В начале мая доклад Элла Памфилова представила президенту России Владимиру Путину ежегодный доклад о результатах деятельности уполномоченного по правам человека за 2014 год. Полный текст доклада в соответствии с законом опубликован в «Российской газете».

Представляя доклад в нижней палате парламента, Памфилова призвала депутатов Госдумы внимательнее относиться к принятию законов, ограничивающих права и свободы граждан:

Мое мнение — я тоже считаю, что в целом ряде вопросов нужно уходить от попыток решать какие-то сложные проблемы простым инициированием запретительных законодательных инициатив. К сожалению, мы нередко можем таким образом загонять проблему вглубь.

По словам омбудсмена, при принятии ограничительных законов нужно учитывать мнение уполномоченного по правам человека:

Здесь я готова к здоровому оппонированию. Прошу вас очень: когда вы будете рассматривать законопроекты, связанные с тем или иным ограничением прав и свобод, все-таки мнение уполномоченного должно в большей степени учитываться,цитирует Памфилову «Интерфакс».

Памфилова высказалась за принятие регламента взаимодействия уполномоченного по правам человека в РФ и Госдумы: «Надеюсь, мы придем все-таки к регламенту, более упорядочивающему наши взаимоотношения, надо будет, наверное, обсудить его и принять», — сказала омбудсмен, обращаясь к депутатам.

По мнению уполномоченного по правам человека, в России не нужно много отраслевых омбудсменов федерального значения: «Возникает проблема — давайте создадим уполномоченного. Слава Богу, мы не пошли по этому пути, потому что это размывание возможностей. Давайте укрепим основной конституционный институт уполномоченного, в компетенции которого проблемы, связанные с защитой прав и свобод человека», — считает Памфилова.

Вместе с тем, по ее мнению, уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов и уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов должны продолжить свою работу:

Конечно, я считаю, что уполномоченные при президенте, которые входят в систему исполнительной власти, у них своя специфика и они эффективно работают.

Однако она подчеркнула, что институт уполномоченного по правам человека не входит ни в одну ветвь власти и решает весь спектр вопросов, связанных с правами:

Институт уполномоченного по правам человека обладает всем набором необходимых мер и возможностей, которые при определенных организационно-правовых мерах позволят еще более эффективно защищать права человека.

В ходе своего выступления в Думе Памфилова пообещала быть более открытой в общении с прессой:

Обещаю вам, что информационная политика уполномоченного будет более открытая. Она обусловлена невероятной нагрузкой. Или работать, или пиариться: я вам честно скажу — была такая ситуация. А сейчас я выстраиваю системную информационную политику и буду более открыта.

По словам омбудсмена, она критично относится к своей работе и видит области, требующие ее повышенного внимания. К ним, по мнению уполномоченного, относится и работа с прессой:

Я каюсь. За этот год, глубоко погрузившись в работу, чтобы заложить какой-то новый фундамент, я очень мало уделяла внимания прессе. И приношу свои извинения.

Вместе с тем она подчеркнула, что институт уполномоченного делает шаги в сторону большей открытости — в частности, был запущен новый сайт на двух языках, и ежегодный доклад уполномоченного о состоянии прав и свобод граждан в РФ также будет размещаться на двух языках — русском и английском. «Я считаю, что очень важно представлять доклад на всех международных площадках», — заключила Памфилова.

Согласно ежегодному докладу уполномоченного по правам человека в РФ, количество обращений к омбудсмену в 2014 году увеличилось почти наполовину по сравнению с 2013 годом, большинство жалоб связано с защитой прав в уголовном судопроизводстве, жилищными правами, защитой прав в местах принудительного содержания, соцзащитой и здравоохранением, а также с трудовыми правами.

Кроме того, в документе отмечается, что в прошлом году на 30% возросло число жалоб от россиян, чьи права нарушены за границей. Вместе с тем и число восстановленных прав выросло в 2,5 раза, говорится в докладе.

Памфилова также предложила внести ряд поправок в федеральные законы, в частности, в КОАП, уголовно-исполнительный кодекс и в законодательство о СМИ, а также выработала ряд рекомендаций правительству и министерствам.