В Общественной палате России инициировали алгоритм гуманизации системы наказания за экономические преступления. В ходе круглого стола с участием экспертов и общественников были выработаны предложения по смягчению наказания за преступления в сфере предпринимательской деятельности.

Секретарь ОП РФ Валерий Фадеев склонен доверять данным социологов: по опросам ВЦИОМ, более 70% отечественных бизнесменов называют условия ведения бизнеса в России неблагоприятными. «Они думают в первую очередь о рисках, которым подвержен бизнес, а не о том, как инвестировать и на годы вперед закладывать рост своей компаний», — констатирует Фадеев.

Один из важнейших аспектов неблагоприятного климата — это уголовные дела, подчеркивает секретарь ОП РФ. В качестве примера Фадеев привел кейс главы компании «Т-Платформа» Всеволода Опанасенко: правоохранители подозревают разработчика первого отечественного процессора в злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем тяжкие последствия.

Прокурор просит суд домашний арест для него, чтобы хоть как-то можно было управлять компанией, потому что пока Опанасенко в СИЗО, компания разваливается, но следователь настаивает на заключении. Так мы погубим небольшую отрасль, окажемся отброшены на много лет назад в деле создания российского процессора, — подчеркнул Фадеев.

Система наказания за экономические преступления далека от совершенства, полагают общественники. Она порождает ряд проблем, включая недополучение инвестиций, что неблагоприятно влияет на объем доходов граждан.

Глава думского комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин убежден, что российское законодательство уже допускает «лайтовое» отношение к предпринимателям — но его применение хромает.

В частности, в статье 159 УК РФ «Мошенничество» выделяет область предпринимательства в частях 5−7: наказание по ним зависит от размера причиненного ущерба. Однако для увеличения тяжести наказания в отношении предпринимателей начали применять статью 210 УК РФ — «Организация преступного сообщества».

Это вызывает недоумение. Статья 210 УК РФ подразумевала борьбу с ОПГ, с преступлениями против общественной безопасности, но ее начали применять против предпринимателей. Вопрос содержания предпринимателей под стражей — основной. Надо применять иную меру: домашний арест, залог, подписка о невыезде. В целом, за экономические преступления должно быть экономическое наказание, а у нас предприниматели, совершившие даже незначительное преступление, подвергаются серьезному уголовному преследованию и лишаются свободы, — подчеркивает парламентарий.

Предприниматели должны наказываться рублем, а не реальными сроками — на этом настаивают участники мероприятия. Именитый адвокат Анатолий Кучерена озвучил статистику работы Центра «Бизнес против коррупции», одним из сопредседателей которого он является. По его словам, до 90% обращений предпринимателей исходят от тех бизнесменов, которые вообще не должны сидеть в СИЗО до вынесения приговора.

Когда мы говорим о предпринимателе, мы говорим о человеке, который возможно нарушил закон, но в то же время он не представляет общественной опасности, это не тот человек, которой кого-то ударил или убил, — подчеркнул Кучерена.

Общественники намерены представить выработанный алгоритм гуманизации системы наказания за экономические преступления на полях форума «Сообщество»: судя по всему, этот документ по итогам годовой форумной кампании в итоге будет представлен президенту России Владимиру Путину.

В документ должны войти следующие предложения Общественной палаты России:

• Введение в законодательство понятие «преступления в сфере предпринимательской деятельности».
• Отмена возбуждения уголовных дел в случаях неисполнения гражданско-правовых сделок.
• Расширение полномочий прокуратуры в осуществлении контроля над следственными органами.

Основной мерой гуманизации законодательства общественники называют практику освобождения под залог в качестве приоритетной меры пресечения при расследовании уголовных дел в отношении бизнеса. Не исключено, что для этого может быть создан единый залоговый фонд, который поможет российским бизнесменам не угодить в СИЗО.