Московская прокуратура нашла нарушения в законопроекте о дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав для участников программы реновации в столице. В прокуратуре рекомендовали доработать соответствующую статью закона, основываясь на Жилищном кодексе.

Мэр Москвы Сергей Собянин внес его в городскую думу 13 мая.

Прокуратура поступила полностью в рамках своих полномочий, обратив внимание мэрии Москвы на недопустимость нарушения федерального законодательства на уровне субъекта Федерации. Однако протест прокуратуры совсем не означает, что власти Москвы теперь будут обязаны взять под козырек, объясняет юрист по гражданскому и жилищному праву Светлана Львова.

«Функция прокуратуры как надзорного органа в том и заключается, чтобы частные лица или государственные структуры не нарушали существующее законодательство: в данном случае, чтобы закон субъекта — города Москвы — не вступал в противоречие с федеральным законом — Жилищным кодексом», — сказала она «Ридусу».

По умолчанию предполагается (и это касается не одной лишь жилищной сферы), что закон нижестоящего уровня не может создавать условия, ухудшающие жизнь на территории этого субъекта по сравнению с нормами, определенными законом более высокого уровня. Или же иметь двусмысленные формулировки, которые невозможно будет применять на практике, сохраняя требуемое законодательством единство. Московская прокуратура именно такие нарушение и усмотрела, указывает юрист.

Так, прокуратуре не понравились такие термины в документе, как «улучшенная отделка», «эстетическая функция», «современные панельные конструкции», «высокая энергоэффективность», «современные стандарты приспособления», «вариативность планировки», «минимизированный перепад» и прочие.

Однако мнение прокуратуры — это именно мнение, а не приказ, подчеркивает она.

«Московская мэрия может согласиться с этим протестом и направить законопроект на доработку. Может, но не обязана. Если на Тверской, 13, горячо убеждены в том, что их законопроект не только не нарушает жилищных прав москвичей, но, напротив, их расширяет, мэрия может доказывать свою точку зрения в суде. В конце концов, прокуратура в суде — такая же сторона, как и мэрия, а для суда никакие доказательства или точки зрения не имеют заранее предопределенной силы», — поясняет Львова.

Государственно-правовое управление аппарата Мосгордумы, а также комиссия Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике поддержали законопроект. Так что основания пободаться с «родной» прокуратурой на руках у мэрии имеются.