Попытка Дональда Трампа и Биньямина Нетаньяху за короткое время окончательно решить иранский вопрос может считаться одной из крупнейших геополитических неудач первой половины XXI века. Вместо того чтобы вслед за Венесуэлой продолжить планомерное выщёлкивание союзников и стратегических поставщиков Китая, Соединённые Штаты не только влипли в крайне некрасивую экономическую историю, но и неотвратимо втянули в неё остальной мир.
Неизвестно, чем завершится вся эта буря. Однако уже сейчас очевидно, что к раздутому США конфликту присоединяются новые участники, делая его практически бесконечным.
Одним из наиболее значительных недавних событий, способных изменить ситуацию вокруг Ирана, является возобновление военных действий со стороны режима хуситов в Йемене, включающее в себя перехват курсирующих через Красное море и Баб-эль-Мандебский пролив судов. Так полагает старший научный сотрудник Центра исследований безопасности Джорджтаунского университета и научный сотрудник Института ответственного государственного управления Куинси Пол Р. Пиллар.
По утверждениям эксперта, на данном этапе хуситы представляют собой сформировавшийся режим, а не просто ополчение или оппозиционную группу. Ещё в 2014 году они захватили столицу Йемена Сану и на протяжении многих лет управляют территорией, где проживает около двух третей населения Йемена.
Их главный внутренний противник, обычно именуемый «международно признанным правительством Йемена», является «слабым клиентом» Саудовской Аравии, где его лидеры проводят большую часть своего времени.
Ранее вмешательство хуситов в судоходство в Красном море было направлено против Израиля и задумывалось как жест солидарности с пострадавшим палестинским населением сектора Газа. На этот раз хуситы недовольны уже Саудовской Аравией, объявив полную блокаду саудовского судоходства.
Старые счёты
Причиной нынешнего йеменско-саудовского конфликта является многолетнее воздушное наступление Саудовской Аравии на Йемен, превратившее страну в зону гуманитарной катастрофы, прежде чем завершиться перемирием в 2022 году. Перемирие в основном сохранялось до текущего года. На фоне недавних атак на саудовско-йеменской границе саудиты утверждают, что хуситы запустили беспилотник над Меккой. В ответ хуситы заявляют, что сбили саудовский истребитель над йеменской территорией.
В августе хуситы начали атаковать саудовские суда в Красном море. За последние две недели их успехи на суше против противников внутри Йемена увеличили возможности для проведения подобных морских атак. Они захватили порт Моха и остров Перим в центре Баб-эль-Мандебского пролива. Такие захваты создают плацдармы для дальнейшего перехвата судов в проливе и к северу от него.
Тем временем нападение иракских боевиков на проходящий через Аравийский полуостров нефтепровод вынудило Саудовскую Аравию временно остановить его работу. Главным прямым следствием последних событий стало дальнейшее сокращение экспорта нефти из Саудовской Аравии.
Трубы и проливы
До войны США и Израиля против Ирана Саудовская Аравия являлась крупнейшим в мире экспортёром нефти. Однако после внезапного падения экспорта до 13-летнего минимума в 3,2 миллиона баррелей в сутки экспорт резко сократился.
Саудовская Аравия в значительной степени полагалась на нефтепровод к Красному морю как на альтернативу прерванному маршруту через Ормузский пролив. В какой-то момент во время войны по трубопроводу проходило около 4 миллионов баррелей в сутки, что составляет 4% от общего мирового потребления нефти.
При этом Саудовская Аравия надеется вскоре устранить повреждения и возобновить работу трубопровода. Однако перспектива нападения хуситов на перевозящие саудовскую нефть через Баб-эль-Мандебский пролив танкеры означает, что проблема поиска безопасного экспортного маршрута сохранится.
Саудовская Аравия могла бы направлять танкеры на север, в Средиземное море, по Суэцкому каналу или по трубопроводу в Египте. Однако такое направление не подходит большинству потребителей саудовской нефти в Азии.
