной, когда над улицами стоят целые пылевые облака. Выпавший снег на тротуарах убирается фрагментарно. Сосульки опадают сами собой.

Иногда снег выпадает раньше ожидаемого срока и тогда ещё не сбросившие листву деревья начинают гнуться и ломаться под тяжестью снежного покрова. После этого город оказывается покрыт множеством обломанных веток, которые местами (как, например, у магазина «Златушка» прошлой зимой) остаются лежать прямо на тротуарах по несколько месяцев. При этом обломки ветвей могут достигать значительных размеров, что делает невозможной уборку их силами жителей близлежащих домов без специальной техники.

По существу порядок на улицах наводится дважды в году во время городских субботников весной, в марте-апреле, и осенью, в преддверии Дня города в октябре. Обычно к уборке стараются привлечь горожан, говоря, что с таким объёмом работ коммунальным службам своими силами не справиться, что выглядит вполне ожидаемым, учитывая, что они не в состоянии навести порядок даже на центральных улицах в течение нескольких зимних месяцев и, как правило, горожане, усмотрев в этом попытку городской власти за их счёт решать проблемы с наведением чистоты на улицах города, демонстрируют низкий уровень активности во время субботников.

Тем временем в России постепенно набирает обороты движение, заключающееся в том, что активная часть населения, самоорганизуясь с помощью социальных сетей, мобильной связи, самостоятельно выходит на уборку улиц, парков, скверов своих городов. Так, группы энтузиастов из числа жителей городов и населённых пунктов Кавказских Минеральных вод посредством социальных сетей регулярно организуют субботники на горах Змейка и Бештау, в крупных городах создаются общественные экологические организации (например, «Мусора больше нет» в Санкт-Петербурге), а во всем мире всё больше людей подключаются к глобальной акции по очистке планеты от мусора «Сделаем!» (или по-английски “Let's do it!”). В нашем городе своими акциями по уборке территорий города известна общественная организация «Экологический патруль». И это далеко не все примеры гражданской активности, направленной на борьбу с мусором вокруг нас. Однако подобное проявление активности горожан ни в коей мере не освобождает от ответственности за чистоту улиц городскую власть, оно лишь играет вспомогательную роль.

Озеленение

Отдельного разговора заслуживает проделываемая в Невинномысске работа по озеленению. В 1999 году Академией коммунального хозяйства им. К. Д. Памфилова (Москва) были разработаны «Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации», утверждённые приказом Госстроя РФ от 15 декабря 1999 г. №153. Но невинномысские озеленители об этих правилах либо не знают, либо решили, что они несут в себе сплошь избыточную информацию, либо в службах, занимающихся озеленением города, нет ни одного компетентного специалиста. Иначе трудно объяснить то, что мы наблюдаем на улицах города.

Траву на газонах, как правило, либо долго не стригут, пока она не достигнет половины человеческого роста, либо, дорвавшись, состригают почти под корень. Согласно «Правилам» скашивать газоны следует при высоте травостоя 10–15 см через каждые 10–15 дней. При этом высота оставляемого травостоя должна составлять 3–5 см. После неправильного покоса трава и почва высыхают, стебли многих злаков на солнце гибнут и желтеют уже через два часа. Срезанная трава, вопреки «Правилам» может пролежать ещё не один день там, где её срезали. Газоны не поливаются, даже в центральной части города, то есть не соблюдается и требование поддерживать почву под газонами для их нормального роста и развития во влажном состоянии (влажность около 75%). Также полностью отсутствуют необходимые мероприятия по уходу за газонами, а именно: прочесывание травяного покрова, разрушение почвенной корки и аэрация (прокалывание или прорезание дернины), подкормка и землевание. Всё это приводит к тому, что летом мы наблюдаем сплошь жёлтые и высохшие газоны по всему городу.

Каждое лето в Невинномысске встаёт привычная проблема: начинается борьба с амброзией, являющейся в период цветения сильным аллергеном, причиняющим страдания горожанам. Каждый июнь главой города утверждается план мероприятий и состав комиссии по организации и координации намеченных работ, а государственные инспекторы по карантину растений собираются осуществлять «выборочный контроль состояния борьбы с амброзией в городской зоне». За исполнением санитарных требований намереваются следить работники жилищно-коммунальных предприятий, которые совместно с представителями ТОСов пренепременнейше регулярно обследуют территории на наличие амброзии полыннолистной и других карантинных растений. К недобросовестным руководителям и горожанам, не содержащим в чистоте и надлежащем санитарном состоянии закрепленные территории, предусматривается применение административных мер. Заканчивается борьба всегда одинаково — город капитулирует, амброзия побеждает, занимает почти все его улицы и буквально окружает цитадель противостояния — здание городской администрации.

