Президент РФ Владимир Путин озвучил очередную порцию мер поддержки российской экономики в условиях пандемии коронавируса. В их числе безвозмездные выплаты из государственного бюджета, к которым так долго и настойчиво призывали экономисты. Правда, пока деньги обещаны только наиболее пострадавшим отраслям и на определенных условиях. Спасут ли российскую экономику новые инициативы?

О чем говорил президент

Предприятиям малого и среднего бизнеса в наиболее пострадавших отраслях предоставят безвозмездную субсидию на решение самых неотложных задач, «в том числе на выплату зарплат». Объем выплат будет рассчитываться исходя из численности работников компании на 1 апреля и суммы в 12 130 рублей на каждого. Чтобы получить дотацию, потребуется сохранить не менее 90% персонала. При выполнении этого условия деньги за апрель поступят после 18 мая, за май — во второй половине июня.

Авиаперевозчикам выделят 23 миллиарда рублей на лизинг авиационной техники, пополнение оборотных средств, выплаты заработных плат, оплату стоянки воздушных судов. Президент также отметил необходимость поддержки других отраслей экономики. В их числе строительство, автопром и сельское хозяйство, ЖКХ, легкая промышленность, авиастроение.

Программа кредитования зарплат под нулевую ставку забуксовала, признал Путин. Подтолкнуть ее планируется государственными гарантиями — через ВЭБ на 75% суммы беспроцентных кредитов. Системообразующим предприятиям дадут кредиты на пополнение оборотных средств по льготной ставке. Регионам направят 200 миллиардов рублей на обеспечение устойчивости и сбалансированности местных бюджетов.

Первый блин комом?

© Игорь Ставцев/Коллаж/Ridus

Инициатива прямых выплат компаниям малого и среднего бизнеса сама по себе неплохая, и определенную помощь, безусловно, она окажет, считает эксперт Академии управления финансами и инвестициями Алексей Кричевский. Но возникает целый ряд вопросов, добавляет он.

Почему исчисление начинается с 1 апреля, тогда как отрасли, которые пострадали больше всех — рестораны, отели, сфера услуг, авиаперевозки, начали сокращать людей и отправлять работников в неоплачиваемый отпуск еще в марте? Получается, они помощи государства не увидят? А ведь неоплачиваемый отпуск — это своего рода лояльность компании.

Какими будут критерии для выделения такой помощи, помимо сохранения рабочих мест?

Почему государство определило именно такой размер выплат? Власть считает, что большинство людей получают зарплату на уровне МРОТ, или многострадальный Росстат решил ее оперативно занизить?

Конечно, можно сказать, что это действительно первый прецедент реальной финансовой помощи государства бизнесу и населению. Но сейчас он выглядит как своего рода подачка, особенно учитывая размеры помощи в других странах, — отмечает аналитик.

При населении в 140 миллионов общий размер выплат составит 1,7 триллиона рублей в месяц, подсчитывает он. В реальности же это будет максимум 500 миллиардов, что составит около 0,5% ВВП. К тому же выплаты за апрель будут производиться в конце мая, поскольку на 18-е число рассчитывать бессмысленно, полагает эксперт. С майскими выплатами ситуация точно такая же, и это при том, что людям жить нужно сегодня, а не через месяц.

Про налоговые льготы не в курсе даже ФНС, меры по кредитным каникулам пока тоже больше мнимые, чем реальные, несмотря на заявление главы ВТБ о 40 тысячах одобренных заявок. Кредиты на выплаты зарплат бизнес брать не будет. Соответственно, по большому счету ничего не поменялось, — констатирует Кричевский.

По его словам, среднего класса в России и так почти не было, а сейчас он уничтожен окончательно. Поэтому фактически остались две градации — бедность и нищета. Чтобы не скатиться в нищету, определенной части населения 12 тысяч в месяц (при условии, что их работодатели действительно получат эти деньги) может и хватить.

Но точно можно сказать одно: чем дольше будет продолжаться карантин, тем сильнее будет ухудшаться обстановка в стране. Люди по воле власти должны сидеть дома без работы и накоплений, и есть вероятность, что пик этого недовольства как раз выпадет на майские праздники. Конечно, можно говорить о том, что это вынужденные меры, но стоило оперативнее реагировать на угрозу заражения еще в начале эпидемии, — сетует эксперт.

Слишком поздно и слишком мало

© Оксана Викторова/Коллаж/Ridus

Российское правительство все время запаздывает в борьбе с эпидемией, соглашается вице-президент «Золотого монетного дома» Алексей Вязовский. По его мнению, карантин нужно было вводить не только раньше, но и сразу достаточно жесткий — ставить блокпосты в городах-миллионниках и вводить патрулирование Росгвардии, чтобы как можно больше людей сидели по домам и не испытывали соблазна нарушить самоизоляцию.

Чем суровее ограничения, тем быстрее удастся снизить заболеваемость и вернуться к более активной жизни, тем скорее заработают меры экономической поддержки, поясняет эксперт. Причем деньги надо в первую очередь раздавать гражданам, а не компаниям, уверен он. И тогда люди после карантина выйдут и потратят эти средства и спасут бизнес.

Они не с той стороны заходят: нужно заходить со стороны потребительского спроса, его стимулировать. Те меры, которые Путин озвучил, они нужны, но их уже опять мало. Если бы ввели жесткий карантин месяц назад, этого было бы достаточно. Но сейчас карантин, очевидно, надо будет продлевать и ужесточать, и нужны прямые выплаты населению. Обсуждается сумма от 10 до 20 тысяч рублей, — говорит аналитик.

В секторе малого и среднего бизнеса велика доля неформальной занятости, многие используют сотрудников на аутсорсинге, напоминает эксперт. Смогут ли они рассчитывать на государственные субсидии? В любом случае живые деньги дойдут до бизнесменов в лучшем случае к лету. Между тем 60% российского населения не имеет накоплений. И эти люди не смогут долго просидеть на карантине без господдержки. Помимо прямых денежных выплат, возможны и другие варианты, например продуктовые талоны.

Что же касается бизнеса, компаниям в пострадавших отраслях нужно вернуть уже выплаченные налоги, считает Вязовский, допустим, в годовом размере, с обязательством погасить их через три года. И это поможет предприятиям продержаться на плаву в период карантина и последующего восстановления деловой и потребительской активности.

Для системообразующих предприятий озвученные президентом меры могут быть достаточными. Более того, учитывая важность таких компаний для государства, их бы спасали при любом раскладе, например путем национализации, считает ведущий аналитик Forex Optimum Иван Капустянский. Крупные компании имеют доступ к кредитным ресурсам, плюс деятельность корпораций диверсифицирована, что повышает финансовую устойчивость предприятия.

Главный вопрос — насколько действенными окажутся предложение меры поддержки для малого и среднего бизнеса. Учитывая их целевое использование и объем, они явно нацелены на финансово устойчивый бизнес, у которого фиксированные издержки достаточно сбалансированны, полагает эксперт.

Похоже, что эта помощь больше направлена на то, чтобы такие компании не сокращали работников. Также она окажет положительный эффект для региональных компаний, где заработная плата значительно ниже, чем в Москве и Московской области. В остальном предложенная помощь вряд ли будет полезной, — заключает аналитик.