Путешествия

На развитие Дальнего Востока не хватает денег, льгот и воли

5 172

Президент России Владимир Путин на встрече с министром по развитию Дальнего Востока Виктором Ишаевым. © Алексей Никольский/РИА Новости

Владимир Путин недоволен работой созданного в мае Министерства по развитию Дальнего Востока: "решение проблем региона затягивается, а планы зачастую остаются на бумаге". Да и те изготавливаются неспешно - госпрограмма по развитию региона до 2025 года должна была быть разработана до 1 июля, однако наработки переданы из Минрегиона в Минвостокразвития только 13 ноября.

Министр по развитию Дальнего Востока Виктор Ишаев заверил президента, что госпрограмма будет готова в первом квартале 2013 года.

"Призываю вас это сделать как можно быстрее, для того чтобы нам не ссориться в нашем кругу, не делать все из-под палки, чтобы не прибегать к каким-то санкциям", - сказал президент.

На заседании президиума Госсовета в Ново-Огареве, посвященном развитию восточных территорий, Ишаев рассказал, что из-за коррупции и беспорядка регион теряет 300 миллиардов рублей в год и "нужно принять соответствующий закон".

"Так давайте, где проект?" - спросил Путин. - "Опять вы будете работать пять лет!"

Путин заявил, что Фонд развития Дальнего Востока и Забайкалья ("дочка" ВЭБа, отмечает "Газета.Ru") уже докапитализировали на 15 миллиарда рублей и "если фонд покажет свою эффективность, продолжим пополнять его капитал, чтобы в конечном счете он достиг 100 миллиардов рублей".

Среди прочего речь шла о расширении Байкало-Амурской магистрали, пропускная способность которой 16 миллионов тонн (по другим данным – 12,6), Ишаев говорил о возможности ее увеличения до 24 при существующей потребности в 100 миллионов тонн грузов. Цену вопроса  министр Ишаев определил в 1,1 триллиона рублей.

Президент не исключает возможности создания госкорпорации по развитию Дальнего Востока, идею которой год назад продвигал тогда еще глава МЧС Сергей Шойгу. Предполагалось, что этой госкорпорации дадут налоговые льготы - нулевую ставку налога на прибыль, на имущество организаций, на землю и льготную ставку отчислений на обязательное социальное страхование, возможность не платить НДС – но Минфин выступил резко против наделения госкорпорации фактически государственными функциями при том, что ни одному ведомству она подчиняться не будет.

Сейчас Путин заявил, что федеральная часть налога на прибыль для новых производств частных лиц с инвестициями от 500 миллионов рублей будет обнулена и призвал регионы сделать то же самое. Также новым месторождениям твердых полезных ископаемых дадут освобождение от НДПИ на 10 лет на условии вложения более 500 миллионов рублей и обе эти инициативы уже согласованы с Минфином.

Министр по развитию Дальнего Востока Виктор Ишаев направил в правительство предложение не уплачивать налог с надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и с районных коэффициентов (снижение НДФЛ). В Минфине считают, что предоставление таких льгот потребует определения критериев налогового резидентства внутри страны - например, какое время человек должен прожить и проработать в регионе, чтобы получить льготу.

Привлеченный изданием заместитель директора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Дмитрий Кувалин полагает, что путинских мер мало, масштабные налоговые льготы нужны не только для крупных инвесторов, "иначе не будет никакой инвестпривлекательности и конкурентоспособности".

"Министерству фактически нужно отобрать полномочия и ресурсы у других министерств, осуществляющих проекты на Дальнем Востоке. Перед нами бюрократическая коллизия, объективно трудно решаемая", - говорит эксперт, который думает, что госкорпорация имеет больше возможностей для работы, так как может вести хозяйственную деятельность. – "Но невозможно и осваивать деньги, и оценивать эффективность освоения. А если министерство и госпорпорация будут существовать вместе, то неясно, кто из них будет руководить процессом, а кто подчиняться".

Неназванный "федеральный чиновник, знакомый с ситуацией" анонимно намекнул изданию, что "такая работа возможна, если во главе проекта стоит человек, обладающий значительным административным ресурсом и желанием вести этот проект".

"Газета.Ru" пишет: министр по развитию Дальнего Востока Виктор Ишаев за свою судьбу спокоен и не боится повторения судьбы бывшего главы Минрегиона Олега Говоруна, который подал в отставку после аналогичного выговора Путина.

"Это глупость — то, что вы говорите", - сказал Ишаев на эту тему.