78-я годовщина со дня создания единственного на Дальнем Востоке электросталеплавильного завода в середине февраля прошла незаметно — без торжественных собраний и ставших уже привычными коллективу предприятия праздничных премий. Что там премии — жители Комсомольска-на-Амуре, где базируется «Амурсталь», уже забыли о стабильной выплате заработной платы.

В январе 2020 года генеральный директор завода (а по совместительству — депутат Законодательной думы Хабаровского края от ЛДПР) Сергей Кузнецов сообщает о падении объемов производства в два раза и издает приказ о переводе персонала на оплату труда в размере 2/3 от ранее установленных ставок.

Месяцем раньше в корпоративной газете «За сталь дальневосточную» в его новогоднем поздравлении — лишь позитив: «За год мы вместе проделали огромный объем работы, достигли хороших результатов в производственной и финансовой деятельности, решили ряд социальных вопросов. Добились успехов в повышении объема выпускаемой продукции, модернизации нашего производства».

При — стальное внимание

© «Амурсталь» „Амурсталь“ — единственный на Дальнем Востоке металлургический завод, производящий сталь с использованием электросталеплавильной технологии с дальнейшим переделом в сортовой прокат. Масштабность производства, высокий уровень технической оснащенности, высококвалифицированные кадры, безупречное качество выпускаемой продукции позволяют предприятию полноправно занимать место лидера на Дальнем Востоке, — так завод презентуют на его официальном сайте сейчас.

Но еще несколько лет назад предприятие с действительно мощной производственной базой, заложенной еще в годы Великой Отечественной войны, было крайне уязвимо. «Лихорадка 90-х» обернулась неоднократной сменой собственников и фактическим банкротством.

На спасение одного из градообразующих предприятий второго по величине города Хабаровского края бросают Сергея Фургала, в тот момент — депутата Госдумы как раз от Комсомольского избирательного округа № 70.

Образ рыцаря в сверкающих доспехах настолько пришелся по душе лидеру местных либерал-демократов, что он вводит этот «подвиг» в свою программу, разработанную перед губернаторскими выборами 2018 года: «Одним из главных обещаний на выборах в Госдуму в 2016 году было сохранение завода „Амурметалл“ и его коллектива. Спасти разоренное предприятие с изношенным оборудованием и долгами было очень непросто, но его отстоять удалось: мы нашли местного инвестора, помогли новой команде на старте и, главное, сохранили рабочие места. Сейчас один из важнейших в крае заводов загружен заказами. Я выполнил свое обещание».

«Местным инвестором», который приобретает завод «Амурметалл» (в 2018 году ему возвращают историческое название — «Амурсталь»), становится компания, имеющая непосредственное отношение к нынешнему главе региона, а на тот момент, повторимся, — депутату Госдумы от Хабаровского края. ООО «Торэкс-Хабаровск» на день заключения сделки по приобретению сталеплавильного предприятия на 25% принадлежит Ларисе Стародубовой, с которой Фургал, если верить его автобиографии, состоит в браке с 1991 года (позднее эта версия подвергается сомнению, поскольку в Сети всплывает документ, подтверждающий заключение брака в 2007 году и его расторжение в 2013-м) и еще на 25% — Николаю Мистрюкову, депутату Законодательной думы Хабаровского края четвертого созыва от ЛДПР и давнему деловому партнеру Сергея Фургала.

Покупка завода становится возможной благодаря привлечению кредитов под залог бизнес-активов Ларисы Стародубовой, Николая Мистрюкова и активов фигуры — московского предпринимателя Павла Бальского.

Авто Фургала заезжает на завод «Амурсталь»

Изначально Фургала с Бальским знакомят некие покровители, через которых он ищет финансово состоятельных партнеров. Не беремся утверждать, каким образом Фургал и Бальский налаживали коммуникацию изначально, но факт есть факт: москвич через подконтрольное ему АО «Армада» получает в собственность по 50% ООО «Торэкс-Хабаровск» и ООО «Торэкс» (ломозаготовительного предприятия, аффилированного с супругой хабаровского губернатора).

