Лишь каждый четвертый россиян уверен, что хорошо знает нормы законодательства РФ, а более двух третей считают, что знают закон на недостаточном уровне, свидетельствуют данные опроса Фонда «Общественное мнение».

Законы в России меняются так часто, что это само по себе порождает правовой нигилизм. Однако многие граждане обжигаются на том, что незнание закона не освобождает от ответственности, которую влечет его нарушение.

Более половины (57%) сообщили, что им вообще ни разу в жизни не приходилось сталкиваться с каким бы то ни было правоприменением.

Пройдемте в монастырь

Чаще всего, однако, людей подводит «под монастырь» не незнание закона, а неверное его трактование, делится опытом юрист Межрегиональной правозащитной ассоциации «Агора» Ильнур Шарапов.

В нашей практике основная масса случаев — когда люди нарушали законы, отдавая себе отчет в том, что они делают. Но они делали это сознательно, так как считали, что закон неправильный и противоречит их гражданскому чувству, — сказал он «Ридусу».

В реальной жизни, особенно в жизни людей социально активных, такие дилеммы встречаются достаточно часто: поступать по закону или по справедливости (в том виде, в каком эту справедливость данный человек воспринимает).

И это иногда приводит к настоящим трагедиям, потому что, к сожалению, действительно не все законы отвечают понятиям справедливости в том виде, какую диктует «здравый смысл» и жизненный опыт граждан.

Есть такие запреты, которые всем людям известны из жизненного опыта, их не надо специально изучать. Например, запрет переходить дорогу на красный свет. Но вступая в более сложные правовые отношения — с государством ли, с другими гражданами ли, — человек часто не знает, где там горит «красный свет». И с последствиями приходится иметь дело адвокатам, — говорит Шарапов.

Есть еще какая-то часть «преступников», которые в самом деле искренне не понимали, что их те или иные действия являются уголовно наказуемыми — просто потому, что такие действия были криминализированы в самое последнее время, а у основной массы людей нет привычки каждое утро читать «Российскую газету» на предмет обновлений законодательства.

Первое, что приходит в голову в этой связи — это лавина уголовных преследований за репосты в Интернете. Люди потому так легко подпадали под статью «экстремизм», что, во-первых, совершить такое «преступление» очень просто чисто технологически; а во-вторых, эти люди совершенно искренне не видели в своих действиях ничего криминального, — рассказывает юрист.

Законы принимать — не мешки ворочать

Причем немало законов принимается так, что как их исполнять, чтобы не пересечься с УК, порой не знают не только обыватели, но и вполне себе образованные люди.

Например, многие бизнесмены жалуются на запрет продавать алкоголь ближе 15 метров от медицинского учреждения. Причем, что появилось раньше — торговая точка или медицинская — закон не разделяет.

То есть если бизнесмен хочет закрыть кафе или магазин конкурента, ему достаточно фиктивно открыть стоматологический кабинет по соседству. И тем либо вынудить владельца откочевать подальше, либо поставить его «на бабки».

Несуразности возникают еще и потому, что формально закон продолжает действовать до тех пор, пока его официально не отменят — даже если закон был принят при царе Горохе. И при желании подвести кого-то под суд легко просто покопаться в архивах.

В Британии официально действуют законы, принятые 400−500 лет назад, и это в порядке вещей. Например, закон, запрещающий появляться в здании парламента в рыцарских доспехах, вступил в силу в 1313 году, и никто его не отменял.

В силу умственного развития

Россия такими «правовыми залежами» похвалиться не может (и слава Богу), но и своих косяков здесь хватает.

Вот просто наугад, копаясь в законодательной базе, благо она доступна онлайн.

Так, кто сейчас помнит закон от 1969 года «Об охране автомобильных дорог и дорожных сооружений»? Он гласит: «Застройка полосы отвода автомобильной дороги жилыми, общественными зданиями и складами, а также установка в пределах этой полосы рекламных щитов и плакатов, не имеющих отношения к безопасности движения, запрещается». А теперь выйдите на МКАД… а закон-то не отменен!

КоАП до сих пор содержит огромное количество норм, оставшихся в наследство от РСФСР. Статья 164.3, например, предусматривает штраф за «приставание к иностранным гражданам с целью приобретения вещей».

Но это цветочки. До сих пор не отменен закон РСФСР от 1927 (!!!) года «О реквизиции и конфискации имущества». Он разрешает производить конфискацию имущества «лиц, бежавших за пределы России из политических побуждений и не возвратившихся к моменту конфискации». То есть формально прокуратура может применять эту норму и обратиться в суд с требованием конфискации имущества какого-нибудь предпринимателя, оказавшегося за границей (имена перечислять надо?)

Самый, пожалуй, нелепый современный закон в РФ выглядит так: «Президент РФ имеет право на бесплатный проезд в общественном транспорте». А мы-то голову ломали, зачем президенту нужно его удостоверение, которое ему торжественно вручала глава ЦИК после выборов? Оказывается, чтобы показывать контролеру в троллейбусе по дороге в Кремль.

Кстати, в Китае закон разрешает поступать в университет только «умственно развитым людям». Неплохо бы применить этот закон к кандидатам в депутаты всех уровней…