Государственная дума приняла во втором чтении законопроект об обязательной установки российского ПО на электронные устройства. Его авторами выступили депутаты Сергей Жигарев, Владимир Гутенев, Олег Николаев и Александр Ющенко.

С 1 июля 2020 года производители будут обязаны устанавливать российские сервисы на все устройства, ввозимые в страну. Это касается смартфонов, планшетов, компьютеров и телевизоров с функцией «Смарт-ТВ».

Перечень попавших под ограничения устройств и необходимое к установке ПО будут определяться правительством России. За неисполнение закона будут взиматься штрафы 100−500 тысяч рублей для физических лиц и от 500 тысяч до 1 миллиона рублей для компаний.

Законопроект предоставляет российским компаниям правовые механизмы продвижения своих программ и сервисов в области информационных технологий для российских пользователей, — пояснительная записка.

После первого чтения законопроект раскритиковали представители бизнеса и эксперты, однако никаких правок сделано не было. Реселлеры и производители считают, что ограничение окажет негативное влияние на российский рынок электроники.

Ранее Олег Капранов, издатель портала TechFusion.ru и аналитик рынка мобильных устройств, рассказал «Ридусу», с чем столкнутся участники рынка.

Все последние годы мы наблюдали за глобализацией этого рынка. Ты выпускаешь устройство с базовым набором сервисов, пишешь языковые пакеты и выпускаешь на массу стран сразу. В случае принятия этой нормы компаниям придется делать отдельные версии с отдельным набором ПО строго для нашего рынка, который на самом деле не так велик. Соответственно концепция изменится — если что-то можно будет не выводить на наш рынок, это на него выводить не будут. Издержки будут слишком велики.

Таким образом, российские пользователи могут лишиться многих продуктов, так как их вывод на рынок будет невыгодным для производителя. Станет ли Apple соблюдать новый закон или махнет на него рукой?

Что касается Apple, то там ситуация совсем сложная, так как у них в принципе нет понятия «предустановленное ПО». Есть базовый набор функций и сервисы, предоставляемые собственно Apple. То есть ничего чужого они на свои устройства «из коробки» не ставят. Ни в одной стране.

По мнению аналитика, ограничения могут замедлить выход новых устройств в России со всеми вытекающими последствиями.

С одной стороны, Apple всегда соблюдала требования закона. С другой — это потребует очень серьезного усложнения логистики. Даже если представить, что для российского рынка они решат сделать исключение, то это с вероятностью 100 процентов выбьет нашу страну из первой волны, потому что на этапе выпуска сотен и сотен тысяч устройств на старте прод аж никто не будет отдельно для России что-то делать. Это усложнит логистику, повысит цены, вновь откроется рынок серых устройств, так как купить в Штатах или где-то еще и привезти сюда будет гораздо быстрее. По факту мы откатимся на 3−5 лет назад.

Подводя итог, эксперт намекнул, что за новой инициативой стоят лоббисты IT-компаний.

В общем одни плюсы, как вы видите. Ну, а производители отечественного ПО получат некую условную прибавку. Будет интересно посмотреть, какое ПО попадет в этот список, потому что сразу станут понятны интересанты этой инициативы, — Олег Капранов, издатель портала TechFusion.ru и аналитик рынка мобильных устройств.

Это не первая попытка чиновников заняться протекционизмом в IT-сфере. В феврале ФАС подготовила поправки к законам «О связи» и «Об информации». Согласно им, предустановка российского ПО станет обязательной для всех ввозимых смартфонов, планшетов и компьютеров весом до 10 кг. Также станет обязательной возможность удаления иностранных аналогов, если они не влияют на функционирование системы.

Тогда против инициативы ФАС выступила Apple, направив в ведомство соответствующий отзыв. Вероятно, американская компания будет не в восторге и от новых правил.

Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин считает, что за предложением ФАС стояли лоббисты российских IT-компаний:

Законопроект продавливает компания «Яндекс», которая сейчас платит по 18−20 миллионов долларов в год за предустановку своих сервисов. Его принятие может снять расходы с российских поставщиков ПО. Mail.ru Group и «Касперский» также поддержали инициативу, их сервисы могут войти в пакет обязательных к предустановке. Ранее ФАС уже вставала на сторону «Яндекса» в деле против Google, и сейчас может быть принято такое же политически выверенное решение, — Эльдар Муртазин из разговора с «Ридусом».

Учитывая очевидное сходство между инициативами Госдумы и ФАС, можно предположить, что интересанты у них одни и те же.

По правилам законопроект еще должен пройти третье чтение и слушания в Совете Федерации, после чего попадет на подпись к президенту. Будем следить за развитием событий.