Кроме того, сам Бальский с 2017 года, когда привлекается «местный инвестор», получает по 50% компаний, собственниками которых ранее были лишь Лариса Стародубова, Сергей Фургал и Николай Мистрюков — в частности, ООО «Сталком», ООО «Алькума», ООО УК «Амурсталь».

В январе 2017 года пресс-служба правительства Хабаровского края сообщает, что ОАО «Амурметалл» в Комсомольске-на-Амуре в результате аукциона на площадке Межрегиональной электронной торговой системы было продано ООО «Торэкс-Хабаровск» за 2,46 млрд рублей — в 3,7 раза дешевле, чем изначально оценивался заводской комплекс. Главной преференцией, полученной новыми владельцами, становится избавление от бремени тянувшихся за предприятием долгов на общую сумму около 35 млрд рублей.

Здесь сделаем небольшой экскурс в историю предпринимательской деятельности Сергея Фургала. Еще в 2011 году он пытается вести переговоры с Минпромторгом — хочет получить разрешение на строительство завода в Хабаровске, выведя свой металлозаготовительный бизнес на новый уровень.

Однако авторитетные люди во властных кабинетах велят не прыгать выше головы, поскольку под боком, в Комсомольске-на-Амуре, уже имеются необходимые краю и Дальнему Востоку в целом производственные мощности. Поэтому начиная с 2015 года Фургал разрабатывает стратегию по фактическому захвату «Амурметалла», постепенно оформляя ее в личное достижение по привлечению стратегических инвесторов.

Отметим, что кредитные линии ООО «Торэкс-Хабаровск» под залог бизнес-активов Ларисы Стародубовой и Николая Мистрюкова выдают ПАО «Сбербанк», ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО КБ «Восточный», АО «МСП Банк», ПАО «Восточный Экспресс банк». Привлекает значительные заемные средства под залог своих долей и Павел Бальский.

Фургал на заводе «Амурсталь»

Поручителем по еще одной кредитной линии для ООО «Торэкс-Хабаровск» в размере 1,97 млрд рублей перед ПАО «Восточный Экспресс банк» становится сам тогда еще депутат ГД РФ Сергей Фургал. Фото соответствующего договора от 26 января 2017 года появляется в одном из региональных Telegram-каналов осенью прошлого года. Однако пресс-секретарь теперь уже губернатора Надежда Томченко настаивает, что ее шефа таким образом дискредитируют — он не мог, по ее словам, имея депутатский мандат, заниматься коммерческой деятельностью и, в частности, выступать поручителем по кредитам коммерческим структурам.

«…нужно было взять инвестиционный кредит в коммерческом банке. Банки, в свою очередь, запросили гарантии исполнения финансовых обязательств. Супруга Сергея Ивановича выступила поручителем, для чего ей пришлось войти в число соучредителей. Подчеркну, что тогда Сергей Фургал был депутатом, и его супруге было не запрещено заниматься коммерческой деятельностью. Это был самый оптимальный вариант развития событий. При этом в распределении дивидендов или в получении каких-либо выгод семья никогда не участвовала. Это можно проследить по финансовой отчетности, декларациям о доходах, а также в документах, которые в полном объеме предоставляются в налоговую службу», — так выглядит официальная позиция пресс-секретаря главы региона (которая по стечению обстоятельств переходит на работу в правительство Хабаровского края с аналогичной должности в ООО «Торэкс-Хабаровск» после избрания Сергея Фургала губернатором).

Экспортная ЛОМка

Электросталеплавильный завод для Сергея Фургала, который с середины 90-х годов прошлого века вместе с родственниками и друзьями строит империю по заготовке вторчермета, должен был стать бриллиантом в короне. Появляется перспектива и так достаточно прибыльную торговлю металлоломом в страны АТР заместить продажей продукции с высокой добавленной стоимостью: предприятие производит сталь для армирования железобетонных конструкций, угловой и круглый прокат, катанку, проволоку, сортовую заготовку.

Завод возобновляет работу в июле 2017 года. А к 2018 году Сергей Фургал, подключив либерально-демократическое лобби в Госдуме и виртуозно оперевшись на поддержку властей края, обеспечивает загрузку предприятия сырьем.

