Омбудсмен Татьяна Москалькова предложила в среду внести в паспорт дополнительную страницу, куда будет ставиться отметка, что человек проголосовал на выборах. По мнению Москальковой, это предотвратит голосование одним и тем же человеком на нескольких избирательных участках, а также поможет в борьбе с «каруселями».

Благими намерениями выложена дорога на избирательные участки

Cамо по себе предложение госпожи Москальковой очень разумное, но возникают серьезные сомнения в том, насколько оно, во-первых, осуществимо практически, и, во-вторых, насколько оно поможет в борьбе с фальсификацией итогов выборов, говорит директор Института политической социологии Вячеслав Смирнов.

«Первое сомнение состоит в том, что изменение в составе паспортов россиян должно утверждаться поправками в соответствующий закон. В Госдуме этот процесс занимает очень длительное время. До президентских выборов 2018 года сделать это точно не успеют. А ведь это — главные выборы, ради которых стоит весь этот огород городить», — сказал он «Ридусу».

Другая проблема состоит в том, что для вклеивания новой страницы в паспорт человеку надо нарочно куда-то идти, стоять там в очереди, ждать в паспортном столе — а ради чего?

«То есть у человека должна быть очень сильная политическая мотивация, чтобы тратить время и энергию для участия в выборах. Обычно люди и так на выборы со скрипом ходят, а если им еще участие обусловить дополнительными требованиями, то они вообще на них рукой махнут», — предполагает политолог.

Но главное, подчеркивает Смирнов, даже наличие такой страницы не решит проблему фальсификации выборов.

«Манипуляции на выборах осуществляются не на этапе голосования граждан. Конечно, там тоже могут быть „карусели“, „мертвые души“ и т. д., но это — считаные проценты от общего числа голосов. „Черные“ политтехнологии состоят во вбросах бюллетеней, в подделке списков избирателей — то есть в таких манипуляциях, при которых требуется соучастие членов избирательной комиссии. То есть предложение Москальковой — это косметические исправления, которые никак не затронут корней проблемы», — считает эксперт.

Хотела как лучше

Такое нововведение оказало бы влияние в тех странах, где участие в выборах является обязательным, но в наших условиях его эффективность близка к нулю, соглашается и глава некоммерческого Фонда исследования проблем демократии Максим Григорьев.

«Я понимаю, чем руководствуется Татьяна Москалькова. Но предлагаемые ею меры носят даже не половинчатый, а почти нулевой характер. Ведь вместо стимулирования интереса общественности к выборам они приведут к противоположному результату. В России до сих пор есть люди, которые еще советские паспорта не обменяли, настолько их реальная жизнь далека от политических процессов в стране. А вы хотите, чтобы эти граждане совершали лишние телодвижения ради того, чтобы выборы были честными», — усмехается эксперт.

Тогда надо уж вводить норму об обязательном участии в выборах, в этом случае и меры по контролю за явкой и честным голосованием будут иметь смысл, добавляет он.

«И главное, штампики в паспорт, как мы знаем по практической работе, не предотвращают нарушения на выборах. Потому что такие нарушения возможны только при соучастии работников избирательных комиссий», — слово в слово повторяет он заключения Вячеслава Смирнова. «Если члены избиркома подкуплены, они точно так же „забудут“ поставить штампики в паспорта, как они „не замечают“ вбросов и „каруселей“».

Во вторник в администрации президента прошло специальное заседание СПЧ, посвященное обсуждению мониторинга прав граждан в Москве, Томске, Севастополе, Московской, Ленинградской и Белгородской областях в единый день голосования, 10 сентября 2017 года. Были также рассмотрены резонансные дела, связанные с нарушением избирательных прав граждан, результаты учета рекомендаций СПЧ по итогам предыдущего избирательного цикла, а также совершенствование законодательства о выборах.