Власти РФ налаживают массовый сбор отпечатков пальцев у граждан и приступают к замене традиционных паспортов на удостоверения личности с биометрическим чипом.

Технология записи биометрических данных на чип и их считывания разработана Сбербанком совместно с НИИ «Восход».

Микрочип будет содержать фотографию владельца, его электронную подпись и изображение отпечатков пальцев. Предполагается, что владельцы новых биометрических документов, удостоверяющих личность, смогут дистанционно регистрировать бизнес, получать государственные услуги, требующие электронной подписи, а также совершать иные юридически значимые действия не выходя из дома.

Еще один бросок, еще одна попытка

Нынешняя попытка правительства «оцифровать» граждан страны — не первая.

С 2011 года активно продвигался аналогичный проект «универсальной электронной карты», инициатором которого был Дмитрий Медведев (на тот момент — в должности президента РФ). Проект УЭК вышел даже на стадию практической реализации: в девяти регионах РФ эти карты выдавались всем желающим с 2013 года. Карта должна была заменить собой паспорт, СНИЛС и прочие данные гражданина.

Кстати, УЭК разрабатывалась тоже под патронажем Сбербанка, и проект с треском провалился: те 539 тысяч граждан, кто в девяти регионах успел получить универсальные карты, могут оставить их себе только в качестве подтверждения, что 170 миллиардов рублей в России можно растратить впустую без каких-либо последствий.

Сейчас пилотный проект распространяется на 42 региона, где отделения Сбербанка одновременно исполняют функции МФЦ «Мои документы». Масштабы второй попытки намного шире первой, но ощущения, что она окажется более успешной, у экспертов тем не менее нет.

Информационные биоматериалы

Эксперт компании FreshDoc Александр Трифонов признаётся, что не испытывает особого доверия к предлагаемому проекту.

Это ведь при всей новизне терминологии — довольно старая песня. Коммерческие структуры, в первую очередь финансовые, не первый год пытаются собирать базы данных отпечатков пальцев или радужной оболочки глаз. Для этого они используют всякие приманки вроде обещаний — обслуживать клиента без ПИН-кодов и вообще без всякого контакта с другими устройствами. А зачем им эта биометрия нужна на самом деле — можно только догадываться, — поделился он опасениями с «Ридусом».

Но даже если клиент согласился предоставить банку такую информацию, от него все равно при обращении в отделение обязательно потребуют паспорт, продолжает он: «То есть создается впечатление, что целью сбора данных является совсем не ускорение процесса общения между банком и клиентом, а что это — лишь способ относительно добровольно заставить граждан делиться биометрическими данными».

Однако если предоставлять банку отпечатки пальца или нет — личное дело клиента, то в случае с предоставлением биометрии для получения государственного ID такого выбора у гражданина не будет. И именно это смущает эксперта в первую очередь.

Когда государство ли, компания ли что-то требует от меня в обязательном порядке — это мою лояльность к ним точно не увеличивает, — сознаётся Трифонов.

Информационные грабли

Предыдущий проект, УЭК, провалился не по технологическим, а по организационным причинам, объясняет руководитель портала «Электронное государство» Андрей Анненков.

Носитель информации был создан, инфраструктура также создавалась, но слабым местом оказалось их наполнение, которое полностью отдали на откуп регионам. По-моему, только в Тульской области власти сумели на эти носители записать весь необходимый местным жителям функционал — от банковских счетов до проездных документов, — рассказал он «Ридусу».

В Москве, например, этот проект не пошел потому, что он полностью дублировал уже отлично работающую социальную карту москвича. В других регионах также нашлись свои уважительные (и не очень) причины.

Правительство России пытается сделать систему «учета и контроля» граждан похожей на ту, которая существует в ряде зарубежных стран, где такой уникальный персонификационный номер выдается каждому совершеннолетнему гражданину и при этом внутренних паспортов в российском смысле не существует.

Нынешняя инициатива — это попытка ввести еще один, я уже сбился со счета какой, способ идентификации граждан за последние 13 лет. Паспорт для этой цели не годится — его можно потерять; его, в конце концов, дважды в жизни надо менять по возрасту. Задумка же в том, чтобы человек нес свой крест — извините, личный номер — с момента рождения до момента положения во гроб. Философия проекта состоит в том, что человек может поменять фамилию, имя, даже пол — но этот номер не будет меняться никогда. Именно так, как это работает в США и Канаде, — подтверждает Анненков.

Игры бюрократов

Шагом к введению универсального идентификатора может быть открытие по всей стране МФЦ «Мои документы», где всевозможные бюрократические операции как раз и совершаются в режиме «одного окна», полагает сотрудник Федерации судебных экспертов Артем Соколов.

Различные ведомства в течение всех лет существования РФ выдавали гражданам „номера“ каждый по своему внутреннему усмотрению, из-за чего каждый россиянин одновременно вынужден оперировать огромным количеством различных документов. На микрочип же будет записан унифицированный информационный ресурс — что, разумеется, будет комфортно и для граждан, и для чиновников, — сказал он ранее «Ридусу».

Попытки усовершенствовать паспортную систему в России иногда имеют довольно неожиданное происхождение.

Например, в октябре 2017 года омбудсмен Татьяна Москалькова предложила внести в паспорт дополнительную страницу, куда будет ставиться отметка, что человек проголосовал на выборах.