Сначала обнародуется обращение руководства предприятия от имени заводчан, обеспокоенных перспективой потери работы (все-таки 3 тысячи рабочих мест для Комсомольска-на-Амуре — весомый показатель): «После долгих лет процедуры банкротства „Амурметалла“ в начале этого года [2017-го] у завода появился новый собственник — группа компаний „Торэкс“. Однако с первых же дней работы завод вследствие умышленных действий дальневосточных экспортеров лома чермета остро столкнулся с проблемой невозможности покупки лома черных металлов, являющегося основным сырьем для производства».

Приводятся объемы вывоза металлолома через дальневосточные морские порты в Республику Корею за 2016 год, официально подсчитанные Федеральной таможенной службой, — 1,1 млн тонн (более 70% от всего проданного за рубеж металлолома). Муссируется мысль, что сборщики вторчермета на территории ДФО едва ли не вступили в сговор с корейскими покупателями, чтобы разорить комсомольский завод.

Одно из заседаний (Бальский, Фургал и Мистрюков)

На основе этого обращения Сергей Фургал пишет несколько депутатских писем на имя главы федерального Министерства промышленности и торговли Дениса Мантурова. 

Лейтмотив тот же: «На предприятии сложилась острая ситуация по обеспечению завода сырьем, которое сегодня практически все вывозится за пределы ДФО и РФ, что может привести к полной остановке завода уже в сентябре месяце текущего года».

Упор на градообразующий статус и тысячи комсомольчан, которые могут остаться без средств к существованию. Этот финт срабатывает безотказно — в связи с «угрозой экономической безопасности» соответствующее правительственное постановление № 584 готовят без проведения процедуры общественного обсуждения и оценки регулирующего воздействия.

В середине июля 2018 года запрет на экспорт лома черных металлов через все порты юга Дальневосточного федерального округа (ДФО), связанные с железными дорогами, вступает в силу. Формально перевалка вторчермета доступна — через несколько северных портов, не имеющих железнодорожных подъездных путей. В такой ситуации сталеплавильный завод в Комсомольске-на-Амуре получает возможность в течение полугода фактически монопольно скупать металлолом, наращивая объемы выпуска продукции.

Беспрецедентные ограничительные меры в пользу одного покупателя сырья позволяют обеспечить выпуск в 2018 году 650 тысяч тонн стальной заготовки. Параллельно ООО «Торэкс-Хабаровск», т. е. «Амурсталь», поставляет в 2018 году 300 тысяч тонн промежуточного продукта металлургического производства корпорации Posco Daewoo (Республика Корея). То есть стратегически важный ресурс по-прежнему уходит на экспорт в страны АТР, только теперь основным выгодоприобретателем становятся владельцы завода.

При растущих объемах выпускаемой продукции и, соответственно, повышении доходности бизнеса его совладелица Лариса Стародубова зарабатывает за 2018 год всего 735 351,71 рубля в качестве директора ООО «Сталком» (в котором она и учредитель тоже) — чуть больше 60 тысяч рублей в месяц. Информация в свободном доступе, имеется на сайте правительства Хабаровского края.

С самого начала избрания на пост губернатора Хабаровского края Сергей Фургал пытается придерживаться образа эдакого бессребреника. И даже в интервью местным блогерам в день избрания утверждает, что доли его супруги (о своих умалчивает) в коммерческих компаниях не приносят дохода, поскольку переданы в доверительное управление.

На сегодняшний день все доли Сергея Фургала и Ларисы Стародубовой в бизнесе действительно переданы в доверительное управление ООО «Скрап Фар Ист». А владеет этим удивительным ООО, не отчисляющим ни копейки собственникам управляемого им бизнеса, комсомольчанин Георгий Гельфер — сотрудник ООО «Торэкс»… т. е., по сути, — наемный работник Ларисы Стародубовой.

