Российская экономика растет околонулевыми темпами (в пределах 1%) уже более десяти лет. Такого страна не видела даже в советское время, а если «копнуть глубже — с середины ХIХ века, если не считать войн и революций», заявил глава Счетной палаты Алексей Кудрин в интервью ТАСС. «В 90-е годы прошлого века падали сильно, но там период все-таки был покороче — не десять лет», — добавил он.
По словам экс-министра финансов, экономическая политика в РФ еще в начале 2010-х перестала «соответствовать вызовам». Возникновению проблем способствовали волатильность цен на энергоносители, мировые кризисы и санкции. «И все же мы могли бы иметь экономический рост повыше», — уверен он. Для этого необходимы «структурные сдвиги», в том числе перераспределение ресурсов: бюджет должен увеличивать расходы на инфраструктуру, здравоохранение, образование.
Вместо этого по целому ряду направлений в следующем году запланировано сокращение на 10%, — напомнил Кудрин.Нам нужен НЭП
Точных сопоставимых оценок по динамике ВВП СССР нет, исследователям самостоятельно приходится решать эту задачу. Но насколько можно судить, страна действительно столкнулась с беспрецедентно длинным периодом крайне низких темпов роста ВВП, соглашается начальник отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований Сергей Заверский.
Так, за последние 11 лет темпы роста ВВП России в среднем действительно составляли менее 1%. А если учесть, что в этом году ожидается снижение ВВП, то ситуация выглядит еще более драматичной, — отмечает он.При падении ВВП на 5% в этом году по итогам года ВВП окажется лишь на 5,7% выше, чем в 2008 году, а средние темпы его роста упадут до менее чем 0,5%, подсчитал эксперт. При снижении ВВП на 10% в этом году (чего пока не ожидается) российская экономика откатится на уровень 2008 года.
Причину он видит в том, что, потеряв прежние драйверы роста, найти новые российская экономика пока не смогла. Опора на экспорт сырьевых ресурсов не может быть устойчивой в долгосрочной перспективе.
По большому счету, если уж проводить аналогии с Советским союзом, нам сейчас нужен НЭП. Конечно, с другими условиями, но нужна политика, создающая режим максимального благоприятствования для предпринимательской деятельности, — считает Заверский.По его словам, наличие свободы предпринимательской деятельности в совокупности со стабильной средой, доступным финансированием и полноценной защитой прав бизнесменов — это действительно единственно возможный путь для значительного ускорения темпов роста. Государство же должно максимально из предпринимательской деятельности уходить, способствуя конкуренции, но при этом развивая необходимую инфраструктуру.
Постепенная адаптация
Рекордно низкие темпы роста российского ВВП обусловлены двумя главными причинами, полагает ведущий аналитик Forex Optimum Иван Капустянский. Первая — ряд финансовых кризисов, через которые прошла Россия: 2008, 2014, 2020 года. Вследствие этого экономика страны резко обваливалась, затем восстанавливалась. Вторая причина — это политическое и экономическое давление на Россию, ввод санкций.
Эти обстоятельства заставили адаптироваться российскую экономику к новым вызовам и в большей мере рассчитывать на собственные силы и ресурсы. Данный факт вызвал у российской власти закономерную реакцию в виде перестраховки, поясняет эксперт.
В частности, в угоду финансовой стабильности было принято решение жертвовать экономическим ростом. То есть накапливать резервы, не инвестируя их в рискованные проекты. Так, у России есть ФНБ в размере 11,7% прогнозного ВВП на 2020 год, а также золотовалютные резервы на сумму почти 586 миллиардов долларов США, — напоминает он.Тем не менее, проходя через подобные кризисы, российская экономика постепенно адаптируется и крепчает, уверен аналитик. На этом фоне возникают новые отрасли и возрождаются старые (во многом благодаря политике западных стран): например, кораблестроение, самолетостроение, разработка вооружения и так далее.
Предпринятая в 2020 году попытка ускорить экономический рост за счет национальных проектов (ради этого даже правительство поменяли) не увенчалась успехом из-за коронакризиса, считает Капустянский. Тем не менее появился национальный план выхода экономики из кризиса.
По мнению эксперта, бюджетные вливания в экономику в рамках этого плана удержат ВВП РФ по итогу года от сильного провала. Эксперты прогнозируют падение менее чем на 8% от уровня 2019 года, тогда как ранее ожидался провал свыше 12%. Вместе с тем предпосылок для резкого роста экономики тоже нет, признает аналитик.
Нет базы, почему бы это могло произойти. Пока нет очень хороших условий для роста и появления нового бизнеса. Рост ВВП по большому счету идет за счет вливания в инфраструктуру и масштабных растянутых во времени проектов, — отмечает он.По словам эксперта, потенциально более сильный рост экономики мог бы обеспечить малый и средний бизнес, которые на данный момент генерируют порядка 20% ВВП РФ (в развитых странах более 50%). Но для того, чтобы «малыши» расцвели, необходимо менять бизнес-климат в стране и оказывать поддержку.