Спустя четыре десятилетия после Чернобыльской катастрофы, в результате которой радиация распространилась по всей Европе и Италия отказалась от атомной энергетики, правительство премьер-министра Джорджии Мелони закладывает основу для ее возвращения, поскольку страна стремится повысить свою энергетическую безопасность.
Правительство рассчитывает на новое поколение итальянцев, которые видят в атомной энергетике источник низкоуглеродной электроэнергии, инструмент для борьбы с изменением климата и способ укрепления стабильного энергоснабжения.
Эксперты полагают, что такая поддержка притупит негативные настроения итальянцев, переживших ядерную аварию 1986 года, до сих пор воспринимающих атомную энергетику как источник риска и катастрофы, и дважды отвергавших её на национальных референдумах.
Ожидается, что на следующей неделе парламент одобрит предложенный правительством законопроект, который устанавливает правовую основу для ядерных технологий следующего поколения. После этого у правительства будет 12 месяцев на разработку исполнительных указов, касающихся лицензирования реакторов, стандартов безопасности, обращения с отходами и выбора места размещения.
«В данный момент обязанность правительства состоит в том, чтобы создать условия, которые позволят тем, кто в конечном итоге будет принимать решения о размещении объектов, сделать это», — заявил министр окружающей среды и энергетической безопасности Джильберто Пичетто Фратин в интервью Associated Press накануне голосования.
Смена позиций
Дискуссия в Италии разворачивается на фоне развития или расширения атомной энергетики в ряде европейских стран, включая Францию и Польшу, из-за опасений по поводу энергетической безопасности и климатических целей. Однако, в отличие от них, Италия пытается восстановить отрасль, которую избиратели демонтировали десятилетия назад.
Италия когда-то была одним из европейских пионеров в области ядерной энергетики. Четыре реактора работали до референдума 1987 года, фактически положившего конец ядерной программе страны после Чернобыля. Еще одна попытка возродить атомную энергетику провалилась после аварии на Фукусимской АЭС в Японии в 2011 году, когда около 94% избирателей выступили против планов строительства новых реакторов.
В результате, этот переход Италии станет одним из самых амбициозных энергетических реверсов в Европе.
Правительство Мелони утверждает, что растущий спрос на электроэнергию, климатические цели и опасения по поводу энергетической безопасности оправдывают возвращение атомной энергетики в энергетический баланс Италии.
Пичетто Фратин заявил, что спрос на электроэнергию может вырасти как минимум на 30% в течение примерно десяти лет, что потребует более широкого спектра источников энергии, чем просто возобновляемые источники.
Вместо того чтобы возрождать крупные электростанции прошлого, правительство сосредоточилось на малых модульных реакторах (ММР) и других передовых технологиях, которые, по мнению сторонников, могут быть более безопасными, гибкими и быстрыми в строительстве. По оценкам Фратина, в случае положительного решения первые реакторы могут заработать в 2033–2035 году.
Атомная энергетика производит около 10% мировой электроэнергии, что эквивалентно примерно четверти всей низкоуглеродной энергии. Стремление Италии к возвращению к атомной энергетике является частью глобальной тенденции перезапуска атомных энергетических проектов, подкрепляемой постоянным совершенствованием технологий, включая повышение уровня безопасности и снижение стоимости строительства и эксплуатации реакторов.
Страна, разделённая поколениями
На огромной атомной электростанции Latina к югу от Рима рабочие в защитных костюмах и масках до сих пор демонтируют остатки первой ядерной эры Италии, в то время как политики обсуждают, как построить вторую.
Этот контраст не ускользнул от внимания Вивианы Кручиани, которая курирует вывод из эксплуатации атомной электростанции, находящейся в ведении государственной компании Sogin.
«Есть поколение, которое появилось сразу после Чернобыля и до сих пор воспринимает ядерную энергетику только в свете аварии на Чернобыльской АЭС. Но есть и другое поколение, гораздо более молодое, которое с энтузиазмом относится к ядерной энергетике и даже сожалеет, что страна до сих пор не добилась никакого прогресса в возвращении к этой технологии», — сказала она агентству AP.