«Более 15 тысяч рабочих мест может сократиться, а это трагедия не только для того, кто будет уволен, но и для их семей. Допускать этого нельзя, кто бы чем бы ни прикрывался, какими бы благими намерениями они ни апеллировали. Вводить нормы запрета, которые приведут к трагедии личности граждан, допускать ни в коем случае нельзя. Не должна прибыльность, в том числе монополистов, идти вразрез с социальными гарантиями граждан», — заявляет тогда депутат Госдумы Валерий Рашкин в интервью «Известиям».

© Амурсталь

Полугодичная монополизация закупки металлического лома заводом «Амурсталь» отмечена волной протестов со стороны работающих на этом рынке компаний. На чаше весов — почти 15 тысяч заготовителей лома и портовых работников против 3 тысяч заводчан. Саморегулируемая организация «Руслом» даже пытается в судебном порядке отменить действие «ограничительного» постановления. Но, пока идут разбирательства, срок монополизации сырья «Амурсталью» заканчивается. С учетом широкого резонанса правительство страны не видит возможности продлевать его.

Когда в товарищах согласья нет

2019 год мог стать началом эпохи небывалого расцвета для завода в «городе президентского внимания» — так называют Комсомольск-на-Амуре после того, как президентским указом был утвержден комплексный план его опережающего социально-экономического развития с соответствующим вложением в три десятка объектов образования, здравоохранения, культуры и туризма, физической культуры, транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктуры. Завершение модернизации, проведенной специалистами итальянской D-Steel, наращивание оборотов заготовки сырья, крупные контракты (например, с Амурским судостроительным заводом на 1,5 млрд рублей), визиты нового губернатора Сергея Фургала, который не имеет отношения к заводу, планы по выпуску не менее миллиона тонн готовой продукции ежегодно.

Идиллию разрушает арест одного из собственников завода Николая Мистрюкова и выемка документов — как на самом предприятии, так и в связанных с ним ломозаготовительных конторах — в рамках проверочных мероприятий правоохранительных органов по предполагаемым махинациям с возмещением НДС.

Мистрюкова подозревают в убийстве хабаровских бизнесменов Евгения Зори и Олега Булатова, а также покушении на жизнь еще одного человека. Вместе с ним по делу проходят еще трое, в том числе Андрей Карепов — помощник Сергея Фургала в Госдуме и кандидат, заявленный им в Совет Федерации в случае избрания главой региона в 2013 году.

Сергей Фургал старательно открещивается от уголовного дела, фигуранты которого сейчас в московском СИЗО «Лефортово». Тем не менее анналы избиркома Хабаровского края хранят историю его партийных взаимоотношений с Андреем Кареповым, а ЕГРЮЛ — подробности давнего партнерства с Николаем Мистрюковым.

В частности, на сегодняшний день Мистрюков вместе с Сергеем Фургалом владеют долями в размере 25% ООО «Дальпромснаб» (ИНН 2720026704) и ООО «Алькума» (ИНН 2720023566). С Ларисой Стародубовой, супругой губернатора, Мистрюкова связывает совместное (также по 25%) владение еще несколькими активами, в т. ч. ООО «Сталком» (ИНН 2724093645), ООО УК «Амурсталь» (ИНН 7725373500), а до недавнего времени его фамилия вместе с ней значилась и в числе совладельцев ООО «Торэкс- Хабаровск» (ИНН 2723188252), ООО «Торэкс» (ИНН 2723089170).

Убитый бизнесмен Евгений Зоря при жизни отстаивал в суде право владения производственным помещением в Хабаровске. После его смерти судиться за право собственности пришлось его вдове Ларисе Зоре. Окончательная точка в деле была поставлена лишь в 2015 году. Примечательно, что на тот момент собственницами, на которых в нарушение закона была оформлена часть здания промышленного назначения, были Е. Н. Стародубова (Малофеева) — дочь супруги губернатора Хабаровского края от первого брака и Н. В. Мистрюкова — супруга Николая Мистрюкова. Второй убитый — Олег Булатов — возглавлял ООО «Вест-Маркетинг», одним из соучредителей которого был Сергей Фургал.

