Программа продовольственной помощи малоимущему населению может быть запущена в России в 2019 году, сообщил в пятницу министр промышленности и торговли России Денис Мантуров.

Малоимущие смогут приобрести на специальные карточки еду только российского производства: хлеб, макароны, овощи, фрукты, яйца, мясо, рыбу, молоко и молочные продукты. Алкоголь, табак и прочие излишества в этот перечень не входят.

На такую помощь могут рассчитывать те россияне, которые имеют доходы ниже прожиточного минимума (11 160 рублей для трудоспособных граждан, 8496 рублей для пенсионеров и 10 181 рубль для детей). Таких в России сейчас 20,3 миллиона.

Продовольственные карточки (талоны, купоны) давно существуют в большинстве развитых стран и являются привычной формой социальной поддержки малоимущих, напоминает заведующий сектором АПК Института экономики РАН Борис Фрумкин.

«Таким образом, это не какая-то чрезвычайная мера, не признак надвигающегося на Россию голода. Но даже по официальной статистике, у нас десятки миллионов людей живут ниже прожиточного минимума, и продовольственная помощь ориентирована именно на них», — сказал он «Ридусу».

Название «продовольственные карточки» не должно вводить в заблуждение. Это не какие-то бумажные талоны с надписями «сахар», «рыботовары», «мыло», наподобие тех, что получало население СССР в 1980-х — начале 1990-х годов.

Выдавать продовольственную помощь, по проекту Минпромторга, планируется не в натуральной, а в денежной форме — перечислением на специально открываемые счета. Но делаться это должно — и, очевидно, будет — таким образом, что потратить эти средства можно будет исключительно по назначению.

По схожему принципу действует программа родительского капитала, который невозможно израсходовать, например, на покупку автомобиля.

«Система не позволит „продуктовые“ деньги, например, пропить или потратить на сигареты. В электронные карточки будет встроен какой-то контроллер, который даст списать эти средства только на определенный список продтоваров», — предполагает Фрумкин.

Сомнение вызывает только сумма, которую можно будет потратить на еду. В год можно будет приобрести еды на 10 тысяч рублей — то есть чуть больше, чем на 27 рублей в день, сообщил Мантуров.

«Это, конечно, невесть какие деньги. Но это ведь именно дополнительная соцподдержка для малоимущих граждан, многодетных семей и т. д., помимо других выплат. Просто такая форма выделения средств гарантирует, что они будут израсходованы по назначению», — поясняет Фрумкин.

Денежной формой продуктовой поддержки автоматически снимается вопрос и о качестве продуктов, который может возникать, если она оказывается в натуральной форме, как в так называемых продуктовых банках. В этих food banks человек поставлен перед фактом «бери что дают» — потому что запасы этих банков формируются из добровольных поставок, и понятно, что люди относят туда в основном продукты с истекающим сроком годности или так или иначе не вполне доброкачественные.

В случае же с электронным «фудбанком» владелец сам выбирает, что ему купить на эти 27 рублей в день. На такую сумму малоимущий россиянин сможет ни в чем себе не отказывать.

Запуск программы адресной продовольственной помощи несколько раз откладывался. В начале февраля 2017 года Денис Мантуров обещал, что программа заработает уже в прошлом году. И кстати, тогда он называл цифру, на которую малоимущие смогут рассчитывать, почти вдвое большую, чем он же озвучил сегодня: 46 рублей в день. Вероятно, министр руководствуется данными Росстата о том, что за прошлый год продукты в России становились всё дешевле.