Госдума приняла закон «О мерах воздействия на недружественные действия США и иных иностранных государств» уже получивший название — закон об антисанкциях.

Окончательный вариант отличается от предложенного к первому чтению, как петарда от ядерного боеприпаса. Из 16-ти мер, предложенных изначально, из текста законопроекта было удалено 10. В оставшихся пунктах депутаты исключили упоминание конкретных отраслей, товаров и услуг, в том числе запрет на импорт жизненно необходимых товаров и лекарств.

Также из проекта ушла норма, из-за которой под ограничения могли попасть практически все российские компании и банки с иностранным участием.

Комментаторы уже окрестили новый закон «Законом ни о чем».

Победа здравого смысла

Это тот нечастый для России случай, когда сплоченные действия бизнес-сообщества и, в какой-то мере, гражданского общества, смогли если не отвратить, то в существенной степени ослабить негативное воздействие законопроекта на общество и экономику, полагает директор Центра правовых исследований Евгений Тетерев.

«Первоначальный вариант закона был жестким и разрушительным — поскольку вносился в спешке и на эмоциях. И хорошо, что правовое управление Администрации Президента сумело затормозить его принятие сразу в трех чтениях, дав тем самым эмоциям законодателей поостыть», — сказал он «Ридусу».

Благодаря отсрочке, у делового и гражданского сообщества появилась возможность подвергнуть этот законопроект глубокой и аргументированной критике, доказав с цифрами в руках, что если документ будет принят в оригинальном виде, он подорвет развитие российской экономике намного сильнее, чем все западные санкции вместе взятые.

В результате, в принятом варианте закона не осталось ничего такого, чего в политической практике России не было бы до него и без него, говорит Тетерев.

«Закон все решения о принятии контр-санкций отдает в ведение правительства и президента. Но, собственно, у них и до этого такие полномочия были — принимать какие-то меры или не принимать», — указывает он.

Однако гражданскому и бизнес-сообществу России рано праздновать победу и расслабляться, продолжает эксперт.

«Сейчас ведь в Госдуме в процессе принятия лежит второй закон — об уголовной ответственности за исполнение американских санкций в России. И деловое сообщество тоже противится его принятию изо всех сил — потому что в случае, если это билль станет законом, „пособниками врагов России“ станет огромное число предпринимателей. Вот сейчас мы и увидим, каков политический вес предпринимательского сообщества и их GR-отделов», — предлагает подождать с выводами Тетерев.

Хорошо запрятанное новое

То, что сегодня приняла Госдума, имеет с первоначальным документом только одно общее — название, идет еще дальше доцент кафедры государственного управления РАНХиГС Екатерина Шульман.

«Из первоначально предложенных 16-ти групп товаров, которые предлагалось запретить для импорта в Россию, в последнем варианте вычеркнуты все 16. Предложенные взамен шесть пунктов — это не конкретные наименования групп товаров или сырья, это способы ограничения участия американцев в российской экономике, что совершенно другое дело», — сказала она «Ридусу».

С юридически-правовой точки зрения, это совершенно другой документ, чем внесенный в начале мая, подчеркивает она.

По мнению Шульман, если бы Госдума строго следовала регламенту, то законопроект должен был бы быть отозван как не прошедший через нижнюю палату парламента.

Однако его спонсорами выступило такое количество высокопоставленных политиков, что просто выбросить их творение в шредер думцам показалось неудобным. И они нашли такой вот компромиссный вариант: разработали новый по содержанию закон, оставив прежнее название.

Совет Федерации намерен одобрить принятый Госдумой закон об ответных санкциях в отношении США на первом же заседании.