В очередной раз пытаясь воспользоваться служебным положением, как это было с покупкой завода и обеспечением его сырьем в обход рыночных механизмов, губернатор Фургал дает команду создать залоговый фонд. 25 ноября 2019 года в правительстве Хабаровского края первый заместитель председателя регионального правительства по экономическим вопросам Юрий Золочевский проводит совещание, на котором менеджмент «Амурстали» упрекает СМИ в нагнетании негатива вокруг предприятия, один из владельцев которого находится под следствием.

© Амурсталь

В этот момент на сцену выходит Павел Бальский — бенефициар АО «Армада», в собственности которого — 50% завода «Амурсталь». Находившийся до этого в тени ключевой инвестор дает интервью одному из региональных интернет-порталов и сообщает, что Фургал — его фактический партнер во владении заводом и едва ли не единоличный управляющий.

«Надо понимать, что госпожу Стародубову я в своей жизни видел один раз. Николая Мистрюкова, может быть, раз пять-шесть, все остальное время общался с ним по только телефону. И это с 2017 года. Все переговоры всегда вел с Сергеем Фургалом, от момента приобретения завода и вплоть до осени этого года, когда мы обсуждали возможность покупки мною их доли или ими — моей для выхода из сложившейся конфликтной ситуации. Де-юре заводом владеет его супруга, но все решения принимал он, и все переговоры вел тоже он. В двух компаниях он до настоящего времени является учредителем вместе с Мистрюковым. Остальные компании оформлены на жену. Да и Николай Мистрюков в большей степени сидел, что называется, на хозяйстве, решения принимал именно Фургал», — заявляет Бальский.

Корпоративный конфликт, о котором говорит московский бизнесмен, зреет в течение нескольких месяцев. Сначала владельца половины завода лишают доступа к программе 1С и, соответственно, контролю за деятельностью предприятия. А когда банки ставят вопрос о дополнительных гарантиях по кредитам, ссылаясь на арест совладельца ООО «Торэкс-Хабаровск» Николая Мистрюкова, Бальский предлагает свои личные гарантии на сумму 2 млрд рублей. От этого на заводе также отказываются, поскольку Бальский настаивает на смене генерального директора Сергея Кузнецова, о котором мы упоминали в самом начале.

Попытка создания залогового фонда с включением в него имущества Хабаровского края на сумму более 130 млрд рублей вызывает противодействие со стороны первого зампреда правительства региона — министра финансов Александра Кацубы. Он отказывается согласовывать заведомо незаконное решение, в результате платит за это сокращением своей должности и как следствие — увольнением.

Есть вопросы и у Федеральной антимонопольной службы.

«Из средств массовой информации стало известно, что правительством Хабаровского края принято решение о создании залогового фонда для помощи металлургическому заводу группы компаний „Торэкс Амурсталь“ в г. Комсомольске-на-Амуре с последующей передачей находящихся в государственной собственности объектов и имущества, а также об осуществлении поддержки конкретного хозяйствующего субъекта путем дачи рекомендаций иным хозяйствующим субъектам и региональным органам власти», — комментирует ситуацию руководитель УФАС по Хабаровскому краю Елена Клостер.

Таким образом, Хабаровским УФАС России выдано предостережение губернатору, председателю правительства Хабаровского края, правительству Хабаровского края о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства в части создания залогового фонда для помощи металлургическому заводу группы компаний «Торэкс Амурсталь», поскольку отчуждение государственного имущества в обход процедур, установленных законодательством Российской Федерации, может привести к ограничению конкуренции.

«Также признаки нарушения антимонопольного законодательства могут усматриваться в даче рекомендаций ряду кредитных организаций, налоговой службе, влекущим создание данному хозяйствующему субъекту преимущественных условий в осуществлении предпринимательской деятельности», — говорит представитель ФАС

«Под шумок» всех этих разбирательств — как с госорганами, так и с совладельцем металлургическогозавода «Амурсталь» — его руководство дает поручительство за кредит, выданный МСП Банком строительной компании «ДВ монолит». Полученные заемные средства — 475 млн рублей — тут же переводятся на счет электросталеплавильного предприятия в виде аванса. Туда же уходят еще 25 млн рублей, выданных ООО «ДВ монолит» тем же банком под поручительство Гарантийного фонда Хабаровского края — структуры, созданной для поддержки предприятий малого и среднего бизнеса.

