На площадке «Независимого общественного мониторинга» состоялась онлайн-дискуссия «Новеллы избирательного законодательства». Эксперты обсудили принятый Госдумой в окончательном чтении законопроект, дающий избирателям возможность голосования по почте, а также посредством дистанционного электронного голосования.

Профессор Высшей школы экономики Олег Матвейчев в ходе обсуждения законопроекта задался простым риторическим вопросом: для чего вообще существует власть.

На мой взгляд, и по мнению многих правовиков и специалистов по государственному праву, власть существует для того, чтобы реализовывать и защищать права человека в любых условиях. Я всегда выступал за то, что избирательная система в государстве не должна отставать от тенденций развития современного общества. А общество стремительно цифровизируется: мы электронным образом оформляем документы, покупаем авиабилеты, все больше людей работают фрилансерами на дому — каждый день появляются новые сервисы. Избирательная система должна не просто не отставать, а опережать этот процесс.

«Прогресс не остановить, — подчеркивает Матвейчев. — И нынешняя ситуация нам явно показывает, что никакая эпидемия не должна останавливать демократические процедуры формирования власти».

Завтра будет COVID-2020 или еще что-нибудь, а мы к этому не готовы: мы не сможем выбрать власть, закончатся полномочия парламентов, а мы в самоизоляции. Тогда мы попадем в нелегитимное поле в стране. У нас должно быть большое количество резервов для подобных случаев. У гражданина должен быть просто веер возможностей: голосование по почте, по интернету, оффлайн и так далее. А на случай эпидемии, войны или стихийных бедствий должны быть зарезервированы все эти возможности — в законодательном поле все должно быть в порядке, — заключил эксперт.

В свою очередь сопредседатель ассоциации «Гражданский контроль», член СПЧ Александр Брод отметил, что принявшие документ законодатели «учитывают веяния времени».

На сегодняшний день в 23 странах мира применяют почтовое голосование. Брод призывает учитывать международный опыт:

На предстоящих президентских выборах в Польше организовано почтовое голосование. Да и в Германии этот способ существует уже 40 лет: если раньше требовалась уважительная причина, то сейчас — просто желание. Никто не навязывает избирателям только голосование по почте или по интернету, это всегда — право выбора самого избирателя, и никто ограничивать это право не может. Швейцарский закон разрешает голосование по почте на всех федеральных выборах и референдумах.

Эксперт высказался и о возможной критике почтового и онлайн-голосования со стороны оппозиции: «Критикуя эти нововведения, оппозиция заботится о сохранности голосов и волеизъявления наших граждан, но порой кажется, что она отказывает нашему избирателю в правах: якобы, мы еще не дозрели, и эта форма у нас не приживется. Следуя такой логике, мы бы постоянно боялись новшеств — и голосовали бы, как в Древней Греции, с использованием бобов, или писали бы фамилии кандидатов на черепках».

Руководитель рабочей группы ОП РФ по общественному контролю за голосованием, директор Фонда исследования проблем демократии Максим Григорьев в ходе онлайн-дискуссии напомнил, что принятый нижней палатой парламента законопроект обсуждался региональными Общественными палатами — и во всех регионы он был поддержан.

По словам эксперта, закон предпринимает «революционный шаг, идущий в ногу с научно-техническим прогрессом».

Голосование по почте обеспечивает защиту здоровья избирателей в условиях эпидемии коронавируса — и в любой другой непростой ситуации, напомнил Григорьев, и заверил, что все меры общественного контроля будут применяться в этом формате голосования. То же касается и дистанционного электронного голосования:

Очевидно, что выступать против научно-технического прогресса невозможно. Отказываться от электронного голосования — это примерно как отказываться от использования мобильных телефонов и электронной почты. Понятно, что остановить прогресс нельзя. И здесь также возникает вопрос об общественном контроле. Мы сейчас вместе с ЦИК РФ обсуждаем меры общественного контроля. Они будут достаточно строгие и прозрачные, в этом мы не сомневаемся, — заверил эксперт.

Напомним, в принятом Госдумой законопроекте предусмотрена возможность голосования избирателей, участников референдума по почте, а также посредством дистанционного электронного голосования.