Россия вносит в ООН проект изменений в международное законодательство о добыче ресурсов на астероидах и Луне. Проект внесен в план работы юридического комитета ООН по космосу на 2018 год.

В 2015 году в США (и в 2017 году в другой великой космической державе Люксембурге) был принят закон, который позволяет местным компаниям добывать, владеть, транспортировать и продавать ресурсы других небесных тел.

Собака на Луне

Инициатива России, возможно, представляет собой попытку исправить ненормальную ситуацию, которая возникла и тянется еще с 1979 года, полагает специалист по космическому праву, член Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов Сергей Малков.

«В разгар холодной войны, в 1979 году, ООН предложила к подписанию Соглашение о сотрудничестве государств в области разработки ресурсов Луны и небесных тел. Однако две ведущих на тот момент космических державы, США и СССР, его не подписали, а кроме них на тот момент ни одна другая страна не обладала технологиями, которые позволяли бы такую разработку осуществлять. Но ведь весь смысл космической деятельности именно в том, чтобы ставить ресурсы космоса на пользу человечества, иначе — нафига вообще тратить на это деньги?» — сказал он «Ридусу».

И Москва, и Вашингтон в тот момент повели себя по хрестоматийной схеме «собаки на сене». Однако чисто юридически их отказ от участия в соглашении никак не препятствовал другим странам, будь то Япония или тот же Люксембург, строить на Луне шахты и добывать там гелий, никель или золото.

Кое-где добыча полезных ископаемых уже идет полным ходомКадр из фильма «Аватар»

Вопрос пребывал в подвешенном состоянии все по той же причине — ни одна страна, не говоря уже о частной компании, не имела ни малейшей возможности этот соглашение исполнять на практике.

С Луны упали

Ситуация стала быстро меняться после того, как некоторые частные компании — в первую очередь, речь идет, конечно, о предприятиях Илона Маска — показали, что они вполне в силах воспользоваться данным этим документом им правом.

«В юриспруденции, будь она международная или межпланетная, действует принцип „разрешено всё, что не запрещено“. Поскольку Соглашение от 1979 года прямого запрета на разработку ресурсов других планет не содержит, любая частная компания может законно отправить зонд на Луну или какой-то астероид и добывать там любые ископаемые», — говорит Малков (который в 2005 году защитил диссертацию по теме правового регулирования международной деятельности по исследованию небесных тел).

Скорее всего, Россия сейчас спохватилась, что США «спохватились» двумя годами раньше, вспомнив об этой лакуне в космическом законодательстве, и поспешив истолковать ее в свою пользу.

Они пытаются доказать, что они здесь хозяева… а мы докажем им, что это наша земля! — цитата из фильма «Аватар»

«Такой документ как Договор по космосу, принятый ООН в январе 1967 года, является своего рода „космической конституцией“, а в любую конституцию со временем приходится вносить поправки, жизнь на месте не стоит. И эта „конституция“ не конкретизирует право государств и частных компаний на разработку внеземных полезных ископаемых — там только указано, что никакой подписант договора не имеет право препятствовать другим подписантам эти ископаемые добывать. Внося такой запрет, Россия тем создает некий юридический нонсенс: ведь по существующим договорам присвоение участков небесных тел отдельными государствами или компаниями и так запрещено. С другой стороны, США и Люксембург распространяют национальное право на право даже не международное, а космическое», — рассуждает юрист.

Правовой режим космических тел чем-то похож на правовой режим Антарктики, согласованный мировым сообществом в 1959 году. Правда, подчеркивает Малков, сходство и различие между этими режимами такой же, как между коровой и лошадью: «У тех и других по четыре ноги, есть копыта и хвосты, они кушают они одно и то же сено и каждая дает молоко. Но каждое из этих животных люди используют с разными целями».

Они уже здесь

Независимо оттого, какова мотивация это российской инициативы, ее реализация будет иметь огромное значение не только для человечества, но и для Космоса в целом, сказала «Ридусу» астроном, кандидат геолого-минералогических наук Людмила Константиновская.

«Мы не должны думать, что человек — какой-то избранник космоса. Мы пока еще не настолько развились, чтобы лезть грязными ногами на другие планеты. Человечество изгадило Землю, теперь полетели гадить на других планетах?» — гневно говорит она.

Константиновская вспомнила, как на одной из астрономических конференций у нее состоялся разговор с коллегой из США.

«Она была на этой конференции под видом астронома, но сразу было видно, что на самом деле она — прожженная црушница. И она в кулуарах сказала мне, что США никогда не подпишут ни один договор, и не поддержат никакие конвенции, которые ограничили бы их право распоряжаться в космосе и на других планетах как на своей территории», — рассказывает она.

Куда вы все это девали, проклятые дети проклятых Отцов? Разгромили, изгадили, разменяли на железо… Эх, вы… человечки… - А. и Б. Стругацкие, «Обитаемый остров»

Опасения России позволить каким-то странам или частным компаниям осуществлять работы на других планетах без контроля мирового сообщества могут связаны в том числе и с тем, что на Луну и другие небесные тела можно доставить не только буровое оборудование.

«Я уже лет тридцать бью во все колокола, предупреждая астрономическое сообщество, что если не держать под контролем амбиции некоторых государств, то когда туда высадятся наши космонавты, они рискуют увидеть там военную базу под флагом — нет, не аборигенов, а этих самых государств», — тревожится Константиновская.