Опрос, проведенный в июне 2026 года исследовательской компанией Only Numbers, показал, что около 55% итальянцев поддерживают строительство атомных электростанций нового поколения.
Микеле Говернатори, старший советник по энергетике в аналитическом центре ECCO, специализирующемся на климате и энергетике, заявил, что поддержка более заметна среди молодых итальянцев. По его словам, среди молодого поколения многие ассоциируют атомную энергетику с технологическим прогрессом, а не с авариями, которые формировали общественное мнение в предыдущие десятилетия.
Кручиани отметил, что молодые итальянцы чаще рассматривают атомную энергетику через призму будущих энергетических потребностей и климатических целей, чем через воспоминания о катастрофах времен холодной войны.
«Я думаю, что атомная энергетика также может помочь окружающей среде. Она более экологична», — сказал Кристиан Джаннетти, 20-летний турист из тосканского приморского городка Форте-дей-Марми, посетивший Рим. В ответ на вопрос о возможности повторения аварии типа Чернобыльской, он пояснил, что технологические достижения снизили риски: «Учитывая наш опыт и все доступные сегодня ресурсы, я думаю, вероятность этого крайне мала».
Другие поддерживают возвращение к атомной энергетике по практическим соображениям.
«У нас есть энергетическая проблема, поэтому очень важно, чтобы атомная энергетика получила зеленый свет и в Италии», — сказала Паола Джованнини Пасти, президент Confagricoltura Donna, женского отделения главного сельскохозяйственного лобби Италии.
Экономические сомнения
Есть сомнения в экономической целесообразности атомной энергетики.
«Если мы будем использовать атомную энергетику в качестве резервного источника энергии, средние затраты на энергию станут катастрофически высокими. Поэтому, к сожалению, это не лучшее дополнение к возобновляемым источникам энергии, и это недешево», — сказал Говернатори.
Пичетто Фратин признал, что атомная энергетика не является краткосрочным решением проблемы высоких цен на электроэнергию.
«Сегодня атомная энергетика не снижает счета потребителей за электроэнергию. Атомная энергетика будущего может помочь их снизить», — сказал он.
По оценкам экспертов отрасли, стоимость одной малой модульной электростанции мощностью 300 мегаватт может составлять от 3 до 6 миллиардов евро без учета затрат на инфраструктуру и электросети. Правительство надеется, что большая часть финансирования поступит из частного капитала, заявил Пичетто Фратин.
Говернатори считает, что стоимость остается самым слабым звеном в аргументации правительства.
«Строительство атомных электростанций в Европе сегодня обходится непомерно дорого. С одной стороны, затраты чрезвычайно высоки, а с другой — частные инвесторы уходят», — сказал он.
Эксперт также усомнился в том, что малые модульные реакторы существенно улучшат эти экономические показатели, отметив, что технология еще не прошла коммерческую проверку в больших масштабах.
Тем не менее, некоторые критики поддерживают создание нормативно-правовой базы, которая позволила бы оценивать будущие проекты по существу.
Предстоящее политическое испытание
Самым большим политическим препятствием может стать поиск мест для строительства реакторов и хранения отходов.
В Италии до сих пор отсутствует национальное хранилище для существующих ядерных отходов, большая часть которых хранится на временных объектах по всей стране. Любой будущий реактор или хранилище отходов, скорее всего, столкнутся с сильным сопротивлением со стороны местного населения.
Даже если парламент одобрит законопроект, противники, в том числе экологические группы и левые партии, могут потребовать проведения нового референдума после того, как станут известны конкретные места расположения реакторов и планы по хранению отходов.
Опросы показывают, что поддержка атомной энергетики резко падает, когда людей спрашивают, согласны ли они на строительство реактора рядом с местом своего проживания. Опросы, на которые ссылаются эксперты, указывают на то, что около шести из десяти итальянцев выступают против строительства реактора в своей собственной провинции.
«Когда приходится всерьез задаваться вопросом, где будет построен завод и сколько это будет стоить, общественное мнение, скорее всего, снова станет негативным», — сказал Говернатори.