На страницах газеты «Невинномысский рабочий» за №63 от 29 августа 2012 года начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимир Рыбальченко признал, что город фактически остался «без специалистов-озеленителей». Таким образом, трудно объяснить, кто делал заключение о необходимости спила деревьев в различных точках города во время субботника 6–7 октября 2012 года. Тем не менее деревья были спилены. Получается, что в Невинномысске некому заниматься уходом за деревьями, зато всегда есть кому произвести плановую обрезку деревьев «на глазок» до состояния пенька.

Как это ни печально, но массовые вырубки деревьев в Невинномысске под покровительством городской власти происходят регулярно. Так, например, были вырублены деревья рядом с подземным пешеходным переходом для обустройства рынка, призванного избавить этот район от стихийной торговли, но чего он так и не сделал. Широкий резонанс получил уже упоминавшийся случай с вырубкой деревьев в городском парке на улице Энгельса. Справедливости ради стоит отметить, что высадки деревьев в городе время от времени происходят, в основном силами энтузиастов, а не в рамках какой-либо программы озеленения города. Так 24 апреля 2010 года 65 молодых сосен были высажены активистами «Экологического патруля» перед домом №35 по ул. Гагарина. Но без должного ухода значительная часть деревьев не прижилась. 1 ноября 2011 года активистами Союза молодежи Невинномысского отделения Северо-Кавказского банка Сбербанка России на бульваре Мира были высажены 170 саженцев лип и клёнов.

Весьма занятна и история с вертикальным озеленением на невинномысских улицах. Способ озеленения, предполагающий установку на улицах вертикальных конструкций, удерживающих чаши с растениями, а также развешивание таких чаш на фонарных столбах, применяется давно во многих городах России. В Невинномысск он пришёл в 2011 году, когда на улице Гагарина был установлен ряд подобных конструкций. Горожанам, по словам начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира Рыбальченко, конструкции «показались грубыми, неэстетичными». Можно с уверенностью сказать, что они были уродливы и производили полное впечатление, что были изготовлены за минимум средств из подручных материалов в какой-либо слесарной мастерской, где вопрос эстетики получаемого продукта стоит далеко не на первом месте. Самые главные ассоциации, которые они вызывают у горожан — это «виселица» и «крест». Цветы на этих конструкциях были высажены весьма экономно, так, что они даже просто терялись за ней. На зиму цветы с конструкций были сняты. Больше вернуться им не было суждено. В добавок были установлены дугообразные клумбы, засаженные вечнозелёным самшитом, у аптеки №55 и спиралевидные — на бульваре Мира рядом с площадью 50 лет Октября. После того, как без должного ухода самшит на них безнадёжно высох, клумбы благополучно испарились ко Дню города.

Этим летом на улицах города в большом количестве появились чаши для вертикального озеленения на фонарных столбах. Цветы в них так и не появились. Часть чаш была расхищена вандалами. Видимо, так они провисят до следующего года. Средства, заложенные в бюджет, освоены. Результата нет.

Пока ландшафтные дизайнеры спорят о том, актуальны ли клумбы в викторианском стиле и стоит ли высаживать многолетники на улицах российских мегаполисов, в Невинномысске те немногочисленные клумбы, которые в былые времена действительно украшали город, продолжают хиреть. Цветы высаживаются на них лишь однажды в году грядками с большой разрядкой. В течение сезона цветы не заменяются, а лишь прореживаются — выдёргиваются засохшие. Воистину велики чудеса невинномысского ландшафтного проектирования!

Парки

Нелёгкий период переживают сегодня и лёгкие города — парки. Некогда бывший памятником садово-паркового искусства фабричный парк сегодня мало чем отличается от просто участка леса. Пожалуй, если бы он сохранился в том виде, в каком он запечатлён на старых фотографиях из архива ДК «Шерстяник», то мог бы с легкостью стать гордостью даже не города, а всего края. К сожалению, сейчас от того старого парка почти ничего не осталось. Вырублены и старейшие деревья, бывшие свидетелями всей истории города, пересох пруд, демонтированы аттракционы, смена которым так и не пришла. Другой парк, расположенный у ДК химиков, передан в частные руки и всё меньше становится общедоступным приятным местом для отдыха: часть его была обнесена лишенным всякой эстетической составляющей забором и запирается на ночь. На его территории расположился ряд питейных заведений, устроен сезонный ледовый каток под открытым небом. Аттракционы остались в наследство от советской эпохи, но ещё функционируют. Не огороженная территория парка активно застраивается: и без того небольшая его площадь сокращается. Озеленительной работы в парках не ведётся.

