В ряде субъектов РФ обнаружены закупки дорогостоящего импортного оборудования при наличии более выгодных предложений аналогичных товаров российского производства.

Закупать отечественное медицинское оборудование, а не тратиться на импортное призвал президент Владимир Путин, выступая на втором «Форуме действий» ОНФ в ноябре 2014 года. Не все регионы с вниманием отнеслись к рекомендации президента. Так, в декабре 2014 года – январе 2015 года Краснодарской городской клинической больницей скорой медицинской помощи, Майкопской городской детской поликлиникой №1, Станцией скорой медицинской помощи г. Костромы, Департаментом государственных закупок Забайкальского края было закуплено 25 электрокардиографов производства Японии и Швейцарии на общую сумму 2 миллиона рублей. То есть в среднем каждый прибор обошелся медучреждениям в 80 тысяч.

«При ощутимых объемах закупок регионами такого медоборудования в течение года общая сумма государственных средств, которые тратятся на эти цели, исчисляется сотнями миллионов рублей. И это при том, что этих же самых сонет миллионов не хватает на иных направлениях здравоохранения, в том числе в направлении лекарственного обеспечения граждан», – констатировал член Центрального штаба ОНФ, директор Фонда «Здоровье» Эдуард Гаврилов.

Он подчеркнул, что электрокардиографы отечественного производства по качеству не уступают импортным. Они закупаются, к примеру, медицинскими организациями Республики Коми, в том числе Ижемской больницей, другими медучреждениями, такими как Рузаевская межрайонная больница (Республика Мордовия), Мичуринская центральная районная больница (Тамбовская область), Каменская межрайонная больница (Пензенская область), Санкт-Петербургские поликлиники № 48 и №37. При этом российские аналоги значительно дешевле. В зависимости от модификации цена прибора колеблется от 29.5 до 59.4 тысяч рублей. Таким образом, при закупке отечественных приборов бюджетных средств тратится примерно в 1.5–3 раза меньше.

Аналогичная ситуация складывается с закупками рентгеновского оборудования. Так, за этот же период Министерством здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики, Видновской районной клинической больницей (Московская область), поликлиникой №3 Федеральной таможенной службы было закуплено 3 рентгеновских аппарата производства Бельгии, Финляндии и Германии на сумму свыше 29.4 миллиона рублей – в среднем по 9.8 миллионов за аппарат.

В то же время Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, Минздравом Оренбургской области, Минздравом Республики Алтай закуплено рентгеновское оборудование отечественного производства стоимостью от 4.46 до 8.3 миллионов рублей. Что демонстрирует возможность двукратной экономии бюджетных средств.

«Как видим, в ряде регионов по непонятным причинам продолжают закупать медицинское оборудование у зарубежных поставщиков, тогда как отечественные производители предлагают продукцию не худшего качества за меньшие деньги – даже в случае, если производство ведется из импортных комплектующих и локализовано в России. Нередки случаи, когда заказчик составляет техническое задание таким образом, что изделия отечественного производства не будут удовлетворять его условиям. Для этого в техзадании прописываются параметры, не имеющие существенной клинической значимости (габариты или второстепенные датчики), которым соответствует определенная модель – она и выигрывает аукцион. Такие факты могут свидетельствовать о сговоре заказчика со «своим» поставщиком и должны получать жесткую оценку ФАС», – комментирует директор Фонда «Здоровье» Эдуард Гаврилов.

Он подчеркнул, что в результате такой закупочной практики происходит проигрыш по всем направлениям: региональные бюджеты несут неоправданные потери, российские производители остаются без заказов, и как следствие, без ресурсов развития, тормозится развитие местных экономик, реализация задач импортозамещения.

«Мы призываем региональные власти критически оценить закупочную деятельность в сфере обеспечения медоборудованием и сосредоточиться на выполнении задач рационального, эффективного хозяйствования, поставленных президентом Владимиром Путиным. Мы продолжим мониторинг закупок медучреждений с точки зрения исполнения этой рекомендации Президента и представим результаты нашего исследования на Всероссийском форуме ОНФ по здравоохранению, который состоится этим летом», – отметил Гаврилов.