Торговые отношения между США и ЕС раньше зависели от вопросов сугубо прозаических: например, могут ли американцы маркировать свой сыр, используя европейские названия, такие как горгонзола, и должны ли европейцы покупать американскую курицу, вымытую в хлоре. Сейчас основное внимание уделяется вопросам экзистенциальным: изменение климата, искусственный интеллект, уязвимость цепочек поставок. Все это угрожает перевернуть мировую экономику, усложняет работу правительств и может затруднить разрешение торговых споров.

И в ЕС, и в США растет беспокойство по поводу конкуренции со стороны Китая и интерес к поддержке собственной промышленности вместо поощрения глобального импорта, отмечает Politico. И если раньше во главу угла ставилось увеличение взаимной торговли, то теперь обсуждаются варианты сотрудничества в области стандартов и правил технологий и отраслей, которые будут иметь центральное значение для будущего экономического роста.

Наглядно это изменение парадигмы показала четвертая встреча Совета по торговле и технологиям США — ЕС, которая состоялась на прошлой неделе в Швеции. Новый орган, по мнению авторов издания, использует более открытый подход, чем его предшественники. Но есть сомнения в том, что он сумеет разрешить старые противоречия.

Боевое прошлое

Менее десяти лет назад обе стороны придерживались совершенно иной стратегии. Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство, традиционные переговоры о свободной торговле, начатые при Бараке Обаме, поставили коммерческие интересы США и ЕС в центр внимания. Но эти переговоры остановились из-за политического движения в Европе, где росло беспокойство по поводу более тесной экономической интеграции с США.

При Дональде Трампе торговые отношения достигли критической отметки: началась тарифная война «око за око» после того, как США повысили пошлины на импорт стали и алюминия. В ответ ЕС ввел пошлины на культовые американские товары, такие как бурбон и мотоциклы Harley Davidson. Трамп пригрозил ударить высокими тарифами по импорту европейских автомобилей. В конечном итоге стороны договорились о небольшом пакете тарифных ставок.

Шаткое настоящее

После провала переговоров о свободной торговле и тарифного безумия эпохи Трампа больше нет политической воли для решения традиционных торговых трений, пишет Politico. Давние торговые проблемы варьируются от ограничений ЕС на генетически модифицированные культуры до требований США «покупай американское», которые ограничивают участие европейских компаний в торгах по государственным проектам.

«Со многими из этих раздражителей мы просто нашли способ жить», — сказал изданию директор Европейского центра международной политической экономии Хосук Ли-Макияма.

Тем временем Всемирная торговая организация, которая должна стать мозговым центром для установления новых глобальных правил торговли в новую эпоху, утратила свое влияние. И многие обвиняют в этом именно ЕС и США как двух самых видных членов организации.

Туманное будущее

Без эффективного глобального или двустороннего торгового форума для разрешения споров обе стороны сейчас имеют дело с растущим торговым напряжением, связанным с новой климатической политикой.

ЕС был возмущен тем, что его автомобильные компании были фактически исключены из крупной налоговой льготы США на электромобили. Американские компании, в свою очередь, выразили озабоченность по поводу механизма корректировки углеродных границ ЕС. Эта мера позволяет блоку взимать плату с импорта продукции, поступающей из стран, в которых цены на выбросы углерода несопоставимы с европейскими.

Скептицизм по-прежнему высок в отношении того, сможет ли Совет по торговле и технологиям (ТТС) добиться конкретных результатов для решения этих проблем или предотвратить любые разногласия в будущем.

«Вы должны готовить из тех ингредиентов, которые у вас есть, а сейчас это TTC. И они пытаются извлечь из этого максимум пользы. Но это немного», — сказала бывший комиссар ЕС по торговле Сесилия Мальмстрем, которая сейчас является старшим научным сотрудником Института международной экономики Петерсона.

Перед трансатлантическими политиками стоит задача привести торговую модель прошлого в соответствие с новыми мировыми проблемами и новым восприятием глобализации.

«У нас еще будут боксёрские поединки. Но, по крайней мере, мы можем договориться, что перестанем пинать друг друга ниже пояса», — резюмировал Ли-Макияма.