Фонд независимого мониторинга медицинских услуг и охраны здоровья человека «Здоровье» проверил эффективность предоставления услуги электронной записи к врачам на федеральном портале госуслуг и на сайтах органов исполнительной власти регионов. Сотрудники фонда констатируют, что сервис работает неудовлетворительно практически на всех уровнях. Результаты мониторинга будут направлены в Минздрав.

Фонд «Здоровье» провел проверку в восьми регионах РФ в связи с жалобами граждан на то, что с введением интернет-услуги электронной записи на прием к врачу получить медицинскую помощь стало не легче, а сложнее. Граждане указывают на трудоемкий процесс регистрации на порталах, предоставляющих услуги записи к врачам, а также на отсутствие результата — часто получить электронный талон так и не удается. В то же время отмечены случаи, когда в регистратурах государственных поликлиник отказывались выдавать талоны, адресуя к сайту госуслуг или к единому номеру телефона для записи к врачу. При этом на региональных сайтах органов исполнительной власти зачастую можно увидеть только список медицинских специалистов и их график — электронная запись к врачу не работает. Все это, вместо совершенствования оказания медицинской полощи, вызывает раздражение и недовольство.

Сотрудники фонда предприняли попытки записаться к врачам через интернет в поликлиники Москвы, Санкт-Петербурга, Московской, Тульской, Новосибирской, Рязанской областей, а также Башкортостана и Карелии. Для этого они использовали как федеральный портал, так и региональные сайты, предоставляющие данную услугу. В результате удалось записаться на прием только на региональном интернет-портале в Карелии.

В частности, при записи к врачам 70-й московской поликлиники система постоянно выдавала ошибку. А по единому телефонному номеру ответили, что операторам недоступно расписание врачей, и порекомендовали уточнить часы их работы в поликлинике. Попытки записаться на прием в некоторых детских поликлиниках Москвы также не увенчались успехом.

Сотрудники Фонда также убедились в том, что успешно пройденная электронная запись к врачу не является гарантией того, что прием состоится, поскольку информация на сайтах своевременно не обновляется — например, при уходе врача в отпуск, на больничный или при увольнении. Так, на портале госуслуг в списке работающих числилась участковый педиатр 144-й московской детской поликлиники, более месяца назад ушедшая в декрет.

В Фонде «Здоровье» отмечают, что работа региональных порталов, предоставляющих услугу записи к врачам, не регламентирована. Согласно разработанной Минздравом концепции информатизации здравоохранения, запись производится через федеральный портал, при этом о региональных сайтах, созданных в рамках модернизации системы здравоохранения, речи не идет. Все подобные сайты предполагалось объединить в единый портал — Федеральную электронную регистратуру (ФЭР), но это так и не сделано, хотя согласно «дорожной карте» по ФЭР, сервисы электронной и телефонной записи к врачу во всех субъектах РФ должны были заработать до 1 декабря 2012 года.

«Федеральная электронная регистратура не работает должным образом, несмотря на то, что уже во второй раз сменился программный продукт, а также протокол взаимодействия между региональными системами и федеральным сегментом. Большинство регионов не выгружают расписания своих врачей на сайт госуслуг. При том, что в информатизацию здравоохранения с 2011 по 2013 годы было вложено более 31 млрд рублей, эффекта от этих затрат в части информатизации поликлиник мы не видим. Результаты проведенного нами мониторинга мы передаем в Минздрав и призываем руководство министерства предпринять все необходимые организационные, административные меры для исправления ситуации», — отметил директор Фонда «Здоровье», член Центрального штаба ОНФ Эдуард Гаврилов.

Он также подчеркнул, что одна из причин неудовлетворительной работы системы электронной записи в медучреждения — нарастающий дефицит медицинских кадров. На конец 2013 года численность врачей в стране по сравнению с 2012 годом сократилась более чем на 7 тысяч человек и составила 587,5 тыс. человек против 594,7 тыс. в 2012 году. А в первом полугодии 2014 года численность врачей по сравнению с концом 2013 года сократилась на уже 13,1 тыс. человек, или на 2,3%. «В этих условиях никакая электронная система не гарантирует должного уровня доступности медицинского обслуживания. Минздрав должен предложить пути и механизмы обеспечении соответствия между количеством населения отдельных территорий и числом работающих на них врачей. Число врачей в поликлиниках должно соответствовать потребностям населения в медпомощи», — заключил Эдуард Гаврилов.