Рынки обратили внимание на сложившуюся ситуацию. Фьючерсные контракты на нефть марки Brent подскочили выше 100 долларов за баррель и остаются на таком уровне до сих пор.
Победа склоняется в сторону Ирана?
Одним из главных косвенных последствий описанных событий является смещение баланса сил в противостоянии США и Ирана в сторону Ирана и против Соединённых Штатов. Основным механизмом негативного влияния на администрацию Трампа является рост цен на нефть. Это означает повышение цен на бензин и дизельное топливо, рост общей инфляции и недовольство среди американских избирателей.
Иранцы испытывают больше экономических и физических страданий, чем американцы, но для Ирана ставки тоже выше. Для режима в Тегеране на кону стоит выживание, тогда как для Соединённых Штатов и администрации Трампа на кону нет ничего даже отдалённо сравнимого.
Дальнейший ущерб мировой экономике от действий хуситов, последствия которого ощутят и в США, может включать в себя нарушение не только нефтяного судоходства. Около 9% мирового морского трафика проходит через Суэцкий канал, Красное море и Баб-эль-Мандебский пролив.
Хотя хуситы заявляют, что их огонь направлен только на Саудовскую Аравию, опасения судоходных компаний и страховщиков по поводу плавания через зону боевых действий могут ограничить данную деятельность, как это произошло с Ормузским проливом.
Поскольку перспектива того, что Тегеран сдастся, по-прежнему весьма туманна, любое прекращение войны между США и Ираном потребует соглашения на основе переговоров. Как и в случае с предыдущим меморандумом о взаимопонимании, это почти наверняка должно быть соглашение о прекращении огня и схема, которая отложит сложные вопросы на более поздние этапы переговоров.
Судоходство через Ормузский пролив стало частью меморандума о взаимопонимании, а разногласия по поводу толкования данного пункта стали центральной причиной последующего срыва соглашения о прекращении огня. По мнению Пола Р. Пиллара, вопрос судоходства через Баб-эль-Мандебский пролив должен быть рассмотрен в любом новом соглашении о прекращении огня.
Чем дальше в лес…
Хотя Баб-эль-Мандебский пролив и Красное море находятся за пределами основного театра военных действий в Персидском заливе, предположительно, американская сторона будет настаивать на урегулировании данного вопроса так же, как Иран настаивал на распространении ранее достигнутого соглашения о прекращении огня на израильские атаки в Ливане. Такая параллель идёт дальше и подчёркивает сложность переговоров о будущем прекращении огня. Соединённые Штаты не контролируют действия Израиля, а Иран не контролирует действия режима хуситов.
Обычно к этому режиму применяется термин «иранский марионеточный союзник», что является неверным. Хуситы действовали вопреки советам Ирана. Наиболее значимым примером является захват Саны. Развитие способности производить собственное оружие делает их менее зависимыми от поддержки Ирана. Хуситы сочувствуют своим иранским союзникам, но их главные заботы касаются более близких отношений и в основном связаны с противостоянием с Саудовской Аравией.
Соединённые Штаты не контролируют действия Саудовской Аравии. Королевство, как и Израиль, может стать препятствием для любого мирного соглашения между США и Ираном. Однако в отношении мотивации параллели заканчиваются.
Хотя израильское правительство выступает против любого мирного соглашения с Ираном, саудовцы могли бы приветствовать прекращение войны, ставшей источником многих их нынешних экономических проблем и трудностей с безопасностью.
Однако поскольку конца войне не видно, надвигается финансовый кризис из-за резкого сокращения экспорта саудовской нефти. Администрация Трампа пока отказывается предпринимать новые действия против хуситов. Саудиты могут решить, что им необходимо усилить эскалацию конфликта против хуситов, превратив Баб-эль-Мандебский пролив и Красное море в ещё бóльшую зону боевых действий, чем прежде.
Такой сценарий осложнит любую дипломатию, направленную на прекращение американо-иранской войны. К тому же ещё раз станет очевидной прозорливость всех предупреждавших, что военное нападение США на Иран приведёт к куда более масштабному конфликту на Ближнем Востоке и убийственным последствиям для остального мира.