Власти России хотят делегировать гражданам часть полномочий по контролю за нелегальной миграцией, причем осуществлять такие полномочия россияне будут в принудительном порядке — под угрозой штрафа.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность приглашающей стороны контролировать соблюдение иностранными гражданами заявленной цели въезда в Россию.

Сейчас в Госдуму внесены поправки, согласно которым предлагается установить обязанность приглашающих лиц «принимать меры для соблюдения иностранцами заявленной цели въезда в Россию и сроков их пребывания в стране».

За несвоевременный выезд иностранного гражданина пригласивший его россиянин может быть оштрафован на сумму до 4 тыс. рублей.

В 2017 году органами МВД России пресечено более 136 тысяч подобных правонарушений.

Обидно, да

Несколько лет назад мой иностранный родственник попросил меня сделать ему приглашение для посещения России. Приглашение я сделал прямо в почтовом отделении, брата двоюродного у себя дома зарегистрировал там же, все было законопослушно и без каких-либо проблем.

Родственник, который напрягать меня своим присутствием совсем не собирался, ко мне в гости вообще не заглянул, а прямо из аэропорта отправился путешествовать по близким его сердцу местам детства. Излечив приступ ностальгии, он по-английски же улетел обратно, даже не поставив меня в известность. Я особо в тот момент не обиделся — свои же люди!

Обиделась на меня УФМС (а я на него), когда несколько месяцев спустя мне пришло извещение об административном правонарушении, а именно — превышении моим гостем срока пребывания в России.

Объяснить работникам УФМС, что с момента приземления моего гостя в Шереметьево и до вчерашнего дня я понятия не имел о его местонахождении, так как общались мы все время исключительно по скайпу, оказалось невозможным. 

«Скажите спасибо, что мы вас еще по более тяжелой статье не привлекаем», ответили мне, не уточнив, впрочем, по какой.

Штраф пришлось уплатить. Приглашений брату я больше не присылал. Да он их и не просил — нашел способ въезжать в Россию через Белоруссию. Чтобы, наверное, не видеть мою обиженную физиономию.

Все мы немного братья

Зачем приглашающих иностранцев россиян хотят сделать внештатными (и недобровольными) сотрудниками «Большого брата», вполне понятно, говорит директор Центра миграционной политики Ольга Чудиновских. «Но совершенно непонятно, каким образом эту обязанность конкретный гражданин будет исполнять».

«Это правда, что множество иностранцев, в первую очередь „безвизовых“, при въезде в Россию декларируют целью поездки трудоустройство, однако не покупают патенты или так или иначе работают полулегально. Стремление государства контролировать соответствие цели въезда реальному поведению иностранца вполне оправданно», — сказала она «Ридусу».

«Непонятки» начинаются с того момента, когда государство пытается перепоручить подобный контроль приглашающей стороне — то есть, по факту, контрагенту стороны приглашаемой.

«Здесь проблемы возниткают по всей цепочке. В первую очередь, это упирается в отсутствие в России инфраструктуры для размещения мигрантов с видом на жительство. Снимать жилье самостоятельно, особенно в больших городах, большинству из них не по карману, да и владельцы квартир не горят желанием сдавать их гастарбайтерам. Поэтому либо мигранты регистрируются в так называемых „резиновых квартирах“, либо по юридическому адресу работодателя, это закон от 2016 года позволяет. Но поскольку на самом деле эти люди там не живут, то отыскать и проконтролировать их поведение практически невозможно», — объясняет Чудиновских.

По сути, поэтому, поправки в КоАП на 99 процентов относятся именно к приглашающим иноработников юрлицам, и лишь на один процент — к частным гражданам, приглашающим погостить родственника из-за рубежа, считает эксперт. «Это попытка государства сделать работодателей более ответственными при найме иностранной рабсилы».

Но, с иронией добавляет она, будут ли управления ФМС после вступления в силу поправки к КоАП выдавать приглашающим гражданам и юрлицам электронные браслеты, чтобы те вешали их на иностранных гостей, пока непонятно.

Я думаю, что даже если бы я и надел такой неснимаемый браслет (как в фильме «День Дракона») на руку своего недисциплинированного родственника, это никоим образом не остановило бы его в блужданиях по России. В конце концов, штраф в 2 или 4 тысячи рублей — не такие разорительные деньги, чтобы заплатить ими за возможность для близкого человека гулять где и сколько тому взбредет в голову.