В понедельник правительство Китая опубликовало новые масштабные правила, ужесточающие контроль над зарубежными сделками с участием китайских инвесторов, в сфере технологий, данных и национальной безопасности.
По данным Reuters, новые правила вступают в силу с 1 июля. Они будут влиять на сделки (вплоть до принудительного аннулирования) на рынках за пределами материкового Китая, включая Тайвань, и предоставляют Пекину право наказывать иностранные фирмы из стран, которые ограничивают китайские инвестиции.
Пекин рассматривает ИИ как чувствительную отрасль, которая имеет решающее значение для национальной безопасности, и прикладывает усилия по контролю над оттоком технологий, интеллектуальной собственности и талантов.
Как пояснил директор по Китаю в американской консалтинговой компании The Asia Group Хань Шэнь Линь, новые правила «в основном направлены на предотвращение продажи китайскими фирмами стратегических активов иностранным компаниям, а не на то, чтобы помешать им приобретать их в первую очередь».
Одна из наиболее важных статей требует получения разрешения на экспорт ограниченных к экспорту китайских товаров, технологий, услуг или связанных с ними данных.
Линь заявил, что эти правила отражают и объединяют существующие нормативные рамки, изданные отдельными китайскими министерствами в прошлом.
Новая система также запрещает трансграничные переводы талантов в чувствительных секторах без одобрения китайских властей. Это может повлиять на китайские фирмы, желающие перевести капитал и операции за рубеж, чтобы привлечь инвестиции на более ликвидные зарубежные рынки капитала и избежать жесткой внутренней конкуренции.
Правительство получает полномочия проводить проверки безопасности зарубежных инвестиций или передач активов, которые могут повлиять на национальную безопасность, отдавать распоряжения инвесторам о продаже акций или прекращении инвестиций, а также налагать штрафы за несоблюдение требований на отдельных инвесторов.
Введенные в понедельник правила также предоставляют Пекину право запрещать иностранным компаниям торговать с Китаем или инвестировать в него, а также аннулировать рабочие или въездные визы их иностранных сотрудников в Китай, если страны их происхождения ограничивают китайские инвестиции.
В правилах не уточнялось, какие именно виды сделок или передач активов будут запрещены по соображениям национальной безопасности, и они применяются к инвестициям в Гонконге, Макао и Тайване.
В последние годы многие китайские технологические компании предпочли разместить свои акции в Гонконге из-за геополитического соперничества с США, в то время как Тайвань Китай считает своей территорией.
«Их явное включение в эту структуру является тихим, но важным сигналом суверенитета», — добавил Линь.
Аналитики утверждают, что Китай наращивает свой арсенал правовых инструментов экспортного контроля для противодействия западным санкциям, укрепления своего доминирующего положения в глобальных цепочках поставок и повышения внутренней самодостаточности в производстве критически важных товаров и в таких чувствительных секторах, как технологии.
На прошлой неделе Китай также объявил о масштабных мерах по пресечению трансграничных инвестиций и заявил, что накажет трех онлайн-брокеров, которых обвинил в незаконном переводе денег на зарубежные рынки.