Во вторник парламент Севастополя сразу в двух чтениях утвердил границы с Республикой Крым. За принятие законопроекта проголосовали все присутствующие депутаты заксобрания. Согласования продолжались на протяжении шести лет. Теперь документ должен утвердить Госсовет Крыма.

История установления границ между Крымом и Севастополем длится не первый год. Да, по 6-ФКЗ границы установлены, но юридически необходимо координатное уточнение. В городе-герое за это время уже сменится три губернатора, и только теперь история подходит к финалу. Соглашение о начале уточнения координатных границ с Крымом подписал бывший губернатор Дмитрий Овсянников, и теперь врио губернатора Михаил Развожаев подписал соглашения.

Конечно, деление территорий на полуострове не стоит настолько остро, как в Ингушетии, но некоторая напряженность все-таки есть.

Напомним, «Ридус» уже писал о негласном соперничестве между соседними регионами. Крым стремится доминировать на полуострове и регулярно запускает слухи об объединении субъектов со столицей в Симферополе.

Севастополь смотрит на крымчан с высоты города с особым статусом, базы ВМФ и стремится не отдавать ни пяди земли. По крайней мере, так было раньше, когда законодательное собрание не было полностью подконтрольно исполнительной власти Севастополя и могло сказать свое веское «фи» «варягам-губернаторам».

Севастополь уже потерял часть территорий. Передача происходила якобы в рамках договора о передаче крымских объектов в Севастополе — севастопольцам, а севастопольских в Крыму — крымчанам. Так, в 2015 году первый глава Севастополя Сергей Меняйло передал республике около 30 га севастопольских территорий в крымских горах.

Что при этом крымские власти передадут Севастополю и равноценен ли такой обмен, не уточнялось.

Кроме того, господин Меняйло отдал РК детский лагерь им. Комарова в Форосе (25 га), рыночная стоимость которого составляет около 200 млн долларов. В 2016 году второй губернатор Дмитрий Овсянников вернул лагерь Севастополю, но только для того, чтобы через полгода передать ценный актив структуре МВД «Загородный дом приемов „Русичи“ МВД». Мотивация звучала гуманно: лагерь передан для отдыха сирот погибших при исполнении сотрудников полиции. Но в портфеле объектов у полицейской казенки — бары, сауны и массаж. Также было немало вопросов и о самих границах.

Однако все разногласия теперь позади.

По словам и. о. главы департамента архитектуры Максима Жукалова, принятие закона позволит внести в реестр границ сведения об административно-территориальном делении, сведения о границах между субъектами РФ и границах внутригородских муниципальных образований.

Кроме того, теперь власти Севастополя смогут продолжить разработку генерального плана и правил застройки и землепользования, уточнил чиновник во время выступления в региональном парламенте.

Вице-губернатор Севастополя Денис Солодовников уточнил, что фактического изменения границ не произошло. «Мы установили координатное описание, не отходя от границ, существовавших в советский период, ни на километр. В некоторых случаях „шли по заборам“, учитывали размещение конкретных домов с жителями, которые имеют постоянную регистрацию, получают госуслуги и имеют договоры с ресурсоснабжающими организациями в одном из субъектов, что было отражено в документах советского и более позднего периода. Учитывали естественные границы горной гряды, старые межевые знаки».

Глава парламентского комитета по градостроительству Вячеслав Горелов в разговоре с «Ридусом» отметил, что предварительно изучил документ и «кемских волостей» в нем не оказалось.

«По границам там все нормально — все позиции, которые мы могли отстоять, мы с коллегами из правительства отстояли», — отметил парламентарий.

Даже вице-спикер парламента коммунист Василий Пархоменко, который обычно критикует инициативы регионального правительства и партии власти, одобрил разработанный законопроект.

«Главное, что интересы севастопольской общины при установлении границ не ущемлены. Наши соседи-крымчане не претендовали на наши территории и быстро и грамотно согласовали границы», — отметил Василий Пархоменко.

Ведущий эксперт Центра политического анализа Михаил Захаров отметил, что и фактор соперничества властей и интересы бизнеса — это всегда серьезный фактор, когда делимитированы границы регионов. Иногда это приводит к тяжелым конфликтам. «В этом случае конфликт был не такой острый как, например, в случае Чечни и Ингушетии, где на ровном месте было достаточно серьезное противостояние с митингами на территории Ингушетии. Здесь все удалось решить мирно и полюбовно», — заметил собеседник «Ридуса».

«Но быстро такие вопросы не решаются, потому что сама граница Ингушетии и Чечни делимитирована не то что шесть лет, а она не была точно установлена с момента образования республик в 1992 году с момента разделения Чечено-Ингушской АССР до нынешнего года. Так что, эти процессы могут длиться десятилетиями, а не годами, — даже между регионами одной страны. А между странами могут и сотни лет существовать взаимные претензии. Легкая аппаратная борьба — это вполне нормальный процесс», — подчеркнул политолог.