Тротуары

Ситуацию с тротуарами в Невинномысске, как и в целом с пешеходной инфраструктурой, можно охарактеризовать одним словом «плохо». Если с асфальтовым покрытием дорог ситуация в Невинномысске в целом аналогична общероссийской, то в вопросе обустройства тротуаров имеются свои особенности. Во многих городах России уже появились целые пешеходные улицы. С ростом требований к городской среде актуальным становится организация тематических общественных пространств, как например Новая Голландия в Санкт-Петербурге или «Красный Октябрь» в Москве. Многие выдающиеся архитекторы и урбанисты мира видят город будущего как город прежде всего для пешехода. Что же у нас?

Большая часть тротуаров в Невинномысске находится в плохом состоянии: разбитый асфальт и давно искрошившиеся бордюры. Вновь устраиваемые тротуары часто вообще ими не оборудуются. Есть случаи установки на тротуарах бордюров, предназначенных для автомобильных дорог.

В развитых странах асфальтобетон является покрытием исключительно для автомобильных дорог, а для тротуаров существует тротуарная плитка, видов которой существует гораздо больше, чем привыкли видеть невинномысцы и различаются они не только внешним обликом, но и функциональным назначением: плитка для всех, плитка для велосипедных дорожек, для слабовидящих пешеходов и т.д. Обычно на одном тротуаре используется несколько видов плитки, как из эстетических так и из функциональных соображений. Постепенно к пониманию того, что тротуарная плитка — это не роскошь, а норма, а также того, как нужно обустраивать тротуары, приходят и в российских городах. В Невинномысске же тротуарную плитку городская власть видимо считает неким излишеством, поэтому используют её редко, а если и используют, то только самые худшие её проявления. При этом предприниматели, устраивающие магазины на первых этажах жилых домов, укладывают перед ними плитку за свой счёт и на свой вкус, превращая тем самым улицу в хаотичное нагромождение. Такие тротуары для пешеходов с детскими колясками и инвалидов превращают обычное перемещение по улице в настоящее испытание.

В некоторых местах тротуары полностью занесены почвой и песком и после дождя превращаются в реки грязи. Так выглядит, например, пешеходная дорожка, ведущая от железнодорожного вокзала до памятника красным партизанам, тротуары по обеим сторонам улицы Степной на участке от улицы Калинина до улицы Первомайской, что также создаёт большие неудобства горожанам, перемещающимся по городу пешком. Список можно продолжать и продолжать.

Уличное освещение

Уличное освещение является насущной проблемой ряда районов Невинномысска. Вопрос освещённости некоторых улиц города остаётся нерешённым вот уже в течении многих лет. В 2010 году на заседании комиссии администрации города по обеспечению безопасности дорожного движения озвучивался «вопрос об освещенности улиц и дорог, где проходят автобусные маршруты, а именно ул. Докучаева и Коммунистическая». Упоминалось также, что «на таких улицах, как Монтажная, Невинномысская, и на участках ул. Краснопартизанской, б. Мира от автовокзала до спорткомплекса «Олимп», Пятигорское шоссе ночное освещение и вовсе отсутствует». При этом также было отмечено, что «ранее на заседаниях комиссии неоднократно поднимался этот вопрос, но до настоящего времени изменений не произошло». Спустя год, в декабре 2011 года, на заседании той же комиссии снова говорится о необходимости «улучшить освещение улиц и дорог, где проходят автобусные маршруты, в частности, на ул. Докучаева, ул. Коммунистической, а на ул. Монтажная, Невинномысская и участках ул. Краснопартизанской, б. Мира от автовокзала до спорткомплекса «Олимп», по Пятигорскому шоссе провести освещение». По состоянию на конец 2012 года проблема осталась на месте. Стоит также заметить, что на участке бульвара Мира от автовокзала до дворца спорта «Олимп» помимо освещения отсутствуют и тротуары и пешеходы в вечернее время вынуждены передвигаться по проезжей части в полной темноте, что создаёт угрозу безопасности движения.

