Дзен
Телеграм
Ровно год назад на общекрымском референдуме жители полуострова подавляющим большинством голосов (более 95%) высказались за воссоединение с Россией, объявив о независимости от Украины. Через два дня, 18 марта 2014 года, Таврида официально стала частью РФ.
Для полноценного вхождения Крымского полуострова в состав России одного росчерка пера на бумаге недостаточно. Поэтому для интеграции в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации был определен переходный период, закончившийся 1 января этого года.
По некоторым пунктам, в частности, по урегулированию вопросов исполнения воинской обязанности, этот период был продлен. Контроль за интеграцией осуществляет федеральное Министерство по делам Крыма, которое планируется упразднить после полного окончания этого процесса.
Власть
Вскоре после воссоединения полуострова с Россией был образован Крымский федеральный округ, в состав которого входят два субъекта РФ — Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Реализацию конституционных полномочий главы государства на территории округа осуществляет полпред.
Республика Крым (РК)
Согласно Конституции республики от 11 апреля 2014 года, высшим и единственным представительным и законодательным органом власти является Госсовет. Он состоит из 75 депутатов и избирается на пять лет.
В свою очередь Госсовет выбирает главу республики — высшее должностное лицо в регионе. Глава республики назначает председателя правительства РК (Совета министров) или, как это происходит в данный момент, совмещает обе должности.
Госсовет назначает сенаторов, которые представляют интересы республики в Совете Федерации РФ. Этот же орган распределяет портфели министров.
Город федерального значения Севастополь
Функции Госсовета в Севастополе выполняет Законодательное собрание, состоящее из 24 депутатов. Высшим должностным лицом города является губернатор, которого из предложенных президентом России кандидатур выбирает Заксобрание.
Территория города федерального значения включает в себя, помимо самого Севастополя и являющейся его частью Балаклавы, город Инкерман, поселок Кача и 39 близлежащих сельских населенных пунктов.
С момента воссоединения все граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Крыма, были признаны подданными РФ. В течение месяца все желающие могли подать заявление о сохранении имеющегося гражданства или отсутствия оного.
Экономика
Воссоединение с Россией фактически превратило Крым в остров (в экономическом плане). Сухопутная связь с материком практически полностью прекращена, что сильно бьет по всем сферам экономики.
Сильнейшим ударом стало перекрытие водоснабжения по Северо-Крымскому каналу, от которого на 80% зависел Крым. Частично вопрос был решен за счет активного расширения использования подземных вод, что, однако, не в силах удовлетворить потребности промышленности и сельского хозяйства.
В качестве экспериментального метода предлагается строительство опреснительных установок, которые уже вызвались построить израильские бизнесмены.
В ближайшие годы, по оценкам экспертов, без возобновления полноценной работы Северо-Крымского канала полностью решить проблему не удастся. Шансы на успех переговоров с Киевом при этом крайне низки.
Чрезвычайно высока зависимость Крыма и от поставок электроэнергии с территории Украины, она достигает 70%. В течение года Киев неоднократно полностью прекращал электроснабжение Крыма в одностороннем порядке, без предупреждения оставляя без света целые города. Решить проблему планируется за счет строительства новых мощностей на полуострове и организации поставок электроэнергии с территории Краснодарского Края, начало которых намечено на первую декаду 2016 года.
В 2014 году, по официальным данным, цены на продукты питания в Крыму выросли на 159%, цены на бензин одни из самых высоких в стране и сопоставимы с магаданскими. Эксперты отмечают, что трудности сохранятся до появления надежного транспортного коридора, которым станет мост через Керченский пролив. Его открытие намечено на декабрь 2018 года.
В кратчайшие сроки Крым перешел в рублевую зону: первые социальные выплаты в рублях начались уже в марте 2014 года. Куда сложнее дело обстоит с переходом местного бизнеса на базу российского законодательства. Большинство предпринимателей уже прошли процедуру перерегистрации, однако им предстоит еще освоить новые правила ведения бухучета и ведения налоговой отчетности. Трудности вызывает электронный документооборот: большинство крупных компаний до сих пор ведут документы по украинским стандартам в бумажном виде.
В Крыму прошла масштабная национализация украинских предприятий, имеющих стратегическое значение или приобретенных недобросовестным путем. В их числе Крымэнерго, Крымхлеб, Черноморнефтегаз, Укртелеком и другие. Всего в собственность государства перешли около 250 предприятий, львиная доля из которых принадлежала украинскому олигарху Игорю Коломойскому.
С 1 января этого года КФО объявлен Свободной экономической зоной (СЭЗ) сроком на 25 лет с возможностью продления. На территории Крыма упрощен визовый режим, сокращен налог на прибыль и взносы в соцфонды, в некоторых отраслях для резидентов СЭЗ обнулены таможенные пошлины.
