25 июля 1980 года президент США Джимми Картер подписал известную директиву №59 (PD-59), озаглавленную "Принципы применения ядерного оружия". Документ, посвященный возможной ядерной войне с СССР, долгое время был засекречен, хотя некоторые его положения утекли в СМИ. Сейчас полный его текст стал доступен широкой публике.
Как следует из рассекреченной директивы времен холодной войны, она значительно расширяла полномочия американского президента в условиях угрозы ядерного конфликта. В частности, президент получал право на принятие решения об упреждающем ядерном ударе, план которого полагалось разработать с учетом разведданных о советских стратегических объектах, командных центрах, заводах по производству вооружений и т.п. С этой целью соответствующим ведомствам поручалось использовать "высокотехнологичную разведку".
Кроме того, в документе рассматривался сценарий затяжной ядерной войны, в которую, по мнению авторов, должен перейти первичный конфликт, когда лидеры наций осознают, "как мы уязвимы и как мало у нас ядерного оружия". Предполагалось, что в такой ситуации дефицит боеприпасов не позволит расходовать их на случайные удары, и каждый запуск стратегических ракет будет планироваться неделями на основании данных разведки.
Положение о спланированном упреждающем ядерном ударе по СССР было включено в директиву, несмотря на протест членов Национального совета безопасности США, которые считали его "очень опасной в оперативном отношении вещью".