Швейцарская дочерняя компания «Газпрома» Nord Stream 2 (оператор строительства одноименного газопровода) подала иск в Европейский суд с требованием аннулировать дискриминационные меры в отношении проекта. Речь идет о законодательных поправках, которые Европарламент принял еще в апреле. Они распространяют на морские трубопроводы нормы третьего энергопакета ЕС.

Согласно этим нормам, компания не может быть одновременно поставщиком газа и владельцем магистрали, по которой он доставляется потребителям, а доступ к мощностям газопровода должны иметь независимые добытчики. Де-факто это означает, что вторая ветка «Северного потока» останется полупустой, поскольку сам «Газпром» будет лишен возможности загружать ее свыше 50%, а подключены к газопроводу только газпромовские месторождения. Кроме того, ни одна российская компания не имеет права на экспорт трубопроводного газа.

Новые положения, по сути, касаются только «Северного потока — 2». Для уже действующих газопроводов в законе предусмотрены исключения, поскольку, как поясняли в ЕК, необходимо принять во внимание тот факт, что в ЕС ранее отсутствовали специфические правила, применимые к газопроводам из третьих стран.

Между тем «Северный поток — 2» тоже строится не первый год, в него уже вложено несколько миллиардов евро. И если к данному проекту не будут применяться те же правила, что и к другим подобным газопроводам, инвестиции в которые были сделаны до принятия поправок, это будет являться нарушением международного права и законодательства ЕС, считают в Nord Stream 2.

«Когда Еврокомиссия выносила на рассмотрение предложение о внесении поправок, она однозначно сформулировала, что „Северный поток — 2“ является единственным проектом на „продвинутом“ этапе. Со стороны ЕС было бы безосновательно и несправедливо разработать поправки к Газовой директиве таким образом, чтобы они существенно повлияли только на „Северный поток — 2“, при этом освободив от выполнения этих правил другие морские газопроводы, поставляющие газ в ЕС», — говорится в заявлении компании.

Усидеть на двух стульях

© dpa/picture-alliance/TASS

Иск абсолютно оправдан, однако решение по нему будет зависеть исключительно от желания европейцев следовать букве закона, считает эксперт Академии управления финансами и инвестициями Геннадий Николаев. По его словам, противники проекта особо и не скрывают свои политические мотивы, рассуждая об опасности покупок сырья у России.

Именно по этой причине были приняты поправки к Газовой директиве ЕС, а Дания затягивает решение по „Северному потоку — 2“, одновременно давая зеленый свет аналогичным проектам из других стран. Следующим шагом может быть подача иска в отношении действий датчан. Времени остается достаточно мало, тогда как никакого прогресса не наблюдается, — констатирует аналитик.

Мотивы европейских властей вполне понятны, добавляет эксперт «Международного финансового центра» Владимир Рожанковский. На фоне постоянных нападок на «Северный поток — 2» со стороны США они хотят продемонстрировать перед Вашингтоном максимальную лояльность, но при этом избежать наложения новых судебных запретов на многострадальный проект, чтобы не конфликтовать со своими предпринимателями и с Германией — главным в ЕС бенефициаром этой магистрали.

Но законы энергетической хартии обратной силы не имеют! И в этом своем стремлении они вновь и вновь наталкиваются на скрупулезность европейского бизнеса, который выглядит максимально бдительно, но при этом подчеркнуто аполитично, — отмечает эксперт.

Бизнесмены выступают исключительно с деловых позиций и предлагают начинать разговор с обсуждения компенсаций по понесенным убыткам в случае сворачивания данного проекта, поясняет он.

По мнению аналитика, именно по этой причине по-прежнему выглядят сомнительными усилия американских политиков различного ранга остановить строительство «Северного потока — 2». Пока США не согласовали и не огласили готовность компенсировать понесенные расходы консорциума или не приняли соответствующий закон, экстерриториальность которого была бы беспрецедентной во всей истории Соединенных Штатов, давление они могут оказывать лишь моральное, считает эксперт.

Проект пока выходит на проектную мощность в срок (в качестве основного фактора риска сроков строительства — позиция Дании, но не позиция Госдепартамента США). Труба со временем должна наполняться полностью. Иначе зачем все так долго и целеустремленно рассчитывали мощность этого проекта? — риторически интересуется он.

Мнимое противостояние

© dpa/picture-alliance/TASS

Не стоит слишком серьезно относиться к перманентным юридическим коллизиям вокруг проекта, призывает руководитель департамента образования Института трейдинга и инвестиций «Феникс» Евгений Удилов.

Самое главное, что в основе „Северного потока — 2“, лежит очень выгодная для Евросоюза экономическая модель. Представить себе, что прагматичные и расчетливые европейцы отказываются от финансовой выгоды, чтобы потерять деньги, но при этом угодить своему политическому партнеру — США, очень сложно, — рассуждает аналитик.

По мнению эксперта, европейцам приходится изображать «противостояние» российской газовой «экспансии», но одновременно продолжать совместно с Россией строительство выгодного газопровода, чтобы в намеченный срок, то есть к началу 2020 года, его закончить.

Все-таки европейцы очень пунктуальны, и их можно понять, от этого зависят их деньги, — иронизирует он.

Проект будет реализован в любом случае, соглашается Николаев, слишком много денег было потрачено инвесторами. Вопрос в том, каким путем в итоге пойдет маршрут. По мнению эксперта, разрешение на строительство Baltic Pipe может способствовать скорому разрешению спора с Данией, так как можно будет с полной уверенностью говорить о дискриминации Nord Stream 2 AG.

В целом ситуация должна решиться уже в октябре, когда пройдет полгода с момента подачи последней заявки на согласование нового маршрута. В этом случае строители все еще имеют шансы уложиться в срок и построить трубу до конца года, — заключает аналитик.