Итоговый план реформы накопительной пенсии в России получил название «гарантированный пенсионный план» (ГПП) и предполагает добровольное участие граждан, а также государственные гарантии накоплений. Об этом сообщает РБК со ссылкой на источники, близкие к разработчикам концепции реформы.

«Изначальный проект — система индивидуального пенсионного капитала (ИПК), которая предполагала, что россиян „автоматически подпишут“ на отчисления взносов с зарплат для будущей пенсии, — не был поддержан президентом. Он был переписан под полностью добровольный порядок участия граждан в системе накоплений», — пишет издание.

Хотя концепция пенсионной реформы сменила название с ИПК на ГПП, суть ее осталась прежней: всем недовольным размером своей будущей пенсии россиянам предложено самостоятельно позаботиться о его увеличении путем дополнительных отчислений с зарплаты, а государство лишь предоставит новую удобную «копилку».

Будет два способа стать участником системы ГПП и начать отчислять взносы с зарплаты на будущую пенсию: отправить заявление через портал госуслуг либо подать письменное согласие работодателю. В последнем случае бухгалтерия сама передаст данные о желающем накопить на старость с помощью государства гражданине пенсионному оператору ГПП, им станет Национальный расчетный депозитарий. Но даже если подать заявление через госуслуги, проводить отчисления с зарплаты все равно придется бухгалтеру с работы.

© Игорь Ставцев/Коллаж/Ridus

В заявлении должны быть указано ФИО, СНИЛС, выбранный гражданином НПФ и желаемый размер взноса. Пенсионный договор об участии в ГПП будет считаться заключенным только после того, как гражданин фактически начал осуществлять взносы. При этом с даты уплаты первого взноса и до истечения шести месяцев вводится период охлаждения: в этот период можно передумать, отказаться от участия в системе ГПП и забрать все уже перечисленные деньги.

Ожидается, что выплата накопленных средств в пенсионной системе будет осуществляться в течение 15 лет после наступления пенсионного возраста, но это не точно. Чиновники все еще спорят, какой срок платежей сделать обязательным перед тем, как начать возвращать деньги гражданам. Среди рассматриваемых вариантов — выплачивать пенсии в течение срока, равного периоду дожития, его ежегодно рассчитывает Минтруд.

Граждане смогут перевести в ГПП все имеющиеся у них накопления в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС), но заставлять это делать правительство не планирует.

Для тех, кому новая система покажется привлекательным способом накопить на старость, государство приготовило бонус: пенсионные отчисления по ГПП будут освобождены от НДФЛ, но только в пределах 6% от зарплаты. То есть избавиться от налогов путем складирования всей своей «белой» зарплаты на накопительный пенсионный счет у особо предприимчивых граждан не получится. Для работодателей предусмотрены стимулирующие льготы за софинансирование взносов работников на будущую пенсию в новой системе в виде повышающего коэффициента по налогу на прибыль.

Концепция ГПП предполагает возможность досрочной выплаты в случае тяжелого заболевания, которое относится правительством к социально-значимым — это туберкулез, гепатит В и С, ВИЧ, рак, сахарный диабет, психические расстройства, а также некоторые болезни сердца и половые инфекции. Кроме того, все накопленные средства в ГПП будут подлежать наследованию, но только если их собственник умер до выхода на пенсию, ничего не успев потратить.

Государство гарантирует, что сумма на счете участника системы ГПП не будет уменьшаться со временем, даже если управляющий его средствами негосударственный пенсионный фонд (НПФ) покажет отрицательную доходность. В такой случае НПФ будет обязан восполнить сумму убытка за счет собственных средств. Если же НПФ и вовсе разорится, пенсионные средства участников ГПП будет спасать Агентство по страхованию вкладов. Однако по части безубыточности накоплений к авторам концепции все равно остались вопросы, так как инфляцию, а то и девальвацию, никто не отменял.

© Оксана Викторова/Коллаж/Ridus

О том, что Минфин и Центробанк готовят новую модель формирования пенсионных накоплений, стало известно в июле. СМИ сообщали, что в правительстве хотят заменить действующую накопительную пенсионную систему на индивидуальный пенсионный капитал (ИПК). Основная идея была в том, что участники системы ИПК смогут рассчитывать на пожизненную негосударственную пенсию через 30 лет после первого платежа, на возможность досрочной выплаты накопленных средств в случае болезни и гарантии Агентства по страхованию вкладов. Вопрос о принципе добровольности вхождения граждан в систему тогда еще решен не был.

В августе замминистра финансов Алексей Моисеев рассказал журналистам, что ведомства обсудили разные варианты пенсионной реформы и в итоге отказались от концепции ИПК. Самым дискуссионным вопросом стал принцип добровольности участия граждан в формировании накопительной части своей пенсии. В итоге чиновники решили не принуждать россиян к принятию того или иного решения относительно обеспечения собственной старости, но детали нового подхода к пенсии Моисеев тогда не раскрыл.

В сентябре председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что план правительства обеспечить россиянам достойную старость путем внедрения системы накопительных пенсий может не сработать, поскольку многие россияне не в состоянии делать сбережения. С замечанием Матвиенко согласились опрошенные «Ридусом» эксперты.

Ранее «Ридус» рассказывал о том, каким путем в России можно выйти на пенсию раньше срока, кому и за что могут уменьшить пенсии, как не остаться без пенсии вообще, какую пенсию получают иностранцы, и какой применение пенсионным накоплениям россиян нашел Анатолий Чубайс.