24 октября 2014 года на сайте Правительства РФ без всякого анонсирования было размещено постановление «О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами РФ, в т. ч. подведомственных им казенных учреждений». В соответствии с данным постановлением будут проводиться закупки для нужд госорганов с 2015 до 2017 года.
Согласно постановлению, общественную проверку можно будет осуществлять только в отношении автомобилей и мобильных устройств, приобретение которых ограничивается в конкретных ценах. Что касается других затрат чиновников, которые рассчитываются с помощью специальных формул, то проконтролировать их будет фактически невозможно. Причем первоначальный вариант постановления предполагал установку ограничений именно в абсолютных величинах для всех закупок. В частности, это затраты на содержание имущества, транспортные услуги, покупку мебели, горюче-смазочных материалов, ремонт, аренду помещений и оборудования, приобретение информационных услуг и так далее.
«Действительно, стоимость всех этих товаров и услуг сложно ограничить абсолютными величинами, как автомобили, поэтому они прописываются специальными формулами, для использования которых необходима дополнительная информация (обеспеченность теми или иными товарами, площадь помещений, размер автопарка и т. д.). Но для того, чтобы система заработала эффективно и общественные интересы не пострадали, необходимо создать единую открытую информационную систему, в которой бы размещалась вся информация о планах ведомств по проведению тендеров. Также нужно разработать специальные каталоги стандартной продукции, в которых будут прописаны типовые товары и услуги, приобретаемые чиновниками, их потребительские свойства — именно на них должна ссылаться конкурсная документация. Это позволит реагировать на гостендер не когда он уже проводится, а заранее быть в курсе, что запланировали приобрести в том или ином ведомстве, и реагировать еще до того, как решение о размещении заказа принято», — отметил заместитель председателя Центральной ревизионной комиссии ОНФ, зампред комитета по экономполитике Госдумы Виктор Климов.
Проблема общественного контроля при новых правилах нормирования будет обсуждаться 3 декабря на круглом столе ОНФ с участием разработчиков постановления правительства и экспертов.