Госдума РФ рассмотрела и утвердила новый проект поправок в Налоговый кодекс, предложенный правительством. Одной из новаций стало предоставление муниципалитетам права на введение туристического сбора. В условиях летних отпусков особое внимание общественности привлек именно этот аспект документа.
Изменения включают замену текущего курортного сбора на туристический налог. К примеру, туристы уже знакомы с существующим курортным сбором в Ставрополье, Краснодарском крае и Санкт-Петербурге, составляющим 100 рублей в день за проживание в гостинице. В рамках предложений Министерства финансов туристический налог будет исчисляться как процент от стоимости номера, начиная с 1% и постепенно увеличиваясь до 5% по усмотрению каждого муниципалитета. Новый налог разрешается к введению любым муниципалитетом, не ограничиваясь традиционными курортными зонами. Такой подход подчеркнули как шаг в направлении налоговой справедливости, поскольку более дорогие номера будут облагаться более высоким налогом. От уплаты налога будут освобождены участники специальной военной операции и некоторые другие категории граждан.
Туристический србор, перерастающий в налог, основан на положительном опыте регионов, уже внедривших его. Пространственное расширение применения нового налога может привести к значительному увеличению собранных средств — возможные объемы поступлений могут достигать десятков миллиардов рублей. Эффект будет достигнут за счет масштабов введения налога, а не его размера для отдельного клиента. Размер налога, включаемого в счет гостиниц, соответствует международным стандартам и не является обременительным.
Так же подчеркивается важность направления полученных средств. Туристический налог будет целенаправленно использоваться на развитие региональной туристической инфраструктуры. Это представляет возможность для властей демонстрировать эффективность использования собранных средств на благо граждан и бизнеса.
Муниципалитеты, устанавливающие налог, должны будут также заниматься оценкой ожидаемых поступлений и эффективности использования средств. Те, кто решит отказаться от введения налога, могут позиционировать себя как более доступные финансово туристические направления. В любом случае, такая мера способствует развитию финансово-бюджетной самостоятельности и расширению налоговой базы муниципалитетов.
Новый налог стимулирует диалог между местными властями и туристическим бизнесом о введении и использовании налога, способствуя решению отраслевых проблем. Опыт обмена между различными регионами в этом вопросе станет востребованным, и возможно, потребуется координация этого процесса с учетом международного опыта.
С введением нового туристического налога внимание к финансовым полномочиям местных властей, наиболее близких к жителям, заметно возрастает. Предполагается, что элементы и порядок применения нового налога будут дорабатываться и улучшаться с учетом практических наработок.