Но если вопрос об освещённости дорог хотя бы обсуждается, то вопрос освещённости тротуаров вообще не озвучивается. Очень часто пешеходные пути, даже вдоль центральных улиц, освещаются лишь светом от дорожных фонарей, фар автомобилей и окон близлежащих домов. Так, например, по обеим сторонам улицы Менделеева от бульвара Мира до улицы Линейной, в месте многолюдном даже в вечернее время, после захода солнца тротуары пребывают в темноте ввиду полного отсутствия здесь освещения. Подобное происходит на многих улицах города, даже там, где для освещения тротуаров установлены фонари, которые, как правило, уже много лет пребывают в разбитом виде.

Фонтаны

В жизни всякого города, а особенно южных городов, фонтаны играют особую роль. Они дополняют городской ландшафт, доставляя эстетическое наслаждение горожанам, и являются для них островками свежести и прохлады в жаркую и сухую погоду. Каждый фонтан в городе не остаётся без внимания и притягивает к себе большое количество людей всех возрастов. Поэтому фонтаны имеют большое значение в проектировании городских пространств. Просто удивительно, сколько фонтанов было сооружено на территории Невинномысска — более девяти. Почти все они доведены до состояния разрухи. О некоторых можно вспомнить только по фотографиям.

Удивительна своей глупостью тенденция, характерная для Невинномысска последних лет: фонтаны здесь по-варварски превращают в ёмкости с почвой. Такова, например, судьба фонтана с металлическим шаром у центрального универмага, фонтана перед ДК химического колледжа, фонтана перед зданием Центральной городской библиотеки, каскада из трёх фонтанов на улице Белово. На месте красивейшего фонтана со скульптурными композициями «Каменный цветок» в фабричном парке теперь лишь ровный участок асфальта. Два маленьких фонтана на углу улиц Чайковского и Менделеева и перед магазином «Хельга» не функционируют, также как и фонтан у проходной шерстяного комбината и фонтан у ДК химиков, включения которого однако же наблюдались летом 2011 года. Все эти фонтаны, кроме фонтана перед магазином «Хельга», были открыты до 90-х годов XX века.

Лишь один фонтан напротив кинотеатра «Мир» сегодня поддерживается в рабочем состоянии. В 2005 году он был вновь открыт после периода простоя, а в 2012 году фонтан прошёл реконструкцию: частично была заменена плитка, а внутри чаши фонтана — бетонным покрытием. Многие невинномысцы отмечают довольно безжизненный вид обновлённого фонтана, сравнивая его то с некими фортификационными сооружениями, то с бытовой газовой горелкой, из которой вразнобой бьют кривые струйки воды. Также довольно трудно предугадать режим его работы: в разные дни он включается и выключается в разное время, а то и вовсе неделями стоит без дела. А о таком понятии как сезон фонтанов, который традиционно торжественно открывают и закрывают во многих городах, в которых фонтаны есть, жители «зелёного города высоких технологий» знают лишь понаслышке.

Строительство

Период с 50-х до 90-х годов ХХ века в истории Невинномысска характеризуется активным строительством и прежде всего гражданским. Город застраивался и сдавался целыми микрорайонами, обеспеченными социально-бытовой инфраструктурой: школами, детскими садами, магазинами и пр. Приметой нового времени в Невинномысске является активизация точечной застройки, что вызвано резкой остановкой темпов развития города с одной стороны и стремлением инвесторов получить дополнительную прибыль. При этом зачастую нарушаются существующие санитарные нормы и положения генерального плана города. Так на участке малоэтажной застройки (согласно генеральному плану) в районе улиц Энгельса, Революционной и переулка Пионерского вырос пятиэтажный многоквартирный дом, а в парковой зоне по улице Линейной у путепровода на месте детской спортивной площадки вырос торговый центр. Строительные площадки расположились также на месте баскетбольной площадки у дома №28 по улице Гагарина и на месте сквера у дома №9 по улице Менделеева. При острой потребности города в детских садах, за последние 20 лет не было построено ни одного.

Спортивные площадки

«Сегодня наша общая, важнейшая задача — создание условий для того, чтобы занятия спортом были по-настоящему доступными для граждан разного возраста, прежде всего для молодёжи. Среди значимых, ключевых приоритетов — формирование современной инфраструктуры, строительство стадионов и ледовых дворцов, открытие оздоровительных и тренировочных комплексов в городах и посёлках, повышение качества преподавания физической культуры в школах и вузах, подготовка квалифицированных тренеров и инструкторов».
Владимир Путин, президент Российской Федерации (из телеграммы президента Российской Федерации физкультурникам, спортсменам, работникам сферы физической культуры и спорта 11 августа 2012 года).

