Дзен
Телеграм
Десятого июля 2024 года Государственная дума РФ утвердила в третьем чтении законопроект о введении туристического налога через преобразование курортного сбора. Данный шаг оформлен как поправки Правительства РФ к законопроекту о донастройке налоговой системы.
Курортный сбор впервые введён в СССР постановлением Центрального исполнительного комитета (ЦИК) СССР от 17 августа 1933 года. Документ обязывал всех граждан, кроме военнослужащих и малоимущих, при въезде в курортные зоны оплачивать единовременную плату в размере трёх рублей на благоустройство курортов и культурное обслуживание.
В 1936 году сбор заменён единой государственной пошлиной на путёвки. С 1960 года курортный сбор взимался профсоюзными органами с санаториев и домов отдыха на территории СССР, оставаясь обязательным для туристов без путёвок, с размером, определяемым законодательными актами союзных республик.
Двенадцатого декабря 1991 года президент РСФСР Борис Ельцин подписал закон «О курортном сборе с физических лиц», который позволял взимать сбор с отдыхающих без путёвок до 5% от минимального размера оплаты труда (МРОТ), за исключением детей, инвалидов, пенсионеров и других льготных категорий граждан. Закон утратил силу с 1 января 2004 года из-за отсутствия системы контроля за его исполнением и несоответствия роста МРОТ темпам инфляции.
К началу 2010-х годов многие зарубежные курорты ввели туристические сборы для поддержки инфраструктуры и минимизации ущерба от туристов. В 2011 году с идеей о возвращении местных налогов на отдыхающих выступили мэр Анапы Татьяна Евсикова и губернатор Ставропольского края Валерий Гаевский. Однако Министерство финансов РФ заявило, что администрирование таких сборов не окупится.
В сентябре 2014 года премьер-министр Дмитрий Медведев предложил ввести налог на туристов для развития туристической инфраструктуры. Летом 2015 года Министерство РФ по делам Северного Кавказа предложило установить фиксированный сбор в размере до 100 рублей в день для туристов в Ставропольском крае.
Двадцать шестого августа 2016 года президент РФ Владимир Путин на заседании президиума Госсовета РФ рекомендовал осторожно подойти к введению курортного сбора, чтобы он не стал обременительным для туристов, а средства от него направлялись на развитие курортной инфраструктуры.
Пятого мая 2017 года Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в ряде регионов. Законом введён курортный сбор с 1 мая 2018 года в четырёх регионах: Республика Крым, Алтайский, Краснодарский и Ставропольский края. Размер курортного сбора не должен превышать 50 рублей в сутки в 2018 году и 100 рублей в последующие годы. Герои Советского Союза, ветераны, инвалиды и дети освобождены от уплаты сбора.
В 2018–2023 годах курортный сбор принёс значительные доходы региональным бюджетам. Ставропольский край получил почти два миллиарда рублей, Краснодарский край — 2,1 миллиарда рублей, Алтайский край — 219 миллионов рублей. Введение сбора в Крыму откладывалось несколько раз и было окончательно отменено в 2022 году.
Пятого декабря 2022 года президент РФ Владимир Путин подписал закон о продлении эксперимента по взиманию курортного сбора до 31 декабря 2024 года.
Третьего июля 2024 года Минфин РФ предложил преобразовать курортный сбор в туристический налог, начиная с 1% от стоимости проживания в 2025 году и увеличивая ежегодно на один процентный пункт до 2029 года, когда ставка достигнет 5%. Местные власти будут самостоятельно определять необходимость его введения и размеры ставок.
Девятого и десятого июля 2024 года Госдума приняла законопроект о донастройке налоговой системы, утверждая введение туристического налога.