Татьяна Москалькова выступила с официальным заявлением к общественности, в котором сформировала свою решительную позицию в отношении применения насилия в местах принудительного содержания граждан. 

После резонанса, вызванного публикацией видеоматериалов из Ярославской колонии, аппарат Уполномоченного справедливо включился в процесс изменения нормы права в отношении должностных лиц причастных к пыткам, так как проверки надзорными органами во ФСИН редко приводили к практическим результатам, ввиду отсутствия состава преступления.

Российская Федерация стремительно двигается в сторону развития гражданского общества и конституционного соблюдения законных интересов и прав граждан. 

Анализ, проводимый институтом Уполномоченных на территории нашей страны, является весомым аргументом в совершенствовании нормативно-правовой базы. В основе законодательных инициатив я вижу отсылку к международным конвенциям и опыту зарубежных коллег. 

В 1998 году в России была ратифицирована Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания. 

Данный документ содержит подробные рекомендации Комитета Совета Европы где прописаны гарантии правовой защиты от жестокого обращения в полицейских участках, условия и режим содержания в тюрьмах, механизмы предотвращения возвращения задержанных или осужденных иммигрантов в страны, где им грозят пытки или жестокое обращение.

В 1984 года Организацией Объединенных Наций была принята конвенция против пыток, которая определяет пытки как «любое действие, которым… лицу умышленно причиняется сильная боль, физическое или нравственное страдание, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия». 

Российская Федерация ратифицировала данный документ и является полномочным исполнителем взятых на себя обязательств. В УК РФ закреплены основные принципы гуманизма и наказание за физическое насилие или унижение достоинства, но в тоже время существует проблема с практическим применением в рамках возбуждения уголовных дел надзорными органами, что является недостатком. Именно поэтому правозащитные круги требуют уточнить и закрепить термин «пытки» в УПК для реализации всеобъемлющих принципов правовой справедливости.

Возвращаясь к резонансной истории в Ярославской исправительной колонии № 1, мы видим оперативную реакцию местного Уполномоченного по правам человека и ОНК, в части реакции на заявления осужденных в отношении применения физического насилия-пыток к ним на территории учреждения. 

Но только после публикации видеоматериалов и большой огласке в обществе у надзорных органов возникли вопросы к сотрудникам ФСИН и были возбуждены уголовные дела. 

Я считаю, что подобных случаем можно было избежать если бы на обращение Уполномоченного о нетерпимости в учреждении были бы приняты меры оперативного реагирования. 

Законодательство дает нам все инструменты для предотвращения нарушения законных интересов и прав граждан в местах принудительного содержания, но если надзорным органам требуются более конкретные разъяснения и закрепленная законодательством терминология, то нужно в срочном порядке начать двухсторонние консультации.