Минувшая неделя ознаменовалась событием, которое будет иметь огромное значение для России в обозримой перспективе, и это — отнюдь не выборы, прошедшие в это воскресенье в ряде регионов страны.
Кого на кого?
В субботу Россия и Украина наконец-то обменялись удерживаемыми лицами по формуле «35 на 35».
Россия передала Украине всех моряков, задержанных в ноябре прошлого года в Керченском проливе, а также ряд знаковых фигур, придавших всей этой истории поистине мировую известность. Прежде всего это режиссер Олег Сенцов и журналист Роман Сущенко.
Большая часть возвращенных Украиной не столь известны и являются преимущественно участниками вооруженного конфликта в Донбассе. Большинство из них проходит по обвинениям в терроризме, госизмене и шпионаже. «Знаковой» фигурой из списка освобожденных можно назвать лишь Кирилла Вышинского — руководителя РИА Новости Украина. 15 мая прошлого года он был задержан в Киеве по обвинению в поддержке ЛДНР, а также в госизмене. Другой весьма важной персоной является Владимир Цемах — экс-командир сил ПВО ДНР в городе Снежное. Цемах был задержан 27 июня 2019 года в своем доме в Снежном и вывезен на Украину. Бывший зенитчик обвиняется в причастности к гибели малайзийского Boeing MH17, сбитого ракетой ЗРК «Бук» 17 июля 2014-го над Донбассом.
Примечательно, что включить в список Цемаха российская сторона в безапелляционной форме потребовала на самом последнем этапе подготовки обмена. В том, что Украина отдаст Цемаха, были большие сомнения, так как принято считать, что бывший зенитчик может стать ключевым свидетелем на предстоящем международном трибунале по MH17. Более того, по мнению целого ряда экспертов, включая западных, его показания могли поставить точку в доказательстве вины России в уничтожении малайзийского лайнера.
Очевидно, что такой свидетель должен был иметь решающее значение для Украины и ее президента, в связи с чем его выдача считалась бы невозможной. На невыдаче России Цемаха настаивали и западные партнеры Украины. Между тем бывший зенитчик вместе с 34 другими удерживаемыми лицами благополучно прибыл в российский аэропорт Внуково.
Два мира — два Шапиро
© Александр Река/ТАССНадо отдать должное обеим сторонам — все прошло предельно четко и без серьезных заминок. Самолеты с обмениваемыми вылетели из двух столиц и прибыли в пункты назначения практически одновременно.
Впрочем, на этом сходство в действиях сторон заканчивается. Украинцев, прибывших в аэропорт Борисполь, встречал сам президент Владимир Зеленский. По его словам, он и его российский коллега Владимир Путин сдержали свои обещания, сохранив верность достигнутым ранее договоренностям. Также Зеленский добавил, что работа по возвращению пленных продолжится и дальше.
В отличие от украинского президента, Владимир Путин не приехал во Внуково встречать освобожденных россиян (и не только россиян), в это время глава государства находился в столице на ВДНХ на праздновании Дня города.
Тот факт, что долгожданный обмен все-таки состоялся, бесспорно, является важнейшим достижением для обеих участвовавших в нем сторон, хотя и полученные ими бенефиции существенно отличаются друг от друга. Большое значение имеет и внешний антураж этого процесса, включая как личное участие Зеленского во встрече с вернувшимися гражданами Украины, так и неучастие в аналогичном действе Владимира Путина.
Несмотря на весь внешний пафос произошедшего, за всем стоит весьма холодный и трезвый расчет, как с одной, так и с другой стороны.
Что получил Зеленский?
© Zuma\TASSПрезидент Украины является, пожалуй, самым главным выгодоприобретателем этого процесса. Это объясняется не столько масштабами его приобретения, сколько тем, что его успех полностью осязаем, а не отсрочен во времени.
Возвращение пленных является одним из первых и главных его предвыборных обещаний. Далеко не все верили в то, что его удастся выполнить, учитывая не особую заинтересованность в этом российской стороны.
Между тем Зеленский сделал практически невозможное. За кадром осталась работа с Западом, направленная на создание ситуации, в которой такой обмен смог бы заинтересовать Москву. Очевидно, что в какой-то момент сразу несколько факторов сошлись «в одной точке», после чего обмен стал возможен.
Выполнив одно из своих главных обещаний, Зеленский резко повышает собственный вес на украинской политической арене, что выгодно отличает его от предшественника. Вкупе с прежними внутриполитическими победами он окончательно избавляется от имиджа «комика во власти», превращаясь в успешного, сильного и популярного политика. Внутренний его успех неизбежно будет способствовать и изменению отношения к Украине со стороны других участников международных политических процессов.
Примечательно, что эти плюсы не перебиваются даже кажущимся минусом в виде передачи России Цемаха, казалось бы, ослабляющей позицию Украины на процессе по МН17. С одной стороны, роль бывшего дээнэровского зенитчика в уничтожении малайзийского лайнера не совсем ясна. По крайней мере, прямых указаний на то, что именно он осуществлял пуск той злополучной ракеты, в открытом доступе не существует. Все остальные показания его как свидетеля, вполне возможно, уже получены и соответствующим образом запротоколированы.
С другой стороны, публичное требование России выдать ей Владимира Цемаха (являющегося ко всему еще и гражданином Украины) косвенно указывает на его причастность к катастрофе МН17 в той или иной форме. И вряд ли этот факт останется без внимания международного трибунала. Судя по проявленной Москвой настойчивости, нельзя исключать, что Цемах действительно располагает некой важной для трибунала информацией (в этом случае его пребывание в России становится для него самого небезопасным).
Таким образом, российская позиция конкретно в этой истории оказывается не самой удачной, чего не скажешь о позиции Зеленского. Проведенный обмен и передача Цемаха создает для него мощнейший международный эффект. Зеленский позиционирует курс своей администрации как стремление переориентировать Украину на европейские (с еще советских) ценности. Важнейшей из них является признание приоритета человеческой жизни перед какими-либо государственными выгодами. Таким образом, пожертвовав важным свидетелем ради спасения конкретных людей, он демонстрирует еще один шаг в направлении Европы.
Что получила Россия?
© Михаил Метцель/ТАССМосква также не осталась в накладе от проведенного обмена. Более того, ее приобретения могут показаться даже более весомыми по сравнению с Украиной, но с одним лишь условием — они не сиюминутны, а отсрочены во времени.
Главная победа России состоит в том, что передача пленных открывает ей дорогу к продолжению общения с Украиной, Францией и Германией в «нормандском» формате. Это, в свою очередь, является единственным способом вырулить из «донецкого котла» с тенью надежды на снятие части секторальных санкций. На сегодняшний день Кремлю очевидно, что их сохранение и постепенное ужесточение неизбежно несут в себе крайне нежелательные политические последствия. Это значит, что власти России приложат все усилия для смягчения санкционного режима.
Судя по самым последним новостям, этот расчет Кремля оказался верным. В ходе телефонного разговора между президентами России и Франции 8 сентября, стороны подтвердили намерение в ближайшее время провести в Париже встречу в «нормандском формате».