Член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин заявил, что замедление трафика и угроза возможной блокировки Twitter в России должны стать для всех зарубежных IT-гигантов сигналом о том, что Роскомнадзор обладает инструментами для обеспечения законности в Рунете, а игнорирование требований регулятора может негативно сказаться на деятельности нарушителя.

«Если говорить о стратегии крупных зарубежных IT-компаний, то на локальных рынках она сводится к тому, чтобы максимально извлекать прибыль. При этом они предпочитают платить штрафы вместо того, чтобы исполнять законодательство, прежде всего потому, что сегодня штрафы в силу исторически сложившейся ситуации крайне низкие», — сказал Горелкин в беседе с ridus.ru, уточнив, что речь идет о корпорациях с миллиардными прибылями в валюте.

По словам депутата, Роскомнадзор имеет полное законное и моральное право продолжать приводить нарушителей в чувство до тех пор, пока они не исполнят требования действующего законодательства, не удалят незаконный контент и не погасят уже наложенные штрафы.

При этом Горелкин подчеркнул, что Россия и ее рынок открыты для всех компаний, и к ним есть только одно единственное требование — соблюдать российские законы. Например, от Twitter для восстановления нормальной работоспособности требуется просто исполнить законные требования Роспомнадзора.

Что касается штрафов для зарубежных IT-компаний, которые работают в России и нарушают национальное законодательство, то Антон Горелкин предложил «привязать» их размер к показателю общемировой прибыли таких компаний.

Совсем недавно, 10 марта 2021 года компания Google выплатила штраф в размере 3 миллионов рублей за то, что из поисковой выдачи своевременно не было удалено около 30% ссылок на незаконный контент. Этот штраф стал для Google третьим за одно и то же нарушение за последние два года. Проводимый Роскомнадзором мониторинг зафиксировал, что компания выполняет требования российского законодательства лишь частично.

Как сообщило ведомство, в 2019 году в отношении Google уже было возбуждено административное дело за халатное отношение к зловредному контенту. Сумма первого штрафа составила всего лишь 700 тысяч рублей, а второго — 1,5 миллиона рублей, притом что холдинг Alphabet Inc., куда входит и Google, за третий квартал 2020 года заработал 11,25 миллиарда долларов при общей выручке в 46,17 миллиарда.

Схожим образом ситуация складывается и с другими IT-гигантами. В ноябре 2020 года компания Facebook повторно выплатила 4 миллиона рублей за отказ хранить данные российских пользователей на территории РФ. По курсу ЦБ на момент уплаты штрафа его сумма составила около 53 тысяч долларов, а в целом выручка Facebook за третий квартал 2020 года достигла 21,47 миллиарда долларов при показателе чистой прибыли в 7,85 миллиарда. Ранее Таганский суд Москвы оштрафовал Facebook на 3 тысячи рублей (40 долларов США).

В Госдуме считают очевидным тот факт, что сверхприбыли позволяют крупнейшим цифровым платформам попросту игнорировать требования российского законодательства. «Объем digital-рекламы в России по итогам прошлого года — 260 миллиардов рублей. Примерно половину этой суммы зарабатывают иностранные платформы. А штрафы исчисляются несколькими миллионами рублей», — подсчитал Горелкин.

«Фактически те штрафные санкции, которые есть, иностранные платформы не замечают. Я считаю, что перспективен механизм оборотных штрафов, в правовом плане уже база определенная создана. Опять же здесь вопрос: от какого оборота считать штраф — оборот на локальных рынках иностранные компании не показывают. Мы будем требовать, чтобы доходы иностранных компаний в России были для нас прозрачны», — заметил депутат.

«Надо прорабатывать историю, связанную со штрафными санкциями от мирового оборота компаний, и мы понимаем, что это будут штрафы, примерно схожие со штрафами Европейского союза в отношении иностранных платформ. Я считаю, что этот подход оправдан», — добавил Горелкин.

Парламентарий отметил роль официальных представительств иностранных IT-компаний в российской юрисдикции. Так как меры вроде полной блокировки являются крайними, в Госдуме считают более продуктивным разрешать проблемы путем переговоров, для чего от зарубежных сервисов и требуется иметь на территории РФ свои полномочные представительства.

«Есть поручение президента до августа разработать дополнительный комплекс мер регулирования иностранных платформ. Коллеги активно работают над законопроектом, который, так сказать, „установит флажки“, определив правила для иностранных компаний, желающих зарабатывать в России деньги. Меры будут точечные и эффективные, направленные на самое важное, что волнует зарубежные IT-компании — их прибыль. Это может быть, в том числе, запрет на рекламную деятельность, и другие нетривиальные шаги», — пообещал Горелкин.

«Требования у нас вполне логичные и объяснимые, мы просто хотим конструктивного диалога, чтобы блокировали аккаунты, которые распространяют запрещенные вещества и незаконный контент. Мы в данной ситуации — жертва: нами пренебрегают, нарушают наше законодательство, причем демонстративно, и вообще ведут себя в стиле колонизаторов. Такие компании не смогут зарабатывать здесь деньги. Правда за нами», — подчеркнул депутат.

Также Антон Горелкин заметил, что аналогичные проблемы актуальны и для других государств. Так, еще в октябре 2020 года газета Financial Times сообщила о том, что Евросоюз «расширяет поиск дополнительных полномочий для ограничения мощи цифровых платформ», причем Брюссель «стремится выйти за рамки простых штрафов», которые часто рассматриваются [ИТ-компаниями] просто как расходы на ведение бизнеса, хотя европейские штрафы на порядок больше российских.

В свою очередь, опыт Турции доказал эффективность введение запрета на рекламную деятельность для недобросовестных игроков цифрового рынка, добавил депутат. Благодаря этому шагу, правительству этой страны удалось добиться от Facebook и Instagram выполнения закона об открытии официальных представительств. Кроме того, турецкие нормы, как и российские, предполагают замедление трафика для интернет-ресурсов, постоянно нарушающих закон.