Как известно, формирование ОП РФ проходит в три этапа: 40 членов палаты назначаются непосредственно президентом, 85 избираются общественными палатами регионов путем тайного альтернативного голосования, еще 42 члена были избраны в 2014 году при помощи рейтингового интернет-голосования.
И если с первыми двумя этапами формирования Общественной палаты все более-менее согласны, то насчет интернет-голосования у общественников возникло масса вопросов. По мнению ряда членов палаты, интернет-голосование далеко не всегда вызывает доверие, поскольку «оно не отвечает основным требованиям, предъявляемым к информации в процессе проведения честных и чистых выборов». Речь, в частности, идет о злоупотреблениях при рейтинговом голосовании в Сети, а также о непрозрачности такого голосования, что обусловлено возможным подкупом граждан, продажей голосов, использованием административного ресурса и хакерскими атаками.
У нас есть множество обращений как граждан, так и организаций, которые выдвигали своих кандидатов, с инициативой пересмотреть порядок интернет-голосования и внести правки в закон об Общественной палате РФ насчет формирования третьей части состава палаты. Один из вариантов, который сейчас обсуждается, — чтобы представители президентской и региональной квот вместе выбирали оставшихся общественников путем открытого голосования, — заявил секретарь ОП РФ Александр Бречалов.В ходе общественных слушаний, посвященных выработке нового механизма формирования третьей части палаты, эксперты Общественной палаты предложили несколько путей решения возникшей проблемы.
Председатель Комиссии по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений ОП Иосиф Дискин предлагает вообще отказаться интернет-голосование. По его убеждению, лучше расширить список структур, которые могут выдвигать своих членов.
«Общественная палата не является представительной, как, например, Госдума или Совет Федерации, и никакого голосования не требует», — подчеркнул Дискин.
Он также сообщил о необходимости того, чтобы президент при формировании нового состава ОП РФ обязательно консультировался с членами действующей палаты. Так, полагает господин Дискин, будет соблюдена преемственность организации.
Против отмены интернет-голосования выступил первый заместитель председателя Комиссии ОП по безопасности и взаимодействию с ОНК Дмитрий Чугунов. Он отметил, что полностью отказываться от системы интернет-голосования ни в коем случае нельзя, нужно искать компромиссные решения.
Если будет возможность проголосовать за смешанную систему, я бы проголосовал за нее. Я согласен с тем, что существуют проблемы, но мы же не в прошлое деградируем, а идем в будущее. Так или иначе все равно через 15−20 лет мы придем к тому, что все процессы, в том числе и процесс голосования, будут осуществляться через интернет. И абстрагироваться от этого факта нельзя. Я принимаю тот аргумент, что были прецеденты покупки голосов. А в обычных выборах их не бывает? Эти угрозы нужно купировать и прорабатывать, — сказал Чугунов. Заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила БоковаЕго позицию поддержала заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова.
«Интернет-голосование в современном мире — весьма перспективная процедура. В принципе все страны мира движутся к тому, чтобы использовать интернет-голосование как можно больше. А проблемы, о которых мы сейчас говорим, кроются прежде всего в технологической части этой системы. Нужно приглашать специалистов и решать их», — подчеркнула сенатор.
Похожего мнения придерживается и член ОП РФ Павел Сычев. При этом в своей речи он обратил внимание на еще одну не менее важную проблему:
«По работе внутри палаты мы видим, что не все члены палаты имеют серьезную активность и рабочую деятельность. И хотя мы работаем не за зарплату, но по нашей работе мы должны нести ответственность», — сказал Сычев, предложив подводить некие итоги работы членов ОП по истечению трехлетнего срока.