На два городских стадиона «Химик», расположенный в зоне отдыха, и «Шерстяник», бывшие когда-то домашними аренами одноимённых местных клубов, подобно римскому Колизею, впору водить экскурсии и рассказывать иностранным туристам об остатках обитавшей некогда здесь и канувшей в вечность цивилизации.

В тёплое время года на «Химике» часто можно встретить группы студентов. Здесь за неимением собственной спортивной базы средние и высшие учебные заведения города проводят занятия физкультурой. Может ли вид разрушающейся арены настроить молодёжь на мысли о здоровом образе жизни, о спортивных победах и любви к родному Отечеству? В этой ситуации удивительно стремление собственников во что бы то ни стало сменить название «Химик» на неблагозвучное «НГГТИ», а «Шерстяник» на лишённое всякой фантазии «Спортивное ядро», выпячивающее небрежное отношение к истории и традициям города.

На расположенных рядом со стадионом «НГГТИ» кортах ещё советской постройки, с заржавленным ограждением и поросшими кустарником трибунами, регулярно собираются любители футбола. Здесь же — останки площадки, на которой проходили соревнования по городошному спорту, в том числе чемпионат СССР 1975 года.

Невинномысску не хватает спортивных площадок современного уровня и качества. В основном их, как и раньше, продолжают заменять площадки на территории школ города, чаще всего представляющие собой вытоптанное футбольное поле с набором старых турников. Многие спортивные площадки в городе изношены, другие стали строительными и торговыми площадками, а третьи превратились в стоянки для автомобилей. И речь здесь идёт далеко не о старом ледовом катке, история с которым уже давно набила оскомину невинномысцам и, возможно скоро возымеет таки счастливый финал в связи со строительством в 101-м микрорайоне нового ледового дворца. В городе лишь одна уличная спортивная площадка, расположенная в том же 101-м микрорайоне, построенная в 2007 году по программе «Газпром — детям», несмотря на изношенное покрытие, в какой-то мере соответствует современным представлениям о сооружениях подобного рода.

Печальна судьба и невинномысского скейт-парка, с помпой открытого не так давно, в августе 2009 года. Это был подарок молодёжи Невинномысска от МХК «ЕвроХим» к своему 8-летию и обошёлся он компании в 500 тысяч рублей. Можно только догадываться о том, насколько эффективно были израсходованы направленные на объект средства. Тем не менее невинномысский скейт-парк изначально являл собой один из худших вариантов подобных сооружений даже в стране, да и установлен был в бетонной яме, уже много лет заполнявшей пространство у дворца спорта «Олимп». Но горожане искренне рады были и этому, ведь впотьмах и гнилушка светит. К сожалению, радость длилась недолго. Без должного обслуживания, ремонта и ухода, все конструкции в скейт-парке прогнили и пришли в негодность, а окружающая территория превратилась в свалку мусора. Накануне Дня города во время подготовки к проведению в этом месте ярмарки территория скейт-парка была очищена как от мусора, так и от скейт-парка. Ситуация, отыгравшая роль информационного повода, снова в исходной точке.

Некогда бывший одним из лучших если не в стране, то по крайней мере на Северном Кавказе, по развитию спортивной инфраструктуры, сегодня Невинномысск отстаёт не только от городов-соседей, но даже некоторых станиц и сёл, будучи не способным удовлетворить растущий спрос на дворовый спорт.

Уличная реклама

Уличная реклама в Невинномысске развивается далеко не в лучших традициях мирового графического дизайна. Тем не менее, в разгар борьбы с билбордами на улицах городов мира и даже России рекламы на улицах Невинномысска становится всё больше. Вдоль дорог стоят ряды разного рода рекламных конструкций. Реклама висит на фасадах, а здания центрального универмага и ТЦ «Статус» вместо того, чтобы быть украшением городского центра, стали похожи на безликие разноцветные коробки. Безобразными рекламными листовками обклеены окна и сидения в маршрутных такси. Рекламными надписями испорчено даже асфальтовое покрытие тротуаров. Абсурдность ситуации придаёт тот факт, что в рекламные конструкции превращены даже памятные стелы, установленные на улице Гагарина к 150-летнему юбилею города!

