Министерство юстиции США начало расследование в отношении крупнейших мировых спортивных организаций, таких как Международный олимпийский комитет (МОК), Международная федерация футбола (ФИФА), Международная ассоциация легкоатлетических федераций (ИААФ), а также Национального олимпийского комитета США.

Как пишет New York Times, названные спортивные структуры допускали злоупотребления, в частности, при выборе городов для проведения крупных международных соревнований.

Также внимание следователей привлекла компания Helios Partners. Она помогла России получить право на проведение зимних Олимпийских игр 2014 года и предстоящего футбольного ЧМ-2018.

При этом вопрос о чистоте получения права на проведение летней Олимпиады-2028 в Лос-Анджелесе Минюстом США не ставится.

Состязания по синхронному расследованию

Это расследование началось подозрительно «вовремя» и наводит на мысль, что главной целью его является не вывести на чистую воду коррупционеров в этих международных структурах, а косвенно ударить по некоторым конкретным лицам и странам, считает эксперт Национального антикоррупционного комитета Виктор Цымбал.

«Хотя какие-то коррупционные моменты в деятельности этих структур, несомненно, нельзя отрицать, все же явственно ощущаются политические мотивы в том, почему Минюст США „докопался“ до них именно сейчас. Это в сложившейся ситуации достаточно популистский ход, откровенно синхронизированный и с расследованием в отношении „российского следа“ в выборах президента Трампа, и скандалами вокруг допинга в российской олимпийской сборной, и явным желанием нагадить стране — хозяйке футбольного чемпионата мира», — сказал он «Ридусу».

Претензии к чистоте (вернее, к отсутствию оной) и к непрозрачности принятия решений в международном спорте, разумеется, предъявляются не только в связи со скандалами вокруг России — например, под большим вопросом остается решение ФИФА отдать ЧМ-2020 Катару, принятое одновременно с решением провести ЧМ-2018 в России, и право того же Катара принимать соревнования по легкой атлетике в 2019-м.

Но всё это в каком-то смысле «побочное производство» для американского правосудия, главной целью которого сейчас является преследование всех должностных лиц во всех международных организациях, которые благосклонно относятся к «средоточию мирового зла» — России, убежден Цымбал.

«Я совсем не пытаюсь представить дело так, что в России совсем нет коррупции в спорте. Огромные денежные потоки в этой сфере неизбежно притягивают к себе коррумпированных чиновников и бизнесменов — достаточно вспомнить позорную историю с „Зенит-Ареной“ в Санкт-Петербурге. Но для Минюста США всё это — не более чем повод еще больше раздуть русофобию, сделать Россию изгоем в международных спортивных организациях. Даже в тех, где американские спортсмены в особых успехах не замечены, в той же ФИФА», — говорит юрист.

Если расследование выявит «кровавые следы» в этих структурах (а что у Минюста будет к чему «докопаться», можно не сомневаться ни минуты), тогда США получат возможность прямо их шантажировать, допустим, прекращением финансирования — как это ранее Штаты сделали, к примеру, выйдя из ЮНЕСКО.

«Если США найдут доказательства нарушений, они могут быть переправлены в национальные структуры стран — участниц этих организаций для того, чтобы уже национальные спортивные и юридические власти принимали решения по лицам, уличенным в коррупции. И затем посмотреть на реакцию: будут ли в этих странах приняты меры относительно указанных лиц, или же власти этих стран встанут на защиту „своих“ коррупционеров. И в зависимости от этого формировать свое отношение к этим странам, причем не только в спортивной сфере», — прогнозирует Цымбал.

А так как результатов расследования можно ждать годами, то у его инициаторов все это время будет возможность держать тему «на медленном огне», не давая остыть интересу мировой общественности к «коварству русских». Как известно из драматургии, зрителя держит в зале не развязка драмы, а ее ожидание.

Гонки с уголовным преследованием

Неправильно напрямую привязывать происходящее расследование Минюста США к «злобе дня», не согласен с Цымбалом глава компании «Риск Консалтинг», ранее — юрист Transparency International Денис Примаков.

«Расследование коррупции в международных спортивных организациях началось не сегодня, и такие структуры, как ФИФА или МОК, занялись самоочищением еще до того, как этим решила заняться американская юстиция. Йозеф Блаттер (глава ФИФА. — Прим. „Ридуса“) и Мишель Платини (глава УЕФА. — Прим. „Ридуса“) подали в отставку еще в 2015 году. Да и МОК расследовал нарушения в своих структурах тоже самостоятельно», — сказал он «Ридусу».

В частности, намибиец Френки Фредерикс, который возглавлял комиссию МОК по выбору столицы Олимпийских игр — 2024, ушел с поста на волне обвинений, что получил взятку в 300 тысяч долларов за помощь в выборе Рио-де-Жанейро столицей Олимпиады-2016. А сенегалец Ламин Диак, бывший президент ИААФ, находится под арестом французской полиции по обвинению в получении 1,2 миллиона долларов за покрытие российских положительных допинг-проб и взятках при выборах олимпийских столиц.

«То есть расследование Минюста США ведется не в отношении спортивных организаций как структур, а в отношении конкретных лиц в их руководстве. Следователи пытаются найти свидетельства того, что международные спортивные чиновники получали взятки от стран, заинтересованных в приеме тех или иных состязаний», — говорит Примаков.

Расследование, которое поручено прокуратуре Бруклина (Нью-Йорк), базируется на принятом в США законе «О коррупционных проявлениях за рубежом» (Foreign Corruption Practice Act). Этот закон экстерриториален — то есть по нему можно преследовать официальных лиц вне американской юрисдикции, по всему миру. У американской юстиции есть и практическая возможность этот закон исполнять, поскольку в 99% случаев взятки платились в американских долларах через американские же банки, хотя получатели этих взяток могли жить хоть в Намибии, хоть в Сенегале.

«Здесь будет работать почти та же схема, которая действует при введении санкций против иностранных граждан: замораживаются их счета в американских банках, им запрещается въезд в США. А кроме того, для высших международных спортивных чиновников репутационный ущерб может оказаться смертельным: в таких организациях очень щепетильно относятся к имиджу своих представителей, и доказательства в коррупции достаточно, чтобы „дисквалифицировать“ такого чиновника пожизненно. Не исключено и уголовное преследование», — говорит эксперт.

В любом случае теперь руководители МОК и других спортивных организаций поедут на зимнюю Олимпиаду в Южную Корею далеко не в праздничном настроении.