К слову, под поручительство этого же фонда в 2018 году три кредита на общую сумму 25 млн рублей выдают ООО «Строитель», учредителем которого является Екатерина Малофеева (в девичестве — Стародубова), дочь Ларисы Стародубовой от первого брака. В своем предвыборном биографическом ролике, снятом в 2013 году перед первой «ходкой» на губернаторские выборы, Сергей Фургал называет Екатерину в числе своих детей и позирует с ней перед камерой.

Специалисты строительной сферы подсчитывают, что, купив стальных конструкций на 500 млн рублей, ООО «ДВ монолит» могло бы возвести не менее 40 десятиэтажек в Хабаровске. Такие объемы просто неправдоподобны.

© Амурсталь

В декабре 2019 года Павел Бальский запрашивает на заводе справку о состоянии оборотных средств. В ответ получает письмо, в котором финансовый директор Ольга Бушурова сообщает, что объем кредитов, привлеченных для пополнения оборотных средств, составляет около 1,6 млрд рублей. Однако, по подсчетам финансистов Бальского, денег должно быть почти вдвое больше. По его мнению, в расчет должны быть приняты кредиты в 1,6 млрд рублей, оформленные под поручительство «Амурстали» в рамках заключения договоров переработки давальческого сырья с уже упомянутыми ООО «Строитель» и ООО «Скрап Фар Ист». Собственник одного — дочь супруги губернатора Фургала, собственник другого — сотрудник предприятия, принадлежащего супруге губернатора Фургала.

Накануне Нового года московским борцам с экономическими преступлениями ложится на стол заявление Бальского о предполагаемых фактах мошенничества с кредитными средствами. Сейчас органы следствия ведут предварительную проверку, чтобы принять решение о возбуждении уголовного дела. По информации источников, близких к следствию, генеральный директор «Амурстали» Сергей Кузнецов до сих пор не является на опрос, ссылаясь на недомогание.

Министерство промышленности и торговли РФ 29 января 2020 года проводит совещание с участием руководителей департамента металлургии и материалов, департамента региональной промышленной политик, представителей банков, собственников завода, сотрудников МВД России и руководства предприятия.

«…объем привлеченных кредитных средств на осуществление производственной деятельности предприятия в ноябре 2019 года составлял порядка 3,1 млрд рублей. Основными кредиторами выступают ПАО КБ „Восточный“, ПАО Банк „ФК Открытие“, ПАО „Сбербанк“, опосредованно — ПАО „МСП Банк“. Объем привлеченных оборотных средств позволяет поддерживать объемы производства готовой продукции на уровне от 70 до 90 тысяч тонн ежемесячно, однако в декабре 2019 года он составил 58 тысяч тонн, а в январе текущего года объемы производства снизились до 40 тысяч тонн. Неоднократные требования предоставления отчета по расходованию кредитных средств для выявления причин сокращения объемов производства были проигнорированы генеральным директором МЗ „Амурсталь“», — говорится в протоколе совещания.

Представители правоохранительных органов выдвигают предположение о преднамеренном банкротстве предприятия, которое может стать ширмой для прикрытия имевших место со стороны отдельных учредителей и руководства завода махинаций с заемными средствами.

Ясность в этом вопросе могут внести независимые аудиторы, которых намерен привлечь основной собственник завода Павел Бальский.

Для справки

Оказавшись за решеткой и, видимо, поняв, что надеяться на поддержку старого друга не приходится, Николай Мистрюков принял решение о продаже своей доли в группе компаний «Торэкс» Павлу Бальскому. Сумма сделки не разглашается.

Налоговая служба внесла соответствующие изменения в ЕГРЮЛ 12 февраля 2020 года — точно в день пятидесятилетия Сергея Фургала. Он по-прежнему позиционирует себя как спасителя завода, однако крайне не любит, когда ему напоминают о том, что это де-факто его семейный бизнес. Предполагаем, что он будет продолжать дистанцироваться от МЗ «Амурсталь», поскольку новый владелец контрольного пакета предприятия намерен последовательно разобраться в сложившихся проблемах и добиться наказания виновных в рамках закона.