Учитывая, что всякая реклама на улицах города служит интересам лишь ограниченного круга лиц и зачастую, выполненная непрофессионально, людьми мало разбирающимися в графическом дизайне, не несёт информативной ценности, представляется не оправданным подобное уродование облика города. В этой связи было бы оправданным сокращение численности рекламных площадей на улицах Невинномысска, в особенности на фасадах зданий, на фонарных столбах вдоль дорог, в добавок ещё и отвлекающих водителей. Должны быть строго определены места для размещения рекламы, регламентированы размеры конструкций, под которые не должен использоваться каждый сантиметр фасадов. При этом содержимое и качество представляемых материалов должно утверждаться специальной комиссией, в которую следует включить не случайных людей, а опытных специалистов в области градостроительства, архитектуры и графического дизайна. С использованием современных средств связи в отдельных случаях по договоренности могут привлекаться признанные специалисты из других городов России. Пока же остаётся только уповать на готовящиеся в Госдуме поправки к закону «О рекламе», согласно которым, если они будут приняты, будет запрещена реклама на остановках и зданиях, на проезжей части и тротуарах.

* * *

Теперь же стоит обратить особое внимание на ряд точек в городе, где ситуация с благоустройством особенно показательна.

Центр. Улица Гагарина, чётная сторона. Вся чётная сторона улицы Гагарина от Казачьего рынка до путепровода, расположенная в самом центре города, никак не благоустроена. Здесь разбиты фонари, разломаны лавки, стёрт асфальт, раскрошены бордюры, клумбы зарастают высокой травой. Регулярно здесь коммунальными службами производятся раскопки с помощью экскаваторов, разрушающие даже то, что есть. Всё это происходит прямо на глазах у городской администрации, здание которой расположено через дорогу.

Одним из самых оживлённых мест в центре города является территория перед торговым центром «Форум», где ситуация казалось бы доведена до абсурда. Пришедшая в негодность тротуарная плитка заменена на асфальт. Лавки на парапете, устроенном вдоль здания, разломаны, а под ним лежит мусор. Высаженные в клумбах туи не стригутся и разрослись до такой степени, что уже создают помеху движению людей. Тротуар после надстройки верхних этажей оказался в нескольких местах перегорожен вынесенными наружу лифтовыми шахтами, что создаёт неудобства для перемещения пешеходов. При этом другой широкий тротуар, бывший ранее по другую сторону парапета, переделан в большой парковочный карман. В этом месте особенно ярко проступает «забота» о горожанах, передвигающихся по центру города пешком, многие из которых приходят сюда отнюдь не из праздного интереса, а на работу, в банк и другие учреждения. В этом же здании расположены судебные участки мировых судей, городской отдел образования, прокуратура, и конечно же Управление архитектуры и градостроительства администрации города Невинномысска. Под самыми окнами этого учреждения расположилась одна из безобразнейших клумб города с крестовидной конструкцией вертикального озеленения, утопающая после каждого дождя в большой луже.

Путепровод. Если автомобилисты всегда вынуждены были использовать путепровод, чтоб попасть в другую часть города через железную дорогу, то у пешеходов ранее была возможность выбрать путь не по верху путепровода, а под ним. В 2010 году в связи с открытием новой автомобильной дороги под путепроводом, проход для пешеходов в целях безопасности был перегорожен забором. Однако пешеходы тем не менее не стали ходить по верху, а продолжают, преодолевая препятствия в виде металлических барьеров, установленных вдоль дороги, переходить её по низу, но уже не по пешеходному переходу, а где придётся. Дорогу переходят здесь жители разных возрастных категорий: это и дети, и взрослые, и женщины с колясками, и пожилые люди, и люди с ограниченными возможностями. Очевидно, что для многих из них преодолевать крутой подъём по верху путепровода просто тяжело. Если ещё учесть, что тротуары на путепроводе не содержатся в чистоте и всегда засыпаны пылью и песком, а буквально рядом непрерывным потоком движутся автомобили, отравляющие воздух, а в дождливую погоду ещё и поливающие грязью, то вполне естественно, что этот путь не пользуется популярностью у горожан. В декабре 2010 года на пресс-конференции глава города К. Храмов заявил о намерении «сделать действующий путепровод более удобным для пешеходов», для чего планировалось обустройство пешеходной дорожки стоимостью 7–10 млн. рублей. По истечении двух лет ситуация не изменилась. Сам путепровод уже давно находится в аварийном состоянии, что служит поводом для спекуляций кандидатов на пост главы города на каждых выборах.

