Налог на доходы физических лиц должен стать прогрессивным, заявила в понедельник вице-премьер РФ Ольга Голодец.

«Для преодоления бедности освобождение в нижней шкале от НДФЛ является одним из важнейших шагов. У нас эта мера просчитана, и мы ее на сегодняшний день обсуждаем», — сказала Голодец.

Ранее министр финансов Антон Силуанов также заявил, что возможность введения в РФ прогрессивной шкалы подоходного налога можно рассмотреть после 2018 года, когда стабилизируется ситуация в экономике.

Всё взять и поделить

Что такое социальная справедливость, в разных странах понимают по-разному, порой прямо противоположно ее российскому пониманию.

Так, в минувшее воскресенье эстонская Партия Зеленых предложила выплачивать всем гражданам так называемый «универсальный доход» в размере до 300 евро в месяц. Аналогичный «анти-налог» в размере $1300 в месяц с 2017 года планирует ввести канадская провинция Онтарио. Пилотные программы такого же рода запускаются в новом году в Финляндии и Голландии.

Надо четко понимать, что любой социально-ориентированный проект вступает в объективное противоречие с эффективностью труда, и поэтому баланс между социальной справедливостью и производительностью труда надо настраивать чуть ли не под микроскопом, говорит генеральный директор Всероссийского Центра уровня жизни Вячеслав Бобков.

«Когда вводится прогрессивный подоходный налог или, наоборот, универсальный „вэлфер“, и то, и другое неизбежно снижает у части экономически активного населения стимулы к труду „до седьмого пота.“ Я лично сторонник прогрессивного налогообложения, но считаю, что для того, чтобы оно работало в пользу граждан и не во вред экономике в целом, его надо применять с учетом социального и материального  положения каждого конкретного налогоплательщика», — сказал он «Ридусу».

Одинаковая в абсолютных цифрах прибавка (или, наоборот, изъятие) дохода совершенно не одинакова по ощущениям для людей в разных социальных нишах. Для пенсионера, одинокого родителя или безработного плюс-минус сто рублей играют серьезную роль, в то время как для мультимиллионера и плюс-минус миллион — не деньги.

«Шкала налогообложения поэтому должна строиться по принципу равной полезности. И взымать налог надо не по месту работы, а по месту жительства налогоплательщика», — подчеркивает Бобков.

И всё вокруг — моё

С другой стороны, в предложениях выплачивать определенную «ренту» каждому гражданину страны также есть резон, поскольку каждый финн, эстонец, канадец, житель Эмиратов (а также — в теории — и россиянин) является по умолчанию совладельцем всех национальных богатств и имеет законное право на получение дивидендов от их эксплуатации.

«Это имеет и экономический, и социальный смысл и является, вообще-то, одним из признаков социального государства (каковым по Конституции является и Россия — ред.). В некоторых странах Персидского залива ведь каждому жителю при рождении открывается специальный банковский счет, куда ему „капает“ его доля общенационального богатства», — говорит Бобков.

Если трактовать ст. 9 Конституции РФ буквально, то гражданин России, обладая тем же правом на недра, что и государство, может продать свою собственность на недра во владение, пользование и распоряжение любому другому физическому или юридическому лицу.

Несколько лет назад по России прокатилась короткая, но бурная общественная кампания, участники которой собирали подписи под требованиям к государству выплатить им законную, в их понимании вопроса, природную ренту.

В дело тогда пришлось вмешаться Генпрокуратуре, которая безапелляционно разъяснила, что данная инициатива не просто не имеет шансов на успех, но и грозит ее активистам уголовным преследованием за слишком буквально и превратное толкование Конституции.

В сентябре 2016 года законопроект по той же теме в Госдуму внесли депутаты от КПРФ Сергей Обухов и Валерий Рашкин. Они хотят дополнить закон «О недрах» статьей, в которой закреплено право «широких категорий граждан на непосредственное получение части доходов федерального бюджета от добычи полезных ископаемых».