Власти РК и Севастополя получили возможность самостоятельно регулировать систему налогообложения для ее участников. Стандартная для РФ налоговая ставка на прибыль составляет 20%. В РК она установлена в размерах: в течение трех лет — 2%, с четвертого по восьмой год — 6% и 13,5% с девятого года. В Севастополе резиденты СЭЗ на три года вообще избавлены от налога, а затем он составит 10%.
Дополнительные льготы установлены для крупных инвесторов. Они получили право на беспошлинный ввоз на территорию полуострова импортных товаров, необходимых для ведения деятельности.
Наряду с СЭЗ, локомотивом развития экономики станет реализация масштабных инфраструктурных проектов, таких как строительство дорог, электростанций, водоводов, мостов и др. Реализация федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года» предполагает инвестирование в регион 681,2 миллиарда рублей.
Санкции
Большинство стран ООН признали незаконным референдум о статусе Крыма, сославшись на отсутствие соответствующего разрешения Киева. Парадоксальным образом государства Запада решили наказать жителей «оккупированного» полуострова, введя отдельные экономические и политические санкции в отношении Крыма.
Уже в конце марта Евросоюз и его партнеры запретили своим посольствам в России выдавать крымчанам все виды виз. Серьезным ударом стали ограничение импорта и экспорта целого ряда товаров, услуг и технологий, а также запрет на ведение дел с крымскими компаниями. В результате местные предприятия были вынуждены в срочном порядке искать внутренние рынки сбыта или искать новых партнеров в лояльных странах. То же касается и поиска поставщиков.
Были запрещены любые виды инвестиций в РК и Севастополь. Европейским туроператорам запретили оказывать услуги на полуострове, а кораблям заходить в порты Крыма за исключением экстренных случаев. В конце декабря платежные системы MasterCard и Visa полностью прекратили обслуживание карт в банкоматах Крыма. В январе Крым отключили от сервиса PayPal, позволяющего оплачивать счета и покупки в интернет-магазинах. Корпорация Google ограничила ряд сервисов для крымчан, а Apple запретила продажу своих устройств и предоставление услуг в Крыму. В феврале на полуострове прекратил работу крупнейший интернет-магазин Amazon.
Министерство иностранных дел России заявило, что эти санкции носят дискриминационный характер по политическим мотивам.
Наибольшее неудобство, как крымчанам, так и туристам, доставило отключение Крыма от международных платежных систем. Однако эта проблема будет решена уже с 1 апреля, когда в России заработает центр обработки транзакций при Центробанке. Он будет обрабатывать все платежи и расчеты, которые производятся с помощью карт на территории России. При такой схеме обработка данных будет производиться внутри России, и карты будет невозможно заблокировать — Америка просто не увидит, где именно их используют.
По словам сенатора от Республики Крым Ольги Ковитиди, западный бизнес уже сейчас находит пути для деятельности в Крыму, несмотря на введенные ограничения.
Как отмечают эксперты, проблемы Крыма не решались, а только копились все 23 года пребывания в составе Украины. Поэтому сейчас полуостров нуждается в колоссальных инвестициях и на ближайшие годы останется дотационным. Между тем, глава Республики Крым Сергей Аксенов уверен, что это не может продолжаться вечно — слишком большой потенциал у региона. И Москва всерьез намерена этот потенциал реализовать.
Мнение населения
Впрочем, всё это сухие цифры да голые факты, что же думают по этому поводу сами жители полуострова? Чтобы ответить на этот вопрос гражданский корреспондент «Ридуса» побеседовал с пятью крымчанами разного социального статуса, включая пенсионера и молодую учительницу.
На санкции, вроде недоступности новых приложух для яблофонов, все, понятно, чихать хотели, независимо от уровня достатка. Так же единогласно все утверждают, что жить если и не стало веселей, то лучше — точно, и это — несмотря на поднявшиеся цены. «В нормальной стране живем, наконец-то. Не стыдно хоть теперь», — так это сформулировала Настя, госслужащий. Что конкретно изменилось в лучшую сторону? Вот, к примеру, мнение пенсионерки Елены Петровны:
Не может не радовать, появившаяся бесплатная медицина, хотя ее качество оставляет желать лучшего. Цены стали выше, конечно не голодаем, но лишнего позволить не можем. Хотя пенсии выросли в 2 раза.
«Изменился доход. В денежном эквиваленте стало поинтереснее. Радует, что стало обязательным официальное трудоустройство. Да и люди как-то уверенней стали себя чувствовать, — так сформулировал итоги года года таксист Андрей. — Правда бюрократия усилилась. Километровые очереди во всех инстанциях и множество рамок по срокам подачи документов. Дороги находятся в „разобранном“ состоянии».
Все остальные жалобы так же адресованы киевской власти. Послушав этих людей, возникает ощущение, что за два десятка лет Киев в Крыму ничего не строил. Все сетуют на отсутствие нормальных дорог и детсадов, качественного медицинского обслуживания, низкого уровня технической оснащённости школ, больниц и далее по списку, весьма внушительному.
Разбираться с этим украинским наследием предстоит новым властям. Год — слишком малый срок для решения такого вороха проблем.