Ко Дню города в 2011 году здесь же на путепроводе, на столбах, стоящих вдоль дороги, были развешаны флаги России, Ставропольского края, Невинномысска, а также флаги с патриотичным девизом «Горжусь тобой, Невинномысск!». Эти флаги провисели здесь ровно год, прежде чем к очередному Дню города они не были заменены на новые. Нетрудно представить их внешний вид после длительного воздействия окружающей среды: изорванные ветром, покрытые слоем пыли куски материи. Президентский штандарт над зданием Сената в московском Кремле меняется раз в месяц. Стоит ли говорить, что флажки столь лёгкой конструкции, как были развешаны на путепроводе, следовало бы менять как минимум не реже, либо убрать вовсе по прошествии праздника, если сил и средств на их содержание не хватает. Чем подобное безразлично-попустительское отношение к государственным, региональным и муниципальным символам лучше того, которое демонстрируют фанатики, демонстративно сжигающие флаги?

Бульвар Мира — одно из самых популярных мест отдыха горожан. Особенно многолюдно становится здесь по вечерам, когда, возвратившись с работы, люди выходят, чтобы провести время на улице, у фонтана. В начале 2000-х годов бульвар был подвергнут реконструкции: была изменена планировка, срублены деревья, уложена плитка. Перепланировка бульвара далеко не всеми горожанами оценивается удачной. Многие из них отмечают, что раньше, когда бульвар состоял из множества маленьких аллей, он был более зелёным и уютным. Сейчас же его превратили в одну большую аллею. При этом открывшееся широкое пространство оказалось ничем не заполнено, что создаёт у многих, здесь побывавших, эффект «взлётной полосы». В 2011 году была произведена укладка плитки в другой части бульвара от мемориала Книга памяти до памятника воинам-интернационалистам. Но лавочки для отдыхающих горожан здесь так и не были размещены, хоть карманы для них и предусмотрены.

По состоянию на конец 2012 года тротуарная плитка на бульваре Мира пришла в негодность. Во многом это произошло из-за того, что плитка была выбрана не самая качественная. Свой вклад в износ внес и тот факт, что на бульваре не продумана система дренажа, что приводит к тому, что после дождя без водостоков вода застаивается и вся аллея превращается в одну большую лужу. Зимой же 2011–2012 года выпавший снег на бульваре не убирался, что сделало для горожан преодоление бульвара Мира сравнимым с пересечением вспаханного поля. С повышением температуры воздуха это привело к большому скоплению талой воды на поверхности.

Многих жителей города порадовала оборудованная к новогодним праздникам в 2011 году декоративная иллюминация на бульваре, которую действующий на тот момент глава администрации города К. Храмов даже сравнил с «льющимися» огнями на Елисейских полях в Париже. Правда выглядит она несколько нелепо на фоне того, что уже много лет с заходом солнца бульвар погружается во тьму из-за того что освещение здесь не работает, а проблема эта не решается. А осенью 2012 года возникли проблемы уже с самой декоративной иллюминацией и наблюдается выход из строя целых её участков.

Остаётся также неизвестной судьба части бульвара Мира, начинающейся за памятником воинам-интернационалистам. Не раз звучали заявления из уст главных лиц города, что совсем скоро здесь появится продолжение пешеходной зоны бульвара, что будет открыт фонтан напротив дворца спорта. И уже в который раз с течением времени ситуация без перемен. Зато на месте планируемой пешеходной зоны чудесным образом появились кафе с автомойкой и автостоянка.

Гостиница «Кубань» была открыта в 1966 году. Тогда же перед зданием гостиницы был разбит сквер с уникальными для города деревьями. Сейчас вид гостиницы весьма непривлекателен, не в пример зданию-близнецу гостиницы «Колос», расположенной не в самом живописном месте города. К зданию «Кубани» сооружено несколько уродливых и разрушающих композицию всего фасада пристроек по принципу матрёшки: одна в другой. Сквер же и вовсе запущен: разбиты фонари, сломаны лавочки, трава растёт неконтролируемо, стрижка кустов не производится, лежат поломанные ветви. Отжившие свой век и высохшие деревья ломаются, а молодая поросль на замену им не предусмотрена. Расположенные непосредственно перед гостиницей капитальные остановочные павильоны, эстетически дополнявшие образ зелёного уголка города, сломаны и заменены на пластиковые безликие конструкции. Бывший ранее уютным сквер превращён в отхожее место, в котором под кустами нередко можно встретить спящими различных лиц асоциального поведения. Ещё раз стоит отметить, что всё это происходит перед гостиницей на виду у гостей города.

Улица Белово получила своё название в честь болгарского города-побратима после заключения договора о сотрудничестве между городами в 1982 году. Тогда это была одна из самых красивых улиц города. Сейчас улица зарастает травой, пробивающейся через плитку. Не стрижётся трава и на газонах. Лавочки разломаны, а фонари разбиты. Добавляет особого колорита улице руины каскадного фонтана, летних сцен, кортов, заброшенная парковая зона с заросшими дорожками.

Сквер у технологического института с тройной стелой, расположенный между зданием учебного заведения и руин бывшего банка, был заброшен давно и никогда не пользовался большой популярностью у горожан. Однако это нисколько не оправдывает того, что он по-варварски был полностью застроен торговыми павильонами, над которыми теперь возвышается стела с символами города, как бы символизируя тем самым трансформацию ценностей и занятий жителей города, превратившегося в большую торговую площадку. Рядом с технологическим институтом всегда был недостаток места для отдыха студентов во время перерывов в обучении в тёплое время года. Вблизи института нет ни одной лавочки и студенты вынуждены сидеть на заборах, что не удобно и вредно для здоровья. Учитывая многолюдность этого места, представляется целесообразным обустройство вместо торговых площадей нового сквера с лавочками, который может стать местом проведения досуга и отдыха не только студентов, но и жителей близлежащих домов и других горожан.

Улица Монтажная и промзона в целом во многом является индикатором отношения городской власти к людям, работающим на предприятиях промышленной столицы Северного Кавказа, к человеку труда, о проявлении заботы к которому так любят говорить во время различных праздников и мероприятий. Из-за регулярных раскопок у стелы В. М. Низяеву тротуар местами пришёл в негодность: деревья поломаны, асфальтовое покрытие испещрено латками. На улице Монтажной тротуары отсутствуют на значительном её протяжении, а там где, они ещё сохранились, пребывают в плохом состоянии. Уличное освещение на улице Монтажной отсутствует. Заваленные мусором остановочные павильоны прогнили и не пригодны для выполнения своего функционального назначения. Трава не стрижётся ни по улице Низяева, ни по Монтажной. Исключение составляет лишь окружающая территория городской поликлиники №1, но стрижка газонов здесь ведётся некачественно и фрагментарно, порою в ночное время в полной темноте. Остановочные павильоны по улице Низяева и прилежащая к ним территория также пребывают в состоянии разрухи.

Весьма показателен пример того, как вопросы благоустройства городских улиц решаются у наших соседей — в городе Армавире Краснодарского края с численностью населения по итогам ВПК 2010 года 188,8 тыс. человек. В городе действуют 2 музыкальных и художественная школа, Дворец детского и юношеского творчества, 14 библиотек, городской Дворец культуры, 8 клубов, 2 кинотеатра, театр драмы и комедии, краеведческий музей, дом-музей писателя Саввы Дангулова, 12 высших учебных заведений, 12 учреждений профессионального образования, 28 среднеобразовательных школ, 35 дошкольных образовательных учреждений, 50 общественных федераций по различным видам спорта, 7 спортивных школ, из которых 4 — школы олимпийского резерва, 139 спортивных сооружений, 2 бассейна, 2 ледовых катка (крытый и открытый), стадион «Юность» вместимостью 5000 зрителей, 40 тыс. человек систематически занимающихся спортом, футбольный клуб «Торпедо», общественный транспорт представлен автобусами и троллейбусами.

Не так давно в Армавире была проведена масштабная реконструкция центральной площади и парка. Была уложена тротуарная плитка, установлены ажурные фонари, устроены клумбы. В целом весь город очень контрастирует с улицами промышленной столицы Северного-Кавказа. Приведём цифры для сравнения и размышления. Общий объем доходов в бюджете Армавира на 2012 год составляет 1 857 270 тыс. рублей, общий объем расходов — 1 908 670 тыс. рублей, дефицит бюджета 51 400 тыс. рублей. Общий объём доходов в бюджете Невинномысска на 2012 год составляет 1 931 000 тыс. рублей, общий объем расходов — 2 016 000 тыс. рублей, дефицит бюджета 85 100 тыс. рублей. Этот пример показывает, каких результатов могут добиться разные управленческие команды, имея в распоряжении практически одинаковые бюджеты.