Нарушение на 105 участке г. Барнаула
March 15th, 20:10
Корреспонденты «Гражданского ГОЛОСА» сняли на видео инцидент с «несвоевременными» выносными урнами
Когда мы только появились на 105 участке г. Барнаула, нас привлек разговор наблюдателя от КПРФ с членами избирательной комиссии. Спорным моментом оказался вопрос выезда членов комиссии с урнами для голосования вне помещения УИК. На тот момент часы насчитывали шестой час вечера, а наблюдатель настаивала на том, что по нормам закона последний выезд комиссии с переносными урнами производится не позднее 16:00. Мы поспешили фиксировать все происходящее на видео, но не все участники при исполнении своих должностных обязанностей (представители правоохранительных органов и члены избирательной комиссии) желали попасть в объектив нашей камеры и просили своих подчиненных следить, чтобы они «не попадали в кадр». К нам приставили человека, который на протяжении всего времени съемок следил за тем, что мы снимаем.
Чтобы разобраться в законности требований наблюдателя, мы позвонили юристу, и он подтвердил, что выезд комиссии с урнами для голосования вне помещения позднее 16:00 (или за 4 часа до закрытия УИК) является нарушением.
Наблюдатель в своей жалобе ссылалась на ст. 77 ФЗ № 51 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», которая, по мнению председателя УИК, не релевантна на выборах президента.
При работе с основными правовыми источниками по выборам мы выяснили, что напрямую о 16:00, как времени «Х» для комиссии, нигде не указано. Зато есть упоминание о том, что заявления на голосование вне помещения УИК принимаются не позднее, чем за шесть часов до окончания времени голосования или до 14:00 (п. 5 ст. 66 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п. 5 ст. 71 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», п. 2 ст. 77 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»). Но в данном случае следует обратиться к закону, имеющему большую юридическую силу: к конституционному закону «О референдуме Российской Федерации», в п. 5 ст. 75 которого прописано, что заявление на голосование вне помещения УИК «может быть подано (сделано) в участковую комиссию не позднее, чем за четыре часа до окончания времени голосования». Таким образом, до 16:00 комиссия должна располагать заявлениями на выездные комиссии, сформировать их и отправить членов УИК и наблюдателей для работы с избирателями.