Центр организации дорожного движения правительства Москвы разместил на сайте госзакупок тендер на «работы по модернизации передвижных комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД» почти за 100 миллионов рублей. В результате передвижные камеры должны научиться фиксировать 50 новых правонарушений, в том числе нарушение режима самоизоляции (ст. 6.3 КоАП России).

Упомянутая административная статья была введена в апреле и предусматривает большие штрафы для заразившихся коронавирусом и контактировавших с больными COVID-19 нарушителей так называемого режима самоизоляции. Для граждан максимальная сумма штрафа по этой статье составляет 300 тысяч рублей, для организаций — миллион рублей.

Передвижные камеры фиксации правонарушений представляют собой 59 специально оборудованных микроавтобусов на базе Ford Transit и Газель Next. Знакомый с ситуацией источник газеты «Коммерсантъ» рассказал, что расширение их функционала проводится на случай, если потребуется контролировать передвижение по городу граждан, которым предписана самоизоляция. Стационарные камеры это уже умеют.

Камера не сможет установить личности водителя и пассажиров, но идентифицирует транспортное средство, и штраф получит его собственник. Правоведы и юристы спорят, законно ли штрафовать по статье 6.3 КоАП России с помощью камер, а суды до сих пор не разобрались с массивом похожих дел, которые накопились с весны.

Напомним, 3 июня премьер-министр России Михаил Мишустин поручил Минюсту, Минздраву и Роспотребнадзору проверить применение принятых для борьбы с коронавирусом нормативных актов на предмет соблюдения прав и интересов граждан. Проверке подлежали в том числе резонансные указы мэра Москвы Сергея Собянина, которые действовали весной и в начале лета. Речь шла о приложении «Социальный мониторинг», цифровых пропусках, проверках на дорогах и штрафах «за нарушение режима самоизоляции».

Поводов для проверки было немало. Внимание на проблему необоснованных наказаний для москвичей обратил внимание глава Совета по правам человека при президенте России Валерий Фадеев. Он предложил правительству Москвы отменить все штрафы, начисленные по информации из приложения «Социальный мониторинг», однако в мэрии отказались, сославшись на то, что «приложение свои функции выполняет».

Помимо Фадеева проблему нарушения прав граждан региональными властями поднимали глава комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас и первый зампред комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Вячеслав Лысаков. Он обратился к Владимиру Путину как к председателю Совета безопасности России с просьбой проверить систему цифровых пропусков, которая была введена в Москве и Подмосковье, а затем еще в нескольких десятках регионов страны.

В итоге Министерство юстиции признало ограничительные меры обоснованными и соразмерными исходящей от коронавируса угрозе, сославшись на Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, а также практику органов Совета Европы, которые предполагают, что власти любой страны не только имеют право, но и обязаны действовать наиболее эффективным